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摘 要：高校高层次人才队伍建设，不仅关系着高校自身的发展，更关系着连云港市区域经济的发展。在一带一路背景下，本文通过对连云港市高校高层次人才引进和人才培养的现状进行深入分析，探索如何借助一带一路的发展契机加快高层次人才队伍建设。
关键词：一带一路 连云港高校 高层次人才 队伍建设
一、连云港市高校高层次人才队伍建设的重要性
高层次人才是知识和科技创新的核心动力，是推动连云港市区域经济发展的主要力量。高校是高层次人才聚集的场所，建设一支结构合理、素质优良、高水平的教师队伍是高校教职工队伍建设的核心，更是一个学校赖以生存、发展壮大的根本保证。高层次人才队伍是高校教师整体队伍中的特殊的、关键的群体，他们在教学、科研、学科建设、专业建设中发挥着核心作用，是学校核心竞争力的体现，对高校的发展起到全局性的作用。在“一带一路”交汇点建设的历史机遇下，大力推进连云港市高校高层次人才队伍建设，吸引更多高层次专业技术人才汇聚港城，对连云港市经济社会的发展具有重要的意义。
二、“一带一路”战略的内涵和意义
“一带一路”（One Belt And One Road）分别指的是“丝绸之路经济带”（the Silk Road Economic Belt） 和“21世纪海上丝绸之路”（the 21st—Century Maritime Silk Road）。它覆盖了从东南亚到东北亚，中亚到西亚，南亚再到欧洲，从亚洲到非洲，从陆路到海上，将近60个国家和地区。2013年，国家主席习近平提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想之后，积极融入“一带一路”成为沿线省份及城市努力的方向。连云港作为“一带一路”国家战略规划的新亚欧大陆桥经济走廊首个节点城市，具有重要的战略地位与历史使命，要充分利用区位和地缘优势，加强与丝绸之路经济带沿线国家的沟通与交流。
三、 “一带一路”战略与连云港市高校人才队伍建设的内在关联
1.“一带一路”战略发展需要高校提供人才支撑。人才资源是第一资源，是区域发展的重要支撑和保障。连云港“十二五”规划明确提出，要依托高校加快高层次创新人才的引进和培养，以适应经济转型升级和创新型经济发展的需要。[3]因此连云港“一带一路”战略的成功实施迫切需要高校提供以高层次人才为核心的人才支撑和智力支持。
2.高校高层次人才队伍建设离不开地方政府的支持。高校在内涵建设的同时，必须获得来自外部力量的支撑，这其中就包括社会的认可和政府的支持。需要政府在人才政策上给予充分的支持，这与地方政府实现“一带一路”的伟大战略举措加快高层次人才的引进不谋而合。
3.连云港市高校高层次人才队伍建设有利于连云港地区社会经济和高校的共同发展。人才的聚集不仅有利于人口素质的整体提升，更能为社会经济的发展提供良好的软环境，促进区域经济社会的健康、可持续发展。连云港市高校高层次人才队伍建设不仅有利于高校的发展，也有利于区域经济社会的发展。
四、连云港市高校高层次人才队伍建设现状及存在的问题
1.连云港市高校高层次人才队伍建设现状。连云港市位于江苏北部，拥有淮海工学院、南京医科大学康达学院、连云港师范高等专科学校和连云港职业技术学院等高等院校。为推进人才强校战略，吸引海内外高层次人才， 优化人才队伍结构，促进教学、科研、学科等各项事业的发展，提升师资力量的整体水平，连云港市各个高校结合自身实际情况，制定了《高层次人才引进管理办法》和人才引进的相关政策。淮海工学院执行江苏省高层次人才引进的相关政策，重点引进海外高层次留学人员，近两年人才引进总量呈上升趋势，年龄结构普遍优化，整体素质明显提升。康达学院积极引进高水平、高层次人才担任专业负责人，师资队伍进一步优化，争取到“十三五”末具有博士学位的教师比例达到30%。连云港师范高等专科学校和连云港职业技术学院根据连云港市事业单位人才引进的相关政策，加大人才引进和人才培养力度。通过长期的努力，使得我市高校高层次人才队伍的建设得到了快速的发展。但是，与国内外高水平的大学相比，连云港市各高校的师资队伍无论是在整体素质还是创新能力上都存在较大差距。
2.连云港市高校高层次人才队伍建设存在的问题。
