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摘 要：在激烈的行业竞争中，制造业企业要想实现顺利转型，提高自己的核心竞争力，一方面要从硬件方面着手，包括提高技术创新能力，引进高精尖机床设备等，另一方面还需要关注软件方面，例如加强财务内控力度，实施全面预算管理，为各项工作的开展提供必要的物质支持。文章首先分析了当前环境下制造业企业的财务工作中，实施全面预算管理的重要意义，随后立足于企业财务管理存在的问题，分别从制定预算管理制度、优化预算编制以及加强财务人才队伍建设等方面，就如何发挥全面预算管理在财务工作中的应用价值提出了几点建议。
关键词：财务内控；制造业企业；全面预算管理；应用
引言
全面预算管理作为一种现代化的管理手段，是指利用预算对企业的各个部门的各种财务及非财务进行分配、控制、考核，以便有效地组织企业的运营发展，从而实现企业的发展目标。预算管理是一种系统的方法，用来分配企业的财力、物力、人力，以实现企业的战略目标。制造业企业的财务人员，也要加强对全面预算管理的重视，并主动融入到财务内控工作中，为提高财务风险防控能力，实现企业资金最优化配置提供支持。
一、财务内控中实施全面预算管理的必要性
（一）有利于达成企业财务内控的战略目标
全面预算管理的目标是运用全新的预算体系和先进的管理方法提高企业的生产力和竞争力，是促进企业产生并确立稳步发展核心的战略思想，从而转变相对落后的传统观念。制造型企业的发展离不开生产、销售各个部门的带动，全面预算管理恰恰作为联系各个部门的纽带，促进了各个部门的沟通，保证了制造型企业财务内控合理有序的发展，同时，也促进了制造型企业财务内控目标的实现。
（二）有利于实现企业资源的最优化配置
制造业企业在生产和运营中，会消耗大量的物料，物料成本也占据了制造业企业支出的较大比例。通过实施全面预算管理，能够从制造业企业生产的各个环节上出发，进行精细化控制，在保证产品质量的前提下，最大限度的避免物料浪费等问题的出现，无形中帮助制造业企业节省了大量的资金。此外，全面预算管理在其他方面也发挥了重要作用，例如在采购环节，确保做到“按需采购”，避免物料闲置造成浪费。对于制造业企业内部淘汰下来的老旧设备，可以以二手价格销售出去，也可以为制造业企业创造一定的收入。
（三）有利于推动制造业企业的改革转型
近年来，“一带一路”等重大国际战略的实施，为国内制造业企业创造了更加广阔的发展舞台。但是我们也应当看到，制造业企业走出国门，不仅要为自己的利益着想，也要考虑国家形象，确保产品质量。制造业企业转型升级是一个漫长的过长，需要持续的资金投入。基于全面预算管理的财务内控，可以为改革转型提供必要的资金支持。以财务工作为例，以往制造业企业将工作重点放在生产、研发和销售等方面，对财务工作的重视不足。今后要树立全面预算管理理念，将财务内控与其他工作结合起来，充分发挥财务内部控制在资金监管、资产保值增值等方面的作用，為制造业企业转型提供强劲动力。
二、企业财务内控预算管理中存在的问题
（一）企业内部没有全面预算管理制度
缺乏完善的预算管理制度，会产生多诸多的负面影响：一方面，在制造型企业财务内控的预算管理工作缺乏严密准确的制度规划，在预算方面没有正确认识自身的发展状况，没有结合自身企业的实际情况，缺乏相对长远的发展目光，没有准确地把握企业的发展方向。另一方面，对预算工作的分析只限于表面现象，没有深刻地挖掘内在因素，各个部门的交流不足，造成制造型企业财务内控内部的混乱。
（二）财务人员的综合素质参差不齐
