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[摘要