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摘 要：生态文明建设就是要实现社会、经济、自然三者的可持续发展。近年来我国生态环境问题日益突出、资源环境保护压力不断加大。本文从生态文明的角度出发，对我国近年来经济发展中产业结构进行了分析，指出产业结构演进中存在的问题主要有：第二产业占比过高、内部结构失衡，资源耗费严重；尚未实现传统服务业向现代服务业的根本转变。进而提出了优化产业结构的建议，包括发展生态农业、大力开展科技创新、促进工业和信息化深度融合、加快发展现代服务业。
关键词：生态文明 产业结构优化 可持续发展
一、生态文明提出的背景
生态文明这一概念，是与物质文明、精神文明、政治文明并列的又一文明形式。生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。从经济学角度来讲生态文明是相对于农业文明、工业文明的一种社会经济形态，是人类文明演进的一个新阶段，是比工业文明更进步更高级的人类文明新形态。生态文明是指人类的主流价值取向和社会实践已能自觉地把自然生态效应（正效应和负效应）纳入一切社会经济活动之内。本质要求是实现人与自然和人与人的双重和谐目标，进而实现社会、经济与自然的可持续发展及人的自由全面发展。生态文明和可持续发展一脉相承。可持续发展思想产生于20世纪70年代。1972年6月联合国召开了第一次“人类与环境会议”，通过了《人类环境宣言》，提出了“只有一个地球”的口号。1992年联合国召开了“环境与发展”大会，通过了《里约宣言》、《21世纪议程》等文件，提出了“人类要生存，地球要拯救，环境与发展必须协调”的口号。可持续发展思想的基本内涵是实现人口、经济、资源、环境和社会的协调发展，保证人类的世代繁荣。要想真正实现人类社会的可持续发展，就必须遵循自然和谐原则和社会公平的原则，最终达到人与环境、人与人的和谐。改革开放以来，我国生态环境问题日益突出、资源环境保护压力不断加大，已经进入污染事故多发期，资源浪费和资源短缺并存，环境严重破坏已经制约了经济社会的可持续发展。对此，党的十八大将生态文明建设纳入了社会主义现代化建设的总體布局，并对其进行了独立的论述，把建设生态文明提升到了战略层面，力图从源头上扭转生态恶化的局势，实现民族永续发展。我国所倡导的生态文明是服务于可持续发展，服务于人民生活品质的普遍改善，是建立在全面正确理解和学习自然生态规律的基础上，实现竞争与互利相和谐、发展与保护相协调的社会。
二、我国产业结构的现状分析
产业结构，是指国民经济个产业的构成及各产业之间的联系和比例关系，各产业部门的构成和比例关系不同，对经济增长的贡献大小也不同。产业结构伴随着工业化进程逐渐实现从低级向高级的演进趋势。产业结构演进过程中主导产业也实现从低级到高级的转换。在产业结构演进过程中，我国面临的资源约束比任何时刻都要严峻。因此，必须加快产业结构调整，改变“高消耗、高排放、低效率”的增长模式。笔者对1995年至2014年我国的产业结构演进进行分析，进而找出在践行生态文明与可持续发展理念下产业结构演进中存在的问题。
1.三次产业结构处于“二三一”型，尚未实现“三二一”的产业结构。由图1可知，1995年至2014年，第一产业在三次产业中始终占比最小，呈现稳步下降并保持稳定这一态势。由1995年的8.7% 至2000年首次降到5%以下，之后各年份均稳定在5%左右。我国坚持以工业为主导这一发展方向，第二产业对国民经济的贡献最大，三次产业中始终处于优势地位。对比欧美发达国家，仅从百分比来看，我国第二产业比重过高，第三产业比重还处于较低水平。
2.第二产业发展速度快，内部结构失衡。从图1可见，第二产业占比长期处于高位，1995年至2000年均高于50%，在2001、2002年暂时低于50%后又于2003年迅速攀升至57.9%，之后各年始终保持在50%左右，2010年再次达到57.4%的高位占比水平。这说明以工业为主体的第二产业在国民经济中长期保持着主导地位，离“三二一”的产业结构水平还有一段距离。尤其是近几年一些消耗资源多、污染大的行业发展过快，对生态环境的破坏日益严重，人与自然的矛盾尤其突出。工业内部结构失衡，主要体现在产能过剩。大量投资集中涌向一些行业，造成严重产能过剩，在微观层面易出现恶性价格竞争、企业效益下滑、企业破产等现象。像钢铁、水泥、电解铝、煤炭、火电等高耗能、高污染项目不仅产能过剩，而且造成严重的资源浪费。
