论文部分内容阅读
清江天下秀，长阳歌舞乡。长阳位于鄂西南山区、清江中下游，是长江流域古文明的重要发源地、著名的“长阳人”故乡、巴人故里和土家族的发祥地，是全国知名的民族文化先进县、中国民间艺术之乡。长阳是湖北四大甲级旅游资源区，境内山川秀美、清江美丽绝伦、巴土文化魅力独具，具有中国顶级、世界一流的旅游资源禀赋。县城距省会武汉320多公里，距三峡机场32公里，距长江水运码头红花套28公里，318国道、清江航道、沪渝高速和宜万铁路横贯全境，形成了纵横交织的水陆交通网络，交通十分便利。
近年来，在省委、省政府的坚强领导和亲切关怀下，我们积极抢抓机遇主动融入全省“两圈一带”发展战略，坚持“旅游兴县”发展思路，着力打造清江百里生态文化旅游产业带，倾力清江画廊创5A级旅游景区，力争使长阳清江旅游成为鄂西生态文化旅游圈的战略支点，把长阳打造中国旅游强县。
一、看别人，比自己，长阳旅游三大可贵优势
与旅游业先进发达地区比较，长阳虽然起步较晚，但长阳的比较优势非常明显，生态文化旅游产业，发展很快、后劲很足、来势很好、前景很广。
长阳旅游可贵优势之一：难得的天然条件——独特的区位、畅达的交通。长阳西邻恩施州自治，可通重庆、成都，东靠宜昌，可达武汉、上海，北接襄樊，可抵郑州、京津，南临湖南，可至广州、港澳，真是承东启西，连接南北；长阳县城距长江码头28公里，距三峡机场32公里，距宜昌火车站30分钟车程，距武汉走汉宜城际铁路仅2小时车程；特别是318国道、清江水运、沪蓉高速、宜万铁路等国家大通道横贯全境，使素有“川鄂咽喉”之称的长阳呈现出立体交通网络，区位优势更加突出，可吸纳四方游客，为旅游业的发展奠定了坚实基础。
长阳旅游可贵优势之二：丰富的自然资源——青翠的群山、湛蓝的清江。长阳生态极为优良，全县森林覆盖率达到了76%，是不可多得的天然“氧吧”，发展生态文化旅游业具有得天独厚的优势，在《中国旅游资源普查规范》列出的6类74种基本旅游资源类型中，就有6类45种。八百里清江美如画,三百里画廊在长阳，因而“清江”被朱镕基称赞为“东方多瑙河”。长阳自然景观不仅美不胜收，而且人文景观也目不暇接，既有 “长阳人”遗址，也有贺龙元帅以及邓中夏、关向应、柳直荀旧居、中国工农红六军诞生地、七十七烈士纪念碑等红色经典风景区。情景交融的自然风光、人文景观和名胜古迹，吸引无数中外游客，贺敬之题诗“不须停杯问生地，长阳亦是我故乡”！党和国家领导人朱镕基、吴邦国、贾庆林、李长春以及文化名人邵华泽、李双江、李谷一、叶楠、李鐸等视察为我们创造了丰厚的旅游资源。
长阳旅游可贵优势之三：灿烂的巴土文化——悠久的历史、丰富的遗产。早在19万年前，“长阳人”在这里点燃了人类文明的第一堆篝火。4000多年前，巴人祖先务相出生于长阳武落钟离山，数千年来，自强不息的土汉人民在长期的历史演化过程中，创造了绚丽多彩的巴土文化，高吭悠扬的山歌、典雅隽秀的南曲、炽热流畅的吹打乐、婀娜柔美的花鼓子、质朴粗犷的撒叶儿嗬、泥土芳香的薅草锣鼓，尤以撒叶儿嗬、山歌、南曲为最，被国务院列入非物质文化遗产保护名录。长阳巴山舞和“撒叶儿嗬”获全国广场舞比赛“群星奖”，“农民兄弟”王爱民、王爱华在央视第13届青年歌手大奖赛中荣获原生态组金奖，大型土家婚俗歌舞剧《土里巴人》获全国“五个一工程奖”。
二、取人长，补其短，外省旅游业发展经验给我们的启示
