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摘要 本文通过论述我国开展计划生育的背景，以及十一五期间计划生育开展计划生育工作所取得的成绩，引出计划生育在发展社会主义和谐社会当中的重要作用，更是为再创我国的人口以及计划生育工作新局面分析条件。使计划生育惠及全国人民以及子孙后代，为发展省会主义和谐社会发挥计划生育工作所特有的作用。
关键词 计划生育 和谐省会 重要 作用
中图分类号：C924.21 文献标识码：A
一、我国开展计划生育政策的背景
20 世纪90 年代，伴随着我国社会、经济、政治以及文化四个方面的的快速发展，人口猛增增加，直接加剧了我国的能源紧张、资源匮乏、环境污染以及生态恶化，人口过多已成为我国积极迅速的发展社会主义和声社会的最大障碍。因此，人口和计划生育管理、评估的改革在不断的进行推进。在90年代初期，国家计生委提出建立坚持“三不变”、“三为主”、“三结合”，并同时实现“两个转变”，完成“一个目标”。90 年代中期，我国计生委在小部分地区积极的启动“计划生育优质服务”进行试点建设。其时，一批从事优质服务工作的理论者和实践者逐步形成共识，认为中国计划生育优质服务的核心是“以人为本、以服务对象为中心”，工作机制是“服务对象、服务系统和管理系统”三者之间的辩证统一
二、“十一五”期间我国计划生育工作的主要成绩
我国经过30 多年坚持不懈的努力，已经实现了计划生育工作的历史性转变，即人口的再生产类型已经进入了一个新的时期，也就是稳定的低生育水平时期。在目前我国经济仍处于世界中游的情况下，人口的过快增长会起到一定抑制我国发展的情况出现，因此我国的生育水平必要下降到世界更替水平以下。所以我国计划生育工作始终贯彻执行计划生育作为最基本的国策并同时不动摇现行的生育政策，将不断稳定低生育水平作为我国在新的时期人口以及计划生育工作的首要任务，并采取了一系列措施，统筹解决我国目前的人口结构、人口素质、人口分布等问题，并取得了十分明显的成绩。
“十一五”期间，我过计生委东部地区的计划生育优质服务座谈会连续3 年召开，明确了计划生育工作的整体发展战略是优质服务的同时提质提速，同时加强了对中西部、东部地区的分类指导。全面的实施“国家孕前优生健康检查项目”等相关计生服务，积极探索我国新途径以提高出生人口素质，全面提高水平，加大创建力度，着力于打造品牌，并以优质的服务将各项工作提升到一个新的阶段。截至目前为止，“国优”以及“省优”单位的覆盖率高达72.5%，并整体呈现为中西部地区加快发展、东部地区率先发展、全国整体推进的大好势头，并在同时为我国全面的提高基层工作水平以及发展社会主义和谐社会发挥了十分重要的作用。优质的服务已成为人口计划生育系统服务民生、服务百姓的最响亮品牌，相关的创建活动有力促进了行风建设，人口计生部门在各区域行风评议中前10 名达到了70%以上，同时满意度达94.8%也是超额完成了任务。
三、计划生育工作对于发展社会主义和谐社会的重要性
（一）可持续发展方面。
人类二十一世纪面临的资源、人口、能源、生态环境等等几大问题中最为核心的问题就是人口问题。这一问题必须依靠计划生育工作进行调节，人口数量的猛增，直接加剧资源匮乏、能源紧张、生态恶化和环境污染，因此，人口过多已成为整体人类社会可持续发展最大的障碍。以我国的实际国情来说，我国是目前世界上发展中国家人口最多的，过多人口不仅直接造成资源的无度开采，造成自然资源不断的退化、枯竭；同时，经济的再生产以及人口的再生产产生的相关废弃物明显超过环境允许的容量，致使生态环境遭到的严重破坏和环境的严重污染，不仅仅影响了我国经济持续发展以我国公民的生存条件，更是对发展社会主义和谐社会造成了极大的困扰。由此可以看出，我国的十几亿人口已经成为我国进行可持续发展战略以及发展社会主义和谐社会极大的制约因素。中国进行可持续发展最大人口的容量为16 亿，如果无法控制住人口的产生速度，人口数量将造成不可逆转的国家发展破坏性影响。按照建国50 年得人口总量增长速度进行相应的测算，到21 世纪的中叶我国人口就将达到峰值。因此我国的人口形势十分紧迫，针对这种形势，江泽民总书记曾经指出:可持续发展是人类发展的必然要求，中国是世界发展中国家人口最多的，这个问题十分具有紧迫性。因此人口问题不仅仅是我国进行可持续发展的大事，同时可持续发展更是发展社会主义和谐社会的必要条件。