全面预算管理运用优势的体现，离不开一支高素质的财务工作队伍。但是就目前来看，制造业企业在财务队伍建设方面还存在诸多问题：首先，人才选拔上重视程度不足，例如招聘时只关注应聘人员的学历，而忽视了实践经验。导致一些刚入职的财务人员不能尽快适应工作需求，也就无法高质量的做好财务内控工作，增加了财务管理的隐患；其次，后期培训工作没有及时开展。制造业企业在转型改革的过程中，财务工作的内容和要求也发生了相应的改变。但是企业没有同步开展财务人员的培训，导致财务人员综合能力得不到提升，也就无法为全面预算管理工作的开展提供必要的支持。
（三）财务风险的防范和控制能力不足
无论是制造业企业生产经营还是转型创新，都面临这一定的财务风险，引发财务风险的因素多种多样，例如企业领导的决策失误，或是市场形势发生重大变化等。财务风险的形成会经历一个过程，如果财务人员能够提前预判并采取相应的控制措施，就可以将财务风险扼杀在萌芽状态，将损失降到最低。现阶段很多财务人员缺乏风险防控意识，没有立足于企业的实际情况，进行财务风险分析，当出现财务风险时，缺乏有效的应对和控制手段，导致风险损失扩大化。另外，完善的预警制度也是提高财务风险防控能力的有效措施，现阶段制造业企业的预警制度建设不够完善，这也是导致财务风险控制能力不足的一方面因素。
三、基于全面预算管理的财务内控措施
（一）加强顶层设计，制定规范化的预算管理制度
在财务内控工作中实施全面预算管理，需要制造业企业的管理层给予大力的支持，为全面预算管理的实施创造必要的条件。因此，企业领导首先要加强重视，做好顶层设计，做好各部门的任务分工和整体协调，使财务部门尽快制定出一套完善的、实用的预算管理制度。要将预算管理制度落到实处、发挥实效，在编制下一年度的预算时，要综合考虑制造业企业当前的经营状况，以及未来一段时间内的战略规划，使财务预算尽可能的细化，这样在今后实施预算时，才能进行有效的控制，避免超额支出或资金浪费等问题的出现。此外，全面预算管理制度也要保持动态更新，始终与制造业企业的工作开展需求相配合，发挥在财务内部控制和确保企业资金安全等方面的应用价值。
（二）立足实际工作，全面落实预算管理
全面预算管理的应用优势在于从企业生产经营的各个环节出发，杜绝了财务风险发生的可能性，从而为提高财务内控能力创造了条件。因此，在有了完善的预算管理制度后，制造业企业还要结合实际工作，从源头上确保资金得到最优化配置。例如，在采购工作中，要严格执行采购计划，既要避免物料不足，影响制造业企业正常的生产工作；又要防止物料剩余过多，造成闲置和浪费。在生产工作中，要贯彻落实精细化理念，提高物料利用率。对于加工制作中产生的边角料，也要进行区分处理，仍然具有使用价值的要进行回收，没有使用价值的也可以收集起来，作为废品进行处理。通过落实全面预算管理，帮助制造业企业节省了一部分费用，间接的为企业创造了利润。
（三）提高财务风险的识别和防控能力
在财务内控工作中，最理想的状态就是提前预判风险，并采取有效的应对策略，避免财务风险给制造业企业造成实质性的影响。通过实施全面预算管理，可以达到这一目标。企业方面要注重定期开展专业培训，使财务人员将全面预算管理理念与财务内部控制工作结合起来，在日常工作中注意提高财务风险的识别与判断能力。通过加强学习，对财务工作中常见的风险形式有所了解。这样一来，即便是遇到了财务风险，也能够提前识别和精准判断，确保企业财务资金安全。
四、结语
制造业企业无论是人才引进还是技术研发，都离不开资金的支持，需要通过财务内控提高资金的配置效率，确保资金安全。在财务内控工作中落实全面预算管理，可以从细节处出发，杜绝资金浪费、挪用等问题，提高了企业财务风险的防控能力，为制造业企业工作开展提供了必要的物质保障。
参考文献：
[1]卞凡.全面预算在高校内部控制管理中的应用[C].中国会计学会高等工科院校分会2015年学术年会，2015：31-32.