湖南省旅游产业发展如火如荼，旅游产业日益成为兴市（县）富民的支柱产业，成为大力调整结产业构，转变经济发展方式的重要途径，启示很多，重点有三。
一是必须换脑筋，切实解放思想。思想是行动的先导，解放思想、创新观念是推动旅游产业大发展的硬道理。发展旅游的地方很多，为什么湖南能够让游客慕名而来？是什么吸引大家络绎不绝到湖南？张家界、湘潭韶山、湘西凤凰的旅游产业发展实践给了我们最好的诠释，那就是要发展壮大旅游产业，必须大思路，不能四平八稳，要突出特色，用国际大视野打破陈旧小算盘，走现代化、国际化发展的路子；必须高起点，不能得过且过，要努力争创国家、世界之最，不断扩大旅游目的地的影响力和知名度；必须大手笔，不能小打小闹，要与省内外、国内外知名旅游企业实现“强强联合”，才能确保在日趋激烈的旅游市场中立于不败之地。
二是必须明思路，务实持之以恒。旅游产业从无到有，从弱到强，是一个十分艰辛而漫长的过程，需要付出几代人的努力。张家界、湘潭韶山、湘西凤凰旅游产业起步于八十年代，通过二十多年的努力，才塑造出今天的精品旅游品牌，成为兴市（县）富民的支柱产业。因此，我们在发展旅游产业过程中，不能举棋不定，犹豫不决，也不能因为领导的更迭而改变发展思路，更不能因为追求短暂的利益而放弃旅游产业的发展，必须围绕旅游产业总体发展规划，坚持不懈，持之以恒，坚定发展理念，做大、做强、做精旅游品牌，推动旅游产业的又好又快发展。
三是必须找规律，创新发展模式。旅游业是竞争激烈、覆盖面广、关联度大、渗透性强的综合性产业，必须走政府主导，市场运作相结合的路子。张家界市通过外引内联、资产重组等方式，培育了张家界旅游开发股份有限公司，成为集景区开发、酒店经营、旅游管理于一体的综合性上市公司，据统计，全市单项投资在500万元以上的旅游项目就达到20个，总投资268亿元。湘西凤凰采取联姻方式，引进了张家界黄龙洞投资股份有限公司，成立了凤凰古城旅游有限责任公司，负责凤凰古城主要景点的开发、经营和管理，成功地将凤凰旅游推上了“快车道”。因此，我们在发展旅游产业中，必须要不断创优发展环境，以政府投入为主导，以招商引资为主体，拓宽投融资渠道，培育强大的市场主体，实行多渠道、多形式、多层次投资，才能做大做强旅游产业。
三、干今天，想明天，把长阳打造成鄂西生态文化旅游圈战略支点的五大举措
长阳县委、县政府在十二五起步之年，已经作出融入宜昌都市圈，加快宜昌长阳一体化建设步伐的决定，在继续建设特色农业大县，新型工业强县的基础上，加快整合旅游资源，促进旅游提档升级，全力打造“中国旅游强县”，努力推进长阳旅游产业又好又快发展。因此，长阳旅游发展在今后一个时期，主要有以下五大举措。
（一）以大开放为推动，努力构建旅游大格局。
长阳正处于鄂西生态文化旅游圈的新三峡之旅、世界遗产三国文化之旅和清江民俗风情之旅交汇点上，承东启西，区位独特，因此，深化与省圈投公司的战略合作，构建以清江山水和巴土文化为轴心，八大旅游景区相互链接，覆盖前河线“清江画廊百里生态文化旅游产业带”和后河线“三大通道生态文化旅游产业带”的全县旅游大格局。八区由东向西依次为：愚人岛－石柱观－长阳新城“水上运动游览区”、县城“龙舟八景观赏区”（亲水平台、鸣凤塔楼、长阳广场、惊叹奇沟、十里桂花、龙门瀑秀、清江古城、夜游龙舟）、清江大佛－仙人寨－北纬30度“土家风情度假区”、钟家湾－武落钟离山－香炉石“巴土寻根祭祖区”、麻池－资丘－枝柘坪“红色旅游观光区”、盐池温泉－榔坪——火烧坪－贺家坪“养生避暑休闲区”、兰草谷－丹水－大溪“户外运动探险区”、天柱山－方山石林－两河口漂流“原生态风光体验区”，加快生态文化旅游名县建设步伐。