（二）环境方面。
由于超生的情况导致人口密度不断增大，活动的范围不断减少，世界逐渐变得拥挤不堪，同时大面积的森林出于各种原因被砍伐，动物、鸟类均遭到灭顶之灾；砍伐的林木用作人类进行社会活动以及工农业生产的原料，导致生态平衡被破坏。而人类的生存不断带来工业废水、汽车废气、厂矿企业的废渣；为不断增加粮食收入，向农作物喷洒的过量农药，施放超过人体负荷的化肥等，污染河流、空气、土地以及庄稼；过量的人类活动造成的成百上千万吨的二氧化碳以及各种其它有害气体，排放到大气，形成了气体层，产生温室效应，沙尘暴、臭氧层黑洞、洪、涝灾害等等大自然的反抗统统向人类回馈而来。人类的命运将会如何? 不言而喻。相反的情况下，我们积极的树立控制人口的意识，人口少了，人的素质自然会得到相应的提高，我们可以在土地上收获纯天然粮食，并喝到纯净的水，呼吸到最为洁净的空气；能够在广袤、肥沃的土地上，在蓝天、白云下自由自在的生活，我们需要做的就是立即开展行动——让我国公民人们了解我国人口的紧迫形势，认识到计划生育关系到国计民生、关系到子孙后代，关系到发展社会主义和谐社会的整体发展。
（三）相关政策方面。
关爱女孩行动。这项政策对进行和谐社会建设具有举足轻重的作用与效果，从思想上，给予群众对女孩地位的提升，表面看只是提升了女孩的地位，但从长远看，直接表明了计划生育工作的全面性，同时有效避免我国出现男女比例失衡的、不利于和谐社会发展的情况出现。关爱女孩行动是我国长期开展的一项旨在维护女性合法权益、提高女性地位、促进妇女发展、形成新型婚育观念、推进男女平等、综合治理出生性别比偏高问题，同时向女孩以及生育女孩的计划生育家庭提供各种有利服务，或者是在制度上适当的向她们进行一定的倾斜，使这类从中受益一项社会计划生育活动。是计划生育工作在发展社会主义和谐社会重要作用的一个体现。
四、发展社会主义和谐社会中计划生育工作的建议
一是计划生育部门必须准确的把握管辖地区的人口以及社会经济发展方向，做好计划生育政策与各种社会主义和谐社会相关政策的衔接，确保计划生育家庭得到实惠为和谐社会的稳定作出贡献。
二是计生部门要紧紧把握农民养老后顾之忧这条主线，并借助当前我国正在部署的新型农村社会养老保险工作时机，推动并建立国家层面的农村计划生育家庭养老保险相关制度。为农村的社会主义和谐社会的建立作出添砖加瓦。
三是不断总结计划生育工作中利益导向制度在具体实施的过程中经验以及教训，不断的完善计划生育工作中国家层面利益导向的政策措施；同时加强各部门得协调能力并整合发展社会主义和谐社会的政策措施，增强相关政策的稳定性和有效性、系统性。
四是健全计划生育制度实施规范，同时建立必要监督检查机制，保证计划生育各项政策落到实处，以加强计划生育对发展社会主义和谐社会的重要作用。
通过总结我国计划生育事业对发展社会主义和谐社会的重要作用，不仅仅是对我国数十万的计划生育工作者所从事最平凡的计划生育事业最充分的肯定，也是对我国发展社会主义和谐社会最崇高的赞赏，是千千万万平凡的工作铸就了我国社会主义今日的辉煌。计划生育工作代表的不仅仅是我国人口数字，它蕴含我国发展社会主义和谐社会的希望，更蕴含发展社会主义和谐社会的不断挑战。我们的责任都十分重大，仍需要不断振奋精神，团结一致，使计划生育政策惠及全国人民以及子孙后代，为发展社会主义和谐社会发挥计划生育工作所应有的作用。□
（作者单位：江苏省淮安市楚州区计划生育宣传指导站）
参考文献：
[1]编辑部. “十一五”期间人口和计划生育科技工作主要成绩.中国计划生育学杂志, 2011 (19):8.
[2]蔚志新. 中国人口和计划生育管理与评估改革的现状与展望. 人口学刊, 2011 (189):5.
[3]赵正霞. 落实计划生育国策，推动和谐社会建设. 青海统计, 2008 (14):2.