[2]孙秋.试析全面预算管理在化工生产销售企业财务内控中的应用[J].中国经贸，2017，（10）：131-133.
作者简介：
钱芳，重庆大有表面技术有限公司。
关键词：财务内控；制造业企业；全面预算管理；应用
引言
全面预算管理作为一种现代化的管理手段，是指利用预算对企业的各个部门的各种财务及非财务进行分配、控制、考核，以便有效地组织企业的运营发展，从而实现企业的发展目标。预算管理是一种系统的方法，用来分配企业的财力、物力、人力，以实现企业的战略目标。制造业企业的财务人员，也要加强对全面预算管理的重视，并主动融入到财务内控工作中，为提高财务风险防控能力，实现企业资金最优化配置提供支持。
一、财务内控中实施全面预算管理的必要性
（一）有利于达成企业财务内控的战略目标
全面预算管理的目标是运用全新的预算体系和先进的管理方法提高企业的生产力和竞争力，是促进企业产生并确立稳步发展核心的战略思想，从而转变相对落后的传统观念。制造型企业的发展离不开生产、销售各个部门的带动，全面预算管理恰恰作为联系各个部门的纽带，促进了各个部门的沟通，保证了制造型企业财务内控合理有序的发展，同时，也促进了制造型企业财务内控目标的实现。
（二）有利于实现企业资源的最优化配置
制造业企业在生产和运营中，会消耗大量的物料，物料成本也占据了制造业企业支出的较大比例。通过实施全面预算管理，能够从制造业企业生产的各个环节上出发，进行精细化控制，在保证产品质量的前提下，最大限度的避免物料浪费等问题的出现，无形中帮助制造业企业节省了大量的资金。此外，全面预算管理在其他方面也发挥了重要作用，例如在采购环节，确保做到“按需采购”，避免物料闲置造成浪费。对于制造业企业内部淘汰下来的老旧设备，可以以二手价格销售出去，也可以为制造业企业创造一定的收入。
（三）有利于推动制造业企业的改革转型
近年来，“一带一路”等重大国际战略的实施，为国内制造业企业创造了更加广阔的发展舞台。但是我们也应当看到，制造业企业走出国门，不仅要为自己的利益着想，也要考虑国家形象，确保产品质量。制造业企业转型升级是一个漫长的过长，需要持续的资金投入。基于全面预算管理的财务内控，可以为改革转型提供必要的资金支持。以财务工作为例，以往制造业企业将工作重点放在生产、研发和销售等方面，对财务工作的重视不足。今后要树立全面预算管理理念，将财务内控与其他工作结合起来，充分发挥财务内部控制在资金监管、资产保值增值等方面的作用，為制造业企业转型提供强劲动力。
二、企业财务内控预算管理中存在的问题
（一）企业内部没有全面预算管理制度
缺乏完善的预算管理制度，会产生多诸多的负面影响：一方面，在制造型企业财务内控的预算管理工作缺乏严密准确的制度规划，在预算方面没有正确认识自身的发展状况，没有结合自身企业的实际情况，缺乏相对长远的发展目光，没有准确地把握企业的发展方向。另一方面，对预算工作的分析只限于表面现象，没有深刻地挖掘内在因素，各个部门的交流不足，造成制造型企业财务内控内部的混乱。
（二）财务人员的综合素质参差不齐
全面预算管理运用优势的体现，离不开一支高素质的财务工作队伍。但是就目前来看，制造业企业在财务队伍建设方面还存在诸多问题：首先，人才选拔上重视程度不足，例如招聘时只关注应聘人员的学历，而忽视了实践经验。导致一些刚入职的财务人员不能尽快适应工作需求，也就无法高质量的做好财务内控工作，增加了财务管理的隐患；其次，后期培训工作没有及时开展。制造业企业在转型改革的过程中，财务工作的内容和要求也发生了相应的改变。但是企业没有同步开展财务人员的培训，导致财务人员综合能力得不到提升，也就无法为全面预算管理工作的开展提供必要的支持。
