如何加强路桥建设工程档案管理

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  路桥建设工程档案是在工程建设过程中形成的具有保存价值的各种载体的文件材料,是建设工程内在质量的见证材料和工程验收的重要依据。因此,加强重点工程建设项目档案管理,也是我们当前的重要工作任务之一。
  路桥 档案 管理
  一、路桥建设工程档案的特点
  路桥建设工程档案是指在整个路桥建设改成中形成的全部有保存价值的信息总称。它真实地记录了路桥建设的历史,又服务于路桥建设的实践,是建设者智慧的结晶,是历史的真实反映。其主要有以下特点 :
  1、建设单位多。整个完整的工程建设项目,由于各种原因,往往要牵涉到政府部门、业主、勘察设计单位、建设施工单位、运营使用单位、监理监督单位。
  2、形成时间长。一个工程项目从项目立项、勘察设计、招标确定施工监理单位、工程施工、交工验收、试运营到最后竣工验收,一般最少要两年左右时间。
  3、专业性强。路桥工程档案大部分内容是技术方面的,要做好路桥工程档案工作,既要有工程方面的知识,也应具备档案管理方面的知识。
  4、档案数量大。一个工程从决策,设计到最后竣工,每一个阶段都会产生大量的原始记录,到后期便会形成数量巨大的特点。
  5、载体多样。路桥建设工程档案除了传统的纸质文件以外,载体形式多样,有图纸 、照片、录音、录像、磁盘、光盘和其他高科技存储介质。
  6、数字化管理水平要求高。随着计算机技术的应用,在路桥建设设计、施工、管理、维护等各项工作中都不同程度地采用了先进的信息管理技术,在不同的的工作环节和管理阶段,形成的档案对新时期路桥建设工程档案管理提出了更高的要求。
  二、加强路桥建设工程档案管理的策略
  1、以人为本,发挥人的主观能动性,做好工程档案的管理工作。
  一是加强对工程档案法律、法规、标准的宣传工作,提高全社会的档案意识和法律意识。二是以人为本,培养一支高素质的档案管理专业队伍,这就要求工程档案管理人员要定期参加理论学习,懂技术、会管理、业务精,并取得上岗证书;对外,注重档案业务培训,要定期举办档案管理和业务的集中培训班,做好档案归档要求讲解,组织参建单位相关人员就项目档案工作的文件和标准等进行学习和掌握,不断强化档案业务基础工作,切实提高参建单位的档案管理水平,使项目档案管理基础工作得到有效保障,做好工程建设项目档案资料的收集、整理、编目、保管、利用等每个环节工作,确保工程项目归档材料质量良好、完整规范、系统配套。三是深入现场,做好对重点工程项目档案的服务工作,主动做好对重点工程档案业务指导,现场跟踪服务,积极做好项目档案的收集和整理,做到档案收集、整理与工程建设同步,认真抓好档案整理、归档、移交工作。四是注重工程档案信息反馈,掌握最新动态,即新的项目采用了哪些新技术、新方式,减少了哪些工作环节,同时又改进了哪些工艺,增加了哪些程序,形成了哪些与之配套的新表格资料,及时将相关信息反馈到管理层,并通过汇总、提炼再补充到相应的规范中,进一步做好对工程档案的管理。
  2、利用现代科技对档案信息多样化管理
  大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。当前,西方发达国家对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟,近几年在工程档案管理中采用CAD光盘技术。档案管理工作者应该借鉴西方先进的档案管理方式,吸收先进的管理技术,将档案管理工作推向更高一个水平。国内外光盘使用比较广泛,很多国家都制定了《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》,使建设工程单位利用光盘库载体或光盘塔运用在档案管理中。近年来,很多水利、建设工程单位已经对录像档案、纸质材料档案、照片档案开始制作成光盘运用多媒体进行网络化保存。提高各部门档案管理工作的协调能力,提高各部门的档案管理水平,方便各部门对档案利用,提高工作效率。按照档案的性质和类型,收集整理的部门的档案资料,内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号;对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类,编号采用其自然形成(特定)的编号。(如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则,公司不应再另行规定。公司经营管理手册规定的公司模板文件的编号也不得变更)。
  3、加强对重点工程建设项目档案资料的收集和整理
  收集归档是档案工作的最基础、也是最薄弱环节,必须把工作做实,唯其如此,才能保证后续工作有序跟进。重点工程项目建设具有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点,基础设施建设档案具有多样性、复杂性、广泛性等特点。由于经济利益或赶工期等原因,人们只重视工程质量,轻视工程档案的管理,基础设施建设档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展,造成了基础设施建设档案工作滞后,反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作。因此,应切实加强对重点工程档案、材料的收集,确保档案完整、齐全。项目竣工后,必须全面完成文件材料的清理、归档工作;勘察设计单位、施工单位、监理单位应按照规范进行整理,及时移交档案给建设单位;项目竣工后应及时申请档案部门进行项目档案登记与验收,项目档案竣工验收合格后,方得进行竣工验收。特别建议要对可行性研究报告、项目立项、合同(协议)、立项文件等文件材料加强收集和保存。要结合实际情况,列出工作重点,提出落实意见。拓展档案管理,拓宽档案管理工作思路,不断创新档案资源建设方式方法,用全局的眼光促进档案工作的规范化管理,为档案资源建设创造新的动力、注入新的活力。
  4、定期开展资料整理、检查与监督。
  由于档案管理是一项琐碎的工作,不直接产生经济效益,建设项目施工现场又非常繁忙,施工人员绝大部分精力集中在工地,对资料整理一般都是被动应付,如不认真进行督导检查,到最后很可能一塌糊涂,甚至会有大量资料流失,所以要定期召集有关参建单位及档案管理人员参加项目档案工作会议,对建设项目中的各种资料应定期或不定期进行检查评比,汇报项目档案工作进度,安排部署下步工作。
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