[4]宋淑梅. 中国现阶段继续推行计划生育的必要性. 经济论丛, 2011 (14):26.
[5]段世江.我国计划生育利益导向制度运行问题探讨. 商业时代, 2011 (4):17.
关键词 计划生育 和谐省会 重要 作用
中图分类号：C924.21 文献标识码：A
一、我国开展计划生育政策的背景
20 世纪90 年代，伴随着我国社会、经济、政治以及文化四个方面的的快速发展，人口猛增增加，直接加剧了我国的能源紧张、资源匮乏、环境污染以及生态恶化，人口过多已成为我国积极迅速的发展社会主义和声社会的最大障碍。因此，人口和计划生育管理、评估的改革在不断的进行推进。在90年代初期，国家计生委提出建立坚持“三不变”、“三为主”、“三结合”，并同时实现“两个转变”，完成“一个目标”。90 年代中期，我国计生委在小部分地区积极的启动“计划生育优质服务”进行试点建设。其时，一批从事优质服务工作的理论者和实践者逐步形成共识，认为中国计划生育优质服务的核心是“以人为本、以服务对象为中心”，工作机制是“服务对象、服务系统和管理系统”三者之间的辩证统一
二、“十一五”期间我国计划生育工作的主要成绩
我国经过30 多年坚持不懈的努力，已经实现了计划生育工作的历史性转变，即人口的再生产类型已经进入了一个新的时期，也就是稳定的低生育水平时期。在目前我国经济仍处于世界中游的情况下，人口的过快增长会起到一定抑制我国发展的情况出现，因此我国的生育水平必要下降到世界更替水平以下。所以我国计划生育工作始终贯彻执行计划生育作为最基本的国策并同时不动摇现行的生育政策，将不断稳定低生育水平作为我国在新的时期人口以及计划生育工作的首要任务，并采取了一系列措施，统筹解决我国目前的人口结构、人口素质、人口分布等问题，并取得了十分明显的成绩。
“十一五”期间，我过计生委东部地区的计划生育优质服务座谈会连续3 年召开，明确了计划生育工作的整体发展战略是优质服务的同时提质提速，同时加强了对中西部、东部地区的分类指导。全面的实施“国家孕前优生健康检查项目”等相关计生服务，积极探索我国新途径以提高出生人口素质，全面提高水平，加大创建力度，着力于打造品牌，并以优质的服务将各项工作提升到一个新的阶段。截至目前为止，“国优”以及“省优”单位的覆盖率高达72.5%，并整体呈现为中西部地区加快发展、东部地区率先发展、全国整体推进的大好势头，并在同时为我国全面的提高基层工作水平以及发展社会主义和谐社会发挥了十分重要的作用。优质的服务已成为人口计划生育系统服务民生、服务百姓的最响亮品牌，相关的创建活动有力促进了行风建设，人口计生部门在各区域行风评议中前10 名达到了70%以上，同时满意度达94.8%也是超额完成了任务。
三、计划生育工作对于发展社会主义和谐社会的重要性
（一）可持续发展方面。
人类二十一世纪面临的资源、人口、能源、生态环境等等几大问题中最为核心的问题就是人口问题。这一问题必须依靠计划生育工作进行调节，人口数量的猛增，直接加剧资源匮乏、能源紧张、生态恶化和环境污染，因此，人口过多已成为整体人类社会可持续发展最大的障碍。以我国的实际国情来说，我国是目前世界上发展中国家人口最多的，过多人口不仅直接造成资源的无度开采，造成自然资源不断的退化、枯竭；同时，经济的再生产以及人口的再生产产生的相关废弃物明显超过环境允许的容量，致使生态环境遭到的严重破坏和环境的严重污染，不仅仅影响了我国经济持续发展以我国公民的生存条件，更是对发展社会主义和谐社会造成了极大的困扰。由此可以看出，我国的十几亿人口已经成为我国进行可持续发展战略以及发展社会主义和谐社会极大的制约因素。中国进行可持续发展最大人口的容量为16 亿，如果无法控制住人口的产生速度，人口数量将造成不可逆转的国家发展破坏性影响。按照建国50 年得人口总量增长速度进行相应的测算，到21 世纪的中叶我国人口就将达到峰值。因此我国的人口形势十分紧迫，针对这种形势，江泽民总书记曾经指出:可持续发展是人类发展的必然要求，中国是世界发展中国家人口最多的，这个问题十分具有紧迫性。因此人口问题不仅仅是我国进行可持续发展的大事，同时可持续发展更是发展社会主义和谐社会的必要条件。