3.第三产业快速发展，占比长期低于第二产业。1995年至2014年，第三产业占比从28.5%增至47.5%，提升了近20个百分点。第三产业尤其是服务业在近二十年间快速发展，创造了大量就业岗位，吸收了产业演进过程中第一产业中的大量富余劳动力，为我国国民经济的发展做出了巨大贡献，维持了社会的稳定，但与第二产业的比重差距一直在缩小，趋势是逐渐接近和超过第二产业对国民经济的贡献值。因此，虽然目前低于第二产业的国民经济比重，但未来发展空间广阔。第三产业中的现代服务业仍需加快发展，实现从传统服务业向现代服务业的根本转变。
三、产业结构的优化方向
从经济层面来看，生态文明要求所有的经济活动都必须符合人与自然和谐发展。基于生态文明建设的产业结构优化，必须以实现人与自然和谐相处为核心目标。生态文明的本质和核心是人与自然的和谐相处。在人与自然相和谐的前提下，践行可持续发展的理念，大力推进产业结构优化升级，形成生态化的产业体系，使生态产业成为经济增长的主要源泉。 1.发展生态农业。生态农业是农业向着安全、健康、环保方向发展的新型农业，避免或最大限度地减少农业资源和生态环境的污染，从而达到农村资源、环境与农业生产的整体良性循环。依托现代农业园区，大力发展辐射带动能力强、附加值高的龙头企业，搞好有机农产品基地的标准化建设。加速资本集聚，促进资源和品牌整合，增强其竞争力。着力发展观光生态农业。利用农业景观和农村自然环境，结合农林牧渔及加工业生产、农业经营活动、农村文化生活等内容，吸引休闲者前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业生产经营形态。 2.大力開展科技创新、促进工业和信息化深度融合。科学技术是产业结构优化升级的决定性因素，某一区域的生产技术结构决定了地区的产业结构水平。促进生态文明建设的产业结构，必须以科技创新为基础。推进传统产业、劳动密集型产业的技术创新，提高劳动密集型产业的科技含量和竞争力，促进各产业协调发展。技术创新可以从根本上降低经济发展过程中的资源消耗，减少污染、保护生态，促进我国产业结构从低级形态向高级形态转变，从而切实提高我国经济增长的质量。当前，发达国家纷纷“再工业化”，以制造业的信息化为核心的“第三次工业革命”方兴未艾，核心特征是制造的网络化、数字化、智能化和个性化。我国要抓住制造业信息化的机遇，积极应对新工业革命的挑战，走新型工业化道路，借鉴世界先进生产技术和生产模式，打造智慧工厂，争取在世界制造业生产方式的变革中赢得先机。
3.加快发展现代服务业。党的十八大报告明确指出，要推动服务业特别是现代服务业发展壮大。现代服务业既包括新兴服务业，又包括对传统服务业的技术改造和升级，具有智力要素密集度高、产出附加值高、环境污染少、资源消耗少等特点。要大力发展以高端金融商务、会议会展、文化创意、休闲旅游等为重点的现代服务业，形成包括高端商贸、金融保险、会展会议、现代物流、服务外包等产业在内的服务型产业链条。要推进市场化，合理划分服务业中的竞争性和公益性行业，实行不同的运行模式和经营管理方式，政府主要是提供社会公共服务，扶持公益行业发展，把竞争性行业推向市场。创造良好的法律环境，加快制定和完善维护服务业市场秩序的行为规范和法律法规。
参考文献：
[1]黄群慧、原磊.新常态下工业增长动力机制的重塑[J]，求是.2015（3）.
[2]郑文婷.试论生态文明的产业结构[J].学理论.2010（20）.
[3]金涌，生态文明与可持续发展[J].中国特色社会主义研究.2009（3）.
[4]黄勤，邓玲.促进生态文明建设的产业结构调整研究[J].天府新论.2008（5）.
[5]潘岳.社会主义生态文明[N].学习时报.2006.09.27.