2.1高层次人才总量不足，结构不合理。在地方政府政策和资金的支持下，我市高校取得了长足发展，但高层次人才仍然十分短缺，仅占人才总量的5.5%左右。在人才引进中，部分高校没有合理考虑各学科人才结构与学术梯队建设规划，引进高端人才不多，中青年拔尖人才和具有较强创新能力的学科带头人匮乏。
2.2高层次人才队伍建设缺乏顶层设计。在高层次人才引进和培养方面，部分高校过度关注其科研水平和已有职称，盲目的引进，导致有限的资源没有用在主流学科的发展上；对于引进的人才的发展缺乏長远规划，没有将人才引进与高校学科发展相结合，导致引进后没有适合其持续成长的空间，无法调动引进人才发挥其潜力。
2.3高层次人才流失严重。连云港市处于经济欠发达地区，区位优势处于劣势，高校整体条件相对较低，缺乏良好的人文环境和科研条件，在一定程度上造成了人才外流，甚至高层次人才呈现倒流的形势。部分高校还存在人才使用不当，忽视高层次人才的培养，制约了高层次人才自身的发展空间。多方面原因的存在，使得连云港市高校高层次人才队伍的建设缓慢，影响了高校的快速发展。
五、“一带一路”背景下我市高校高层次人才队伍建设的对策建议
1.完善高层次人才建设发展规划。在高层次人才队伍的建设中，高校应立足于连云港市经济社会发展与本校的事业发展需求及实际情况，完善人才建设发展中长期规划。一是根据高校自身的定位和发展战略，切实做好高层次人才培养和引进的发展规划；二是采取有效措施，扎实推进高层次人才培养和引进工作。 2.构建高层次人才引进与培养机制。一带一路战略的实施需要相关专業人才的推动。目前，连云港各高校的人才培育不能满足人才需求，因此，需要引进人才，加强高层次人才队伍的建设。一是连云港市高校应依托连云港市“三百引才”等人才聚集工程，结合学校发展前景，在学校重点专业、潜力专业上积极引进高层次人才。二是通过制定优厚的人才引进政策，吸引有真才实学的高层次人才走进高校、扎根高校。三是对现有的人才进行培训、学习交流、境外访学，提升其综合能力，促进其快速的成长。
3.完善高层次人才的激励机制。
3.1建立以人为本的人才管理机制。树立以人为本的管理理念， 优化人才工作生活环境， 营造宽松学术氛围。把人性化管理思想融入到高校人力资源管理的各个环节。在高层次人才队伍建设中，注重人的差异性、层次性、强调其不同需求，以突出其主体性和能动性。
3.2完善酬薪体系。按照责酬相符、优劳优酬、绩效优先、兼顾公平的原则构建完善的酬薪体系，挖掘高层次人才潜力，促进高层次人才充分发挥其能力。一是用竞争性酬薪水平吸引高层次人才；二是用保险、公积金及家庭帮扶在内福利政策稳定高层次人才；三是用团队文化、职业发展等激励高层次人才。通过多种措施，满足高层次人才内在和外在的需求，全面激发高层次人才价值，推动连云港市高校高层次人才队伍的建设，促进其快速的发展。
高校高层次人才队伍的建设是一项复杂的系统工程，需要政府完善相关的政策，也需要高校自身的努力，只有这样，高层次人才才能获得不断的提升和发展，完成“文化精英” 和“社会良心”的历史重任；高校才能赢得“以其兼容并包之精神，转移社会一时之风气，内树学术自由之规模，外来‘民主堡垒’之称号，违千夫之诺诺，作一士之谔谔” 的崇高评价，成为引领社会的风向标；[9]也只有这样，我市才能获得源源不断的智力支持，促进一带一路战略的成功实施。
参考文献：
[1]李璞. 高校高层次人才的层次分类、评价标准和评价方法探究，2004（9）.
[2]杨云升.“一带一路”建设与外语人才培养[J].海南师范大学学报（社会科学版），2015（9）：130.
[3]王媛媛. 江苏沿海开发背景下的连云港高校人才强校战略研究.教育与职业.2015（6）.
[4]曹新. 浅谈高校高层次人才的引进与培养. 福建商业高等专科学校学报.2007（12）.
[5]杨新华，居占杰. 地方高校高层次人才队伍建设中的问题及对策研究. 湖南师范大学教育科学学报.2015（5）.
[6]顾志祥，汪锋. 浅谈高职院校高层次人才队伍建设. 淮海工学院学报.2013（10）.
[7]李红浪，付智斌，吴禧梅. 高校高层次人才队伍建设的研究与探讨.学术论从.2008（52）.
[8]文节，何山，刘红梅. 高校高层次人才队伍建设对策探讨.2011（7）.
[9]冯友兰.国立西南联合大学纪念碑碑文.国立西南联大校史[M].北京：北京大学出版社，1996.