（二）以大招商为核心，继续强力推进大项目。
长阳以建设鄂西生态文化旅游圈为契机，大招商、招大商，已经取得明显成效：香港客商投资5亿元人民币建设的北纬30度岛，打造全国一流的休闲度假旅游景区；省鄂西生态文化旅游圈投资公司斥巨资，改造升级武落钟离山风景区，打造中国土家族的寻根祭祖圣地。长阳必须在已争取的一批客商建设旅游项目的基础上，继续建设一大批奠定并巩固“长阳·中国土家族摇篮”地位的“土家源”生态文化旅游重点项目：钟家湾——“长阳人”遗址公园、武落钟离山——巴人先祖廪君诞生纪念园、香炉石——巴国故都文化园、白虎垄——巴人先祖廪君陵文化园、资丘古镇——土家生产生活民俗体验园、清江古城——巴土文化产业园、枝柘坪——红三军纪念园、麻池古寨——红六军革命遗址公园、宝塔山——土家动植物生态公园、隔河岩——清江长阳地质公园等等。
（三）以大服务为中心，着力持续创优大环境。
长阳为挤进鄂西生态文化旅游圈，着眼提高优质服务，着力优化服务软硬环境。一是优化旅游业发展的硬环境，长阳先后筹资已建成了“清江画廊”旅游专用码头、生态停车场、游客接待中心，打造了观光游船。还建成了风情步行街、亲水平台、清江奇石苑等景观。长阳还将打造一批高水准的观光游船，建设一批星级酒店，实施景区道路零障碍工程，通过3—5年努力，再造4艘高档观光游船，建成5家四星级以上酒店，对通往景点景区道路实行改造升级。二是优化旅游业发展的软环境，建立县领导联系项目制度，全力推进旅游项目建设，加大旅游人才培养力度，提高旅游从业人员的整体素质，提高旅游景区的服务质量，加快旅游业服务水平的提档升级，向内使劲，苦练内功。
（四）以大合作為契机，不断奋力开拓大市场。
长阳清江旅游既要融入宜昌三峡半小时经济圈，更要融入鄂西生态文化旅游圈的大市场。一是继续与中央电视台、湖北电视台等新闻媒体和中国国旅、海外知名旅行社的合作，实现景区、旅行社、媒体三方联动，共同开发大市场，延伸旅游产业链，为鄂西生态文化旅游圈的建设献计出力。二是积极参加鄂西生态文化旅游圈以及海内外的各种旅游宣传、推介、交易活动，提高长阳旅游的对外知名度，让长阳走出国门，走向世界。三是继续充分挖掘巴土文化，继续在国内外知名城市举办“土家文化周”，让更多的朋友了解神秘长阳，走进秀丽清江；加强与“世界横渡之王”张健合作，把清江建成户外水上竞赛基地，定期举办国际赛事，让更多国家的选手走进长阳，畅游清江，把“清江画廊”打造成鄂西生态文化旅游圈靓丽品牌。
（五）以大发展为目的，实现多赢取得大成效。
构建鄂西生态文化旅游圈是完善湖北发展战略，实现区域协调发展的宏伟构想。长阳紧紧抓住战略机遇，充分发挥旅游业产业带动性强、就业容量大、附加值高、富民效果好的多米诺骨牌效应，实现产业推动，互利多赢：既实施旅游大开放战略，又充分发挥本地资源后发优势，构建强有力的长阳县域经济产业支撑；既保护生态环境，把生态资源变成旅游资本，又实现农民就地产业转移，脱贫致富奔小康；既完成旅游业发展必须的基础设施建设，又优化城乡规划、完善交通网络、美化村容村貌，促进新农村建设，加快城乡经济社会一体化建设步伐，把长阳建成美丽的山水画廊，巴土风情浓郁的文化名疆，经济充满活力的财富宝地，中外游客心驰神往的梦境家园，人民幸福指数不断提升的和谐社会。