（三）财务风险的防范和控制能力不足
无论是制造业企业生产经营还是转型创新，都面临这一定的财务风险，引发财务风险的因素多种多样，例如企业领导的决策失误，或是市场形势发生重大变化等。财务风险的形成会经历一个过程，如果财务人员能够提前预判并采取相应的控制措施，就可以将财务风险扼杀在萌芽状态，将损失降到最低。现阶段很多财务人员缺乏风险防控意识，没有立足于企业的实际情况，进行财务风险分析，当出现财务风险时，缺乏有效的应对和控制手段，导致风险损失扩大化。另外，完善的预警制度也是提高财务风险防控能力的有效措施，现阶段制造业企业的预警制度建设不够完善，这也是导致财务风险控制能力不足的一方面因素。
三、基于全面预算管理的财务内控措施
（一）加强顶层设计，制定规范化的预算管理制度
在财务内控工作中实施全面预算管理，需要制造业企业的管理层给予大力的支持，为全面预算管理的实施创造必要的条件。因此，企业领导首先要加强重视，做好顶层设计，做好各部门的任务分工和整体协调，使财务部门尽快制定出一套完善的、实用的预算管理制度。要将预算管理制度落到实处、发挥实效，在编制下一年度的预算时，要综合考虑制造业企业当前的经营状况，以及未来一段时间内的战略规划，使财务预算尽可能的细化，这样在今后实施预算时，才能进行有效的控制，避免超额支出或资金浪费等问题的出现。此外，全面预算管理制度也要保持动态更新，始终与制造业企业的工作开展需求相配合，发挥在财务内部控制和确保企业资金安全等方面的应用价值。
（二）立足实际工作，全面落实预算管理
全面预算管理的应用优势在于从企业生产经营的各个环节出发，杜绝了财务风险发生的可能性，从而为提高财务内控能力创造了条件。因此，在有了完善的预算管理制度后，制造业企业还要结合实际工作，从源头上确保资金得到最优化配置。例如，在采购工作中，要严格执行采购计划，既要避免物料不足，影响制造业企业正常的生产工作；又要防止物料剩余过多，造成闲置和浪费。在生产工作中，要贯彻落实精细化理念，提高物料利用率。对于加工制作中产生的边角料，也要进行区分处理，仍然具有使用价值的要进行回收，没有使用价值的也可以收集起来，作为废品进行处理。通过落实全面预算管理，帮助制造业企业节省了一部分费用，间接的为企业创造了利润。
（三）提高财务风险的识别和防控能力
在财务内控工作中，最理想的状态就是提前预判风险，并采取有效的应对策略，避免财务风险给制造业企业造成实质性的影响。通过实施全面预算管理，可以达到这一目标。企业方面要注重定期开展专业培训，使财务人员将全面预算管理理念与财务内部控制工作结合起来，在日常工作中注意提高财务风险的识别与判断能力。通过加强学习，对财务工作中常见的风险形式有所了解。这样一来，即便是遇到了财务风险，也能够提前识别和精准判断，确保企业财务资金安全。
四、结语
制造业企业无论是人才引进还是技术研发，都离不开资金的支持，需要通过财务内控提高资金的配置效率，确保资金安全。在财务内控工作中落实全面预算管理，可以从细节处出发，杜绝资金浪费、挪用等问题，提高了企业财务风险的防控能力，为制造业企业工作开展提供了必要的物质保障。
参考文献：
[1]卞凡.全面预算在高校内部控制管理中的应用[C].中国会计学会高等工科院校分会2015年学术年会，2015：31-32.
[2]孙秋.试析全面预算管理在化工生产销售企业财务内控中的应用[J].中国经贸，2017，（10）：131-133.
作者简介：
钱芳，重庆大有表面技术有限公司。