作者简介：熊悦（1990.07—）女。籍贯：江苏连云港。学历：本科。职称：研究实习员。研究方向：高等教育管理。
关键词：一带一路 连云港高校 高层次人才 队伍建设
一、连云港市高校高层次人才队伍建设的重要性
高层次人才是知识和科技创新的核心动力，是推动连云港市区域经济发展的主要力量。高校是高层次人才聚集的场所，建设一支结构合理、素质优良、高水平的教师队伍是高校教职工队伍建设的核心，更是一个学校赖以生存、发展壮大的根本保证。高层次人才队伍是高校教师整体队伍中的特殊的、关键的群体，他们在教学、科研、学科建设、专业建设中发挥着核心作用，是学校核心竞争力的体现，对高校的发展起到全局性的作用。在“一带一路”交汇点建设的历史机遇下，大力推进连云港市高校高层次人才队伍建设，吸引更多高层次专业技术人才汇聚港城，对连云港市经济社会的发展具有重要的意义。
二、“一带一路”战略的内涵和意义
“一带一路”（One Belt And One Road）分别指的是“丝绸之路经济带”（the Silk Road Economic Belt） 和“21世纪海上丝绸之路”（the 21st—Century Maritime Silk Road）。它覆盖了从东南亚到东北亚，中亚到西亚，南亚再到欧洲，从亚洲到非洲，从陆路到海上，将近60个国家和地区。2013年，国家主席习近平提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想之后，积极融入“一带一路”成为沿线省份及城市努力的方向。连云港作为“一带一路”国家战略规划的新亚欧大陆桥经济走廊首个节点城市，具有重要的战略地位与历史使命，要充分利用区位和地缘优势，加强与丝绸之路经济带沿线国家的沟通与交流。
三、 “一带一路”战略与连云港市高校人才队伍建设的内在关联
1.“一带一路”战略发展需要高校提供人才支撑。人才资源是第一资源，是区域发展的重要支撑和保障。连云港“十二五”规划明确提出，要依托高校加快高层次创新人才的引进和培养，以适应经济转型升级和创新型经济发展的需要。[3]因此连云港“一带一路”战略的成功实施迫切需要高校提供以高层次人才为核心的人才支撑和智力支持。
2.高校高层次人才队伍建设离不开地方政府的支持。高校在内涵建设的同时，必须获得来自外部力量的支撑，这其中就包括社会的认可和政府的支持。需要政府在人才政策上给予充分的支持，这与地方政府实现“一带一路”的伟大战略举措加快高层次人才的引进不谋而合。
3.连云港市高校高层次人才队伍建设有利于连云港地区社会经济和高校的共同发展。人才的聚集不仅有利于人口素质的整体提升，更能为社会经济的发展提供良好的软环境，促进区域经济社会的健康、可持续发展。连云港市高校高层次人才队伍建设不仅有利于高校的发展，也有利于区域经济社会的发展。
四、连云港市高校高层次人才队伍建设现状及存在的问题
1.连云港市高校高层次人才队伍建设现状。连云港市位于江苏北部，拥有淮海工学院、南京医科大学康达学院、连云港师范高等专科学校和连云港职业技术学院等高等院校。为推进人才强校战略，吸引海内外高层次人才， 优化人才队伍结构，促进教学、科研、学科等各项事业的发展，提升师资力量的整体水平，连云港市各个高校结合自身实际情况，制定了《高层次人才引进管理办法》和人才引进的相关政策。淮海工学院执行江苏省高层次人才引进的相关政策，重点引进海外高层次留学人员，近两年人才引进总量呈上升趋势，年龄结构普遍优化，整体素质明显提升。康达学院积极引进高水平、高层次人才担任专业负责人，师资队伍进一步优化，争取到“十三五”末具有博士学位的教师比例达到30%。连云港师范高等专科学校和连云港职业技术学院根据连云港市事业单位人才引进的相关政策，加大人才引进和人才培养力度。通过长期的努力，使得我市高校高层次人才队伍的建设得到了快速的发展。但是，与国内外高水平的大学相比，连云港市各高校的师资队伍无论是在整体素质还是创新能力上都存在较大差距。
2.连云港市高校高层次人才队伍建设存在的问题。
2.1高层次人才总量不足，结构不合理。在地方政府政策和资金的支持下，我市高校取得了长足发展，但高层次人才仍然十分短缺，仅占人才总量的5.5%左右。在人才引进中，部分高校没有合理考虑各学科人才结构与学术梯队建设规划，引进高端人才不多，中青年拔尖人才和具有较强创新能力的学科带头人匮乏。