（作者：马尚云，中共湖北省长阳土家族自治县委书记、县人大常委会主任；赵吉雄，县委副书记、县人民政府县长）
近年来，在省委、省政府的坚强领导和亲切关怀下，我们积极抢抓机遇主动融入全省“两圈一带”发展战略，坚持“旅游兴县”发展思路，着力打造清江百里生态文化旅游产业带，倾力清江画廊创5A级旅游景区，力争使长阳清江旅游成为鄂西生态文化旅游圈的战略支点，把长阳打造中国旅游强县。
一、看别人，比自己，长阳旅游三大可贵优势
与旅游业先进发达地区比较，长阳虽然起步较晚，但长阳的比较优势非常明显，生态文化旅游产业，发展很快、后劲很足、来势很好、前景很广。
长阳旅游可贵优势之一：难得的天然条件——独特的区位、畅达的交通。长阳西邻恩施州自治，可通重庆、成都，东靠宜昌，可达武汉、上海，北接襄樊，可抵郑州、京津，南临湖南，可至广州、港澳，真是承东启西，连接南北；长阳县城距长江码头28公里，距三峡机场32公里，距宜昌火车站30分钟车程，距武汉走汉宜城际铁路仅2小时车程；特别是318国道、清江水运、沪蓉高速、宜万铁路等国家大通道横贯全境，使素有“川鄂咽喉”之称的长阳呈现出立体交通网络，区位优势更加突出，可吸纳四方游客，为旅游业的发展奠定了坚实基础。
长阳旅游可贵优势之二：丰富的自然资源——青翠的群山、湛蓝的清江。长阳生态极为优良，全县森林覆盖率达到了76%，是不可多得的天然“氧吧”，发展生态文化旅游业具有得天独厚的优势，在《中国旅游资源普查规范》列出的6类74种基本旅游资源类型中，就有6类45种。八百里清江美如画,三百里画廊在长阳，因而“清江”被朱镕基称赞为“东方多瑙河”。长阳自然景观不仅美不胜收，而且人文景观也目不暇接，既有 “长阳人”遗址，也有贺龙元帅以及邓中夏、关向应、柳直荀旧居、中国工农红六军诞生地、七十七烈士纪念碑等红色经典风景区。情景交融的自然风光、人文景观和名胜古迹，吸引无数中外游客，贺敬之题诗“不须停杯问生地，长阳亦是我故乡”！党和国家领导人朱镕基、吴邦国、贾庆林、李长春以及文化名人邵华泽、李双江、李谷一、叶楠、李鐸等视察为我们创造了丰厚的旅游资源。
长阳旅游可贵优势之三：灿烂的巴土文化——悠久的历史、丰富的遗产。早在19万年前，“长阳人”在这里点燃了人类文明的第一堆篝火。4000多年前，巴人祖先务相出生于长阳武落钟离山，数千年来，自强不息的土汉人民在长期的历史演化过程中，创造了绚丽多彩的巴土文化，高吭悠扬的山歌、典雅隽秀的南曲、炽热流畅的吹打乐、婀娜柔美的花鼓子、质朴粗犷的撒叶儿嗬、泥土芳香的薅草锣鼓，尤以撒叶儿嗬、山歌、南曲为最，被国务院列入非物质文化遗产保护名录。长阳巴山舞和“撒叶儿嗬”获全国广场舞比赛“群星奖”，“农民兄弟”王爱民、王爱华在央视第13届青年歌手大奖赛中荣获原生态组金奖，大型土家婚俗歌舞剧《土里巴人》获全国“五个一工程奖”。
二、取人长，补其短，外省旅游业发展经验给我们的启示
湖南省旅游产业发展如火如荼，旅游产业日益成为兴市（县）富民的支柱产业，成为大力调整结产业构，转变经济发展方式的重要途径，启示很多，重点有三。