[6]廖才茂.生态文明的内涵与理论依据[J].中共浙江省委党校学报.2004（4）.
作者简介：熊玲（1983.6-），女，四川营山人，西南财经大学天府学院讲师，区域经济学硕士。研究方向：区域经济发展。
关键词：生态文明 产业结构优化 可持续发展
一、生态文明提出的背景
生态文明这一概念，是与物质文明、精神文明、政治文明并列的又一文明形式。生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。从经济学角度来讲生态文明是相对于农业文明、工业文明的一种社会经济形态，是人类文明演进的一个新阶段，是比工业文明更进步更高级的人类文明新形态。生态文明是指人类的主流价值取向和社会实践已能自觉地把自然生态效应（正效应和负效应）纳入一切社会经济活动之内。本质要求是实现人与自然和人与人的双重和谐目标，进而实现社会、经济与自然的可持续发展及人的自由全面发展。生态文明和可持续发展一脉相承。可持续发展思想产生于20世纪70年代。1972年6月联合国召开了第一次“人类与环境会议”，通过了《人类环境宣言》，提出了“只有一个地球”的口号。1992年联合国召开了“环境与发展”大会，通过了《里约宣言》、《21世纪议程》等文件，提出了“人类要生存，地球要拯救，环境与发展必须协调”的口号。可持续发展思想的基本内涵是实现人口、经济、资源、环境和社会的协调发展，保证人类的世代繁荣。要想真正实现人类社会的可持续发展，就必须遵循自然和谐原则和社会公平的原则，最终达到人与环境、人与人的和谐。改革开放以来，我国生态环境问题日益突出、资源环境保护压力不断加大，已经进入污染事故多发期，资源浪费和资源短缺并存，环境严重破坏已经制约了经济社会的可持续发展。对此，党的十八大将生态文明建设纳入了社会主义现代化建设的总體布局，并对其进行了独立的论述，把建设生态文明提升到了战略层面，力图从源头上扭转生态恶化的局势，实现民族永续发展。我国所倡导的生态文明是服务于可持续发展，服务于人民生活品质的普遍改善，是建立在全面正确理解和学习自然生态规律的基础上，实现竞争与互利相和谐、发展与保护相协调的社会。
二、我国产业结构的现状分析
产业结构，是指国民经济个产业的构成及各产业之间的联系和比例关系，各产业部门的构成和比例关系不同，对经济增长的贡献大小也不同。产业结构伴随着工业化进程逐渐实现从低级向高级的演进趋势。产业结构演进过程中主导产业也实现从低级到高级的转换。在产业结构演进过程中，我国面临的资源约束比任何时刻都要严峻。因此，必须加快产业结构调整，改变“高消耗、高排放、低效率”的增长模式。笔者对1995年至2014年我国的产业结构演进进行分析，进而找出在践行生态文明与可持续发展理念下产业结构演进中存在的问题。
1.三次产业结构处于“二三一”型，尚未实现“三二一”的产业结构。由图1可知，1995年至2014年，第一产业在三次产业中始终占比最小，呈现稳步下降并保持稳定这一态势。由1995年的8.7% 至2000年首次降到5%以下，之后各年份均稳定在5%左右。我国坚持以工业为主导这一发展方向，第二产业对国民经济的贡献最大，三次产业中始终处于优势地位。对比欧美发达国家，仅从百分比来看，我国第二产业比重过高，第三产业比重还处于较低水平。
2.第二产业发展速度快，内部结构失衡。从图1可见，第二产业占比长期处于高位，1995年至2000年均高于50%，在2001、2002年暂时低于50%后又于2003年迅速攀升至57.9%，之后各年始终保持在50%左右，2010年再次达到57.4%的高位占比水平。这说明以工业为主体的第二产业在国民经济中长期保持着主导地位，离“三二一”的产业结构水平还有一段距离。尤其是近几年一些消耗资源多、污染大的行业发展过快，对生态环境的破坏日益严重，人与自然的矛盾尤其突出。工业内部结构失衡，主要体现在产能过剩。大量投资集中涌向一些行业，造成严重产能过剩，在微观层面易出现恶性价格竞争、企业效益下滑、企业破产等现象。像钢铁、水泥、电解铝、煤炭、火电等高耗能、高污染项目不仅产能过剩，而且造成严重的资源浪费。