（二）环境方面。
由于超生的情况导致人口密度不断增大，活动的范围不断减少，世界逐渐变得拥挤不堪，同时大面积的森林出于各种原因被砍伐，动物、鸟类均遭到灭顶之灾；砍伐的林木用作人类进行社会活动以及工农业生产的原料，导致生态平衡被破坏。而人类的生存不断带来工业废水、汽车废气、厂矿企业的废渣；为不断增加粮食收入，向农作物喷洒的过量农药，施放超过人体负荷的化肥等，污染河流、空气、土地以及庄稼；过量的人类活动造成的成百上千万吨的二氧化碳以及各种其它有害气体，排放到大气，形成了气体层，产生温室效应，沙尘暴、臭氧层黑洞、洪、涝灾害等等大自然的反抗统统向人类回馈而来。人类的命运将会如何? 不言而喻。相反的情况下，我们积极的树立控制人口的意识，人口少了，人的素质自然会得到相应的提高，我们可以在土地上收获纯天然粮食，并喝到纯净的水，呼吸到最为洁净的空气；能够在广袤、肥沃的土地上，在蓝天、白云下自由自在的生活，我们需要做的就是立即开展行动——让我国公民人们了解我国人口的紧迫形势，认识到计划生育关系到国计民生、关系到子孙后代，关系到发展社会主义和谐社会的整体发展。
（三）相关政策方面。
关爱女孩行动。这项政策对进行和谐社会建设具有举足轻重的作用与效果，从思想上，给予群众对女孩地位的提升，表面看只是提升了女孩的地位，但从长远看，直接表明了计划生育工作的全面性，同时有效避免我国出现男女比例失衡的、不利于和谐社会发展的情况出现。关爱女孩行动是我国长期开展的一项旨在维护女性合法权益、提高女性地位、促进妇女发展、形成新型婚育观念、推进男女平等、综合治理出生性别比偏高问题，同时向女孩以及生育女孩的计划生育家庭提供各种有利服务，或者是在制度上适当的向她们进行一定的倾斜，使这类从中受益一项社会计划生育活动。是计划生育工作在发展社会主义和谐社会重要作用的一个体现。
四、发展社会主义和谐社会中计划生育工作的建议
一是计划生育部门必须准确的把握管辖地区的人口以及社会经济发展方向，做好计划生育政策与各种社会主义和谐社会相关政策的衔接，确保计划生育家庭得到实惠为和谐社会的稳定作出贡献。
二是计生部门要紧紧把握农民养老后顾之忧这条主线，并借助当前我国正在部署的新型农村社会养老保险工作时机，推动并建立国家层面的农村计划生育家庭养老保险相关制度。为农村的社会主义和谐社会的建立作出添砖加瓦。
三是不断总结计划生育工作中利益导向制度在具体实施的过程中经验以及教训，不断的完善计划生育工作中国家层面利益导向的政策措施；同时加强各部门得协调能力并整合发展社会主义和谐社会的政策措施，增强相关政策的稳定性和有效性、系统性。
四是健全计划生育制度实施规范，同时建立必要监督检查机制，保证计划生育各项政策落到实处，以加强计划生育对发展社会主义和谐社会的重要作用。
通过总结我国计划生育事业对发展社会主义和谐社会的重要作用，不仅仅是对我国数十万的计划生育工作者所从事最平凡的计划生育事业最充分的肯定，也是对我国发展社会主义和谐社会最崇高的赞赏，是千千万万平凡的工作铸就了我国社会主义今日的辉煌。计划生育工作代表的不仅仅是我国人口数字，它蕴含我国发展社会主义和谐社会的希望，更蕴含发展社会主义和谐社会的不断挑战。我们的责任都十分重大，仍需要不断振奋精神，团结一致，使计划生育政策惠及全国人民以及子孙后代，为发展社会主义和谐社会发挥计划生育工作所应有的作用。□
（作者单位：江苏省淮安市楚州区计划生育宣传指导站）
参考文献：
[1]编辑部. “十一五”期间人口和计划生育科技工作主要成绩.中国计划生育学杂志, 2011 (19):8.
[2]蔚志新. 中国人口和计划生育管理与评估改革的现状与展望. 人口学刊, 2011 (189):5.
[3]赵正霞. 落实计划生育国策，推动和谐社会建设. 青海统计, 2008 (14):2.
[4]宋淑梅. 中国现阶段继续推行计划生育的必要性. 经济论丛, 2011 (14):26.
[5]段世江.我国计划生育利益导向制度运行问题探讨. 商业时代, 2011 (4):17.