一是必须换脑筋，切实解放思想。思想是行动的先导，解放思想、创新观念是推动旅游产业大发展的硬道理。发展旅游的地方很多，为什么湖南能够让游客慕名而来？是什么吸引大家络绎不绝到湖南？张家界、湘潭韶山、湘西凤凰的旅游产业发展实践给了我们最好的诠释，那就是要发展壮大旅游产业，必须大思路，不能四平八稳，要突出特色，用国际大视野打破陈旧小算盘，走现代化、国际化发展的路子；必须高起点，不能得过且过，要努力争创国家、世界之最，不断扩大旅游目的地的影响力和知名度；必须大手笔，不能小打小闹，要与省内外、国内外知名旅游企业实现“强强联合”，才能确保在日趋激烈的旅游市场中立于不败之地。
二是必须明思路，务实持之以恒。旅游产业从无到有，从弱到强，是一个十分艰辛而漫长的过程，需要付出几代人的努力。张家界、湘潭韶山、湘西凤凰旅游产业起步于八十年代，通过二十多年的努力，才塑造出今天的精品旅游品牌，成为兴市（县）富民的支柱产业。因此，我们在发展旅游产业过程中，不能举棋不定，犹豫不决，也不能因为领导的更迭而改变发展思路，更不能因为追求短暂的利益而放弃旅游产业的发展，必须围绕旅游产业总体发展规划，坚持不懈，持之以恒，坚定发展理念，做大、做强、做精旅游品牌，推动旅游产业的又好又快发展。
三是必须找规律，创新发展模式。旅游业是竞争激烈、覆盖面广、关联度大、渗透性强的综合性产业，必须走政府主导，市场运作相结合的路子。张家界市通过外引内联、资产重组等方式，培育了张家界旅游开发股份有限公司，成为集景区开发、酒店经营、旅游管理于一体的综合性上市公司，据统计，全市单项投资在500万元以上的旅游项目就达到20个，总投资268亿元。湘西凤凰采取联姻方式，引进了张家界黄龙洞投资股份有限公司，成立了凤凰古城旅游有限责任公司，负责凤凰古城主要景点的开发、经营和管理，成功地将凤凰旅游推上了“快车道”。因此，我们在发展旅游产业中，必须要不断创优发展环境，以政府投入为主导，以招商引资为主体，拓宽投融资渠道，培育强大的市场主体，实行多渠道、多形式、多层次投资，才能做大做强旅游产业。
三、干今天，想明天，把长阳打造成鄂西生态文化旅游圈战略支点的五大举措
长阳县委、县政府在十二五起步之年，已经作出融入宜昌都市圈，加快宜昌长阳一体化建设步伐的决定，在继续建设特色农业大县，新型工业强县的基础上，加快整合旅游资源，促进旅游提档升级，全力打造“中国旅游强县”，努力推进长阳旅游产业又好又快发展。因此，长阳旅游发展在今后一个时期，主要有以下五大举措。
（一）以大开放为推动，努力构建旅游大格局。
长阳正处于鄂西生态文化旅游圈的新三峡之旅、世界遗产三国文化之旅和清江民俗风情之旅交汇点上，承东启西，区位独特，因此，深化与省圈投公司的战略合作，构建以清江山水和巴土文化为轴心，八大旅游景区相互链接，覆盖前河线“清江画廊百里生态文化旅游产业带”和后河线“三大通道生态文化旅游产业带”的全县旅游大格局。八区由东向西依次为：愚人岛－石柱观－长阳新城“水上运动游览区”、县城“龙舟八景观赏区”（亲水平台、鸣凤塔楼、长阳广场、惊叹奇沟、十里桂花、龙门瀑秀、清江古城、夜游龙舟）、清江大佛－仙人寨－北纬30度“土家风情度假区”、钟家湾－武落钟离山－香炉石“巴土寻根祭祖区”、麻池－资丘－枝柘坪“红色旅游观光区”、盐池温泉－榔坪——火烧坪－贺家坪“养生避暑休闲区”、兰草谷－丹水－大溪“户外运动探险区”、天柱山－方山石林－两河口漂流“原生态风光体验区”，加快生态文化旅游名县建设步伐。