2.2高层次人才队伍建设缺乏顶层设计。在高层次人才引进和培养方面，部分高校过度关注其科研水平和已有职称，盲目的引进，导致有限的资源没有用在主流学科的发展上；对于引进的人才的发展缺乏長远规划，没有将人才引进与高校学科发展相结合，导致引进后没有适合其持续成长的空间，无法调动引进人才发挥其潜力。
2.3高层次人才流失严重。连云港市处于经济欠发达地区，区位优势处于劣势，高校整体条件相对较低，缺乏良好的人文环境和科研条件，在一定程度上造成了人才外流，甚至高层次人才呈现倒流的形势。部分高校还存在人才使用不当，忽视高层次人才的培养，制约了高层次人才自身的发展空间。多方面原因的存在，使得连云港市高校高层次人才队伍的建设缓慢，影响了高校的快速发展。
五、“一带一路”背景下我市高校高层次人才队伍建设的对策建议
1.完善高层次人才建设发展规划。在高层次人才队伍的建设中，高校应立足于连云港市经济社会发展与本校的事业发展需求及实际情况，完善人才建设发展中长期规划。一是根据高校自身的定位和发展战略，切实做好高层次人才培养和引进的发展规划；二是采取有效措施，扎实推进高层次人才培养和引进工作。 2.构建高层次人才引进与培养机制。一带一路战略的实施需要相关专業人才的推动。目前，连云港各高校的人才培育不能满足人才需求，因此，需要引进人才，加强高层次人才队伍的建设。一是连云港市高校应依托连云港市“三百引才”等人才聚集工程，结合学校发展前景，在学校重点专业、潜力专业上积极引进高层次人才。二是通过制定优厚的人才引进政策，吸引有真才实学的高层次人才走进高校、扎根高校。三是对现有的人才进行培训、学习交流、境外访学，提升其综合能力，促进其快速的成长。
3.完善高层次人才的激励机制。
3.1建立以人为本的人才管理机制。树立以人为本的管理理念， 优化人才工作生活环境， 营造宽松学术氛围。把人性化管理思想融入到高校人力资源管理的各个环节。在高层次人才队伍建设中，注重人的差异性、层次性、强调其不同需求，以突出其主体性和能动性。
3.2完善酬薪体系。按照责酬相符、优劳优酬、绩效优先、兼顾公平的原则构建完善的酬薪体系，挖掘高层次人才潜力，促进高层次人才充分发挥其能力。一是用竞争性酬薪水平吸引高层次人才；二是用保险、公积金及家庭帮扶在内福利政策稳定高层次人才；三是用团队文化、职业发展等激励高层次人才。通过多种措施，满足高层次人才内在和外在的需求，全面激发高层次人才价值，推动连云港市高校高层次人才队伍的建设，促进其快速的发展。
高校高层次人才队伍的建设是一项复杂的系统工程，需要政府完善相关的政策，也需要高校自身的努力，只有这样，高层次人才才能获得不断的提升和发展，完成“文化精英” 和“社会良心”的历史重任；高校才能赢得“以其兼容并包之精神，转移社会一时之风气，内树学术自由之规模，外来‘民主堡垒’之称号，违千夫之诺诺，作一士之谔谔” 的崇高评价，成为引领社会的风向标；[9]也只有这样，我市才能获得源源不断的智力支持，促进一带一路战略的成功实施。
参考文献：
[1]李璞. 高校高层次人才的层次分类、评价标准和评价方法探究，2004（9）.
[2]杨云升.“一带一路”建设与外语人才培养[J].海南师范大学学报（社会科学版），2015（9）：130.
[3]王媛媛. 江苏沿海开发背景下的连云港高校人才强校战略研究.教育与职业.2015（6）.
[4]曹新. 浅谈高校高层次人才的引进与培养. 福建商业高等专科学校学报.2007（12）.
[5]杨新华，居占杰. 地方高校高层次人才队伍建设中的问题及对策研究. 湖南师范大学教育科学学报.2015（5）.
[6]顾志祥，汪锋. 浅谈高职院校高层次人才队伍建设. 淮海工学院学报.2013（10）.
[7]李红浪，付智斌，吴禧梅. 高校高层次人才队伍建设的研究与探讨.学术论从.2008（52）.
[8]文节，何山，刘红梅. 高校高层次人才队伍建设对策探讨.2011（7）.
[9]冯友兰.国立西南联合大学纪念碑碑文.国立西南联大校史[M].北京：北京大学出版社，1996.
作者简介：熊悦（1990.07—）女。籍贯：江苏连云港。学历：本科。职称：研究实习员。研究方向：高等教育管理。