3.第三产业快速发展，占比长期低于第二产业。1995年至2014年，第三产业占比从28.5%增至47.5%，提升了近20个百分点。第三产业尤其是服务业在近二十年间快速发展，创造了大量就业岗位，吸收了产业演进过程中第一产业中的大量富余劳动力，为我国国民经济的发展做出了巨大贡献，维持了社会的稳定，但与第二产业的比重差距一直在缩小，趋势是逐渐接近和超过第二产业对国民经济的贡献值。因此，虽然目前低于第二产业的国民经济比重，但未来发展空间广阔。第三产业中的现代服务业仍需加快发展，实现从传统服务业向现代服务业的根本转变。
三、产业结构的优化方向
从经济层面来看，生态文明要求所有的经济活动都必须符合人与自然和谐发展。基于生态文明建设的产业结构优化，必须以实现人与自然和谐相处为核心目标。生态文明的本质和核心是人与自然的和谐相处。在人与自然相和谐的前提下，践行可持续发展的理念，大力推进产业结构优化升级，形成生态化的产业体系，使生态产业成为经济增长的主要源泉。 1.发展生态农业。生态农业是农业向着安全、健康、环保方向发展的新型农业，避免或最大限度地减少农业资源和生态环境的污染，从而达到农村资源、环境与农业生产的整体良性循环。依托现代农业园区，大力发展辐射带动能力强、附加值高的龙头企业，搞好有机农产品基地的标准化建设。加速资本集聚，促进资源和品牌整合，增强其竞争力。着力发展观光生态农业。利用农业景观和农村自然环境，结合农林牧渔及加工业生产、农业经营活动、农村文化生活等内容，吸引休闲者前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业生产经营形态。 2.大力開展科技创新、促进工业和信息化深度融合。科学技术是产业结构优化升级的决定性因素，某一区域的生产技术结构决定了地区的产业结构水平。促进生态文明建设的产业结构，必须以科技创新为基础。推进传统产业、劳动密集型产业的技术创新，提高劳动密集型产业的科技含量和竞争力，促进各产业协调发展。技术创新可以从根本上降低经济发展过程中的资源消耗，减少污染、保护生态，促进我国产业结构从低级形态向高级形态转变，从而切实提高我国经济增长的质量。当前，发达国家纷纷“再工业化”，以制造业的信息化为核心的“第三次工业革命”方兴未艾，核心特征是制造的网络化、数字化、智能化和个性化。我国要抓住制造业信息化的机遇，积极应对新工业革命的挑战，走新型工业化道路，借鉴世界先进生产技术和生产模式，打造智慧工厂，争取在世界制造业生产方式的变革中赢得先机。
3.加快发展现代服务业。党的十八大报告明确指出，要推动服务业特别是现代服务业发展壮大。现代服务业既包括新兴服务业，又包括对传统服务业的技术改造和升级，具有智力要素密集度高、产出附加值高、环境污染少、资源消耗少等特点。要大力发展以高端金融商务、会议会展、文化创意、休闲旅游等为重点的现代服务业，形成包括高端商贸、金融保险、会展会议、现代物流、服务外包等产业在内的服务型产业链条。要推进市场化，合理划分服务业中的竞争性和公益性行业，实行不同的运行模式和经营管理方式，政府主要是提供社会公共服务，扶持公益行业发展，把竞争性行业推向市场。创造良好的法律环境，加快制定和完善维护服务业市场秩序的行为规范和法律法规。
参考文献：
[1]黄群慧、原磊.新常态下工业增长动力机制的重塑[J]，求是.2015（3）.
[2]郑文婷.试论生态文明的产业结构[J].学理论.2010（20）.
[3]金涌，生态文明与可持续发展[J].中国特色社会主义研究.2009（3）.
[4]黄勤，邓玲.促进生态文明建设的产业结构调整研究[J].天府新论.2008（5）.
[5]潘岳.社会主义生态文明[N].学习时报.2006.09.27.
[6]廖才茂.生态文明的内涵与理论依据[J].中共浙江省委党校学报.2004（4）.
作者简介：熊玲（1983.6-），女，四川营山人，西南财经大学天府学院讲师，区域经济学硕士。研究方向：区域经济发展。