（二）以大招商为核心，继续强力推进大项目。
长阳以建设鄂西生态文化旅游圈为契机，大招商、招大商，已经取得明显成效：香港客商投资5亿元人民币建设的北纬30度岛，打造全国一流的休闲度假旅游景区；省鄂西生态文化旅游圈投资公司斥巨资，改造升级武落钟离山风景区，打造中国土家族的寻根祭祖圣地。长阳必须在已争取的一批客商建设旅游项目的基础上，继续建设一大批奠定并巩固“长阳·中国土家族摇篮”地位的“土家源”生态文化旅游重点项目：钟家湾——“长阳人”遗址公园、武落钟离山——巴人先祖廪君诞生纪念园、香炉石——巴国故都文化园、白虎垄——巴人先祖廪君陵文化园、资丘古镇——土家生产生活民俗体验园、清江古城——巴土文化产业园、枝柘坪——红三军纪念园、麻池古寨——红六军革命遗址公园、宝塔山——土家动植物生态公园、隔河岩——清江长阳地质公园等等。
（三）以大服务为中心，着力持续创优大环境。
长阳为挤进鄂西生态文化旅游圈，着眼提高优质服务，着力优化服务软硬环境。一是优化旅游业发展的硬环境，长阳先后筹资已建成了“清江画廊”旅游专用码头、生态停车场、游客接待中心，打造了观光游船。还建成了风情步行街、亲水平台、清江奇石苑等景观。长阳还将打造一批高水准的观光游船，建设一批星级酒店，实施景区道路零障碍工程，通过3—5年努力，再造4艘高档观光游船，建成5家四星级以上酒店，对通往景点景区道路实行改造升级。二是优化旅游业发展的软环境，建立县领导联系项目制度，全力推进旅游项目建设，加大旅游人才培养力度，提高旅游从业人员的整体素质，提高旅游景区的服务质量，加快旅游业服务水平的提档升级，向内使劲，苦练内功。
（四）以大合作為契机，不断奋力开拓大市场。
长阳清江旅游既要融入宜昌三峡半小时经济圈，更要融入鄂西生态文化旅游圈的大市场。一是继续与中央电视台、湖北电视台等新闻媒体和中国国旅、海外知名旅行社的合作，实现景区、旅行社、媒体三方联动，共同开发大市场，延伸旅游产业链，为鄂西生态文化旅游圈的建设献计出力。二是积极参加鄂西生态文化旅游圈以及海内外的各种旅游宣传、推介、交易活动，提高长阳旅游的对外知名度，让长阳走出国门，走向世界。三是继续充分挖掘巴土文化，继续在国内外知名城市举办“土家文化周”，让更多的朋友了解神秘长阳，走进秀丽清江；加强与“世界横渡之王”张健合作，把清江建成户外水上竞赛基地，定期举办国际赛事，让更多国家的选手走进长阳，畅游清江，把“清江画廊”打造成鄂西生态文化旅游圈靓丽品牌。
（五）以大发展为目的，实现多赢取得大成效。
构建鄂西生态文化旅游圈是完善湖北发展战略，实现区域协调发展的宏伟构想。长阳紧紧抓住战略机遇，充分发挥旅游业产业带动性强、就业容量大、附加值高、富民效果好的多米诺骨牌效应，实现产业推动，互利多赢：既实施旅游大开放战略，又充分发挥本地资源后发优势，构建强有力的长阳县域经济产业支撑；既保护生态环境，把生态资源变成旅游资本，又实现农民就地产业转移，脱贫致富奔小康；既完成旅游业发展必须的基础设施建设，又优化城乡规划、完善交通网络、美化村容村貌，促进新农村建设，加快城乡经济社会一体化建设步伐，把长阳建成美丽的山水画廊，巴土风情浓郁的文化名疆，经济充满活力的财富宝地，中外游客心驰神往的梦境家园，人民幸福指数不断提升的和谐社会。
（作者：马尚云，中共湖北省长阳土家族自治县委书记、县人大常委会主任；赵吉雄，县委副书记、县人民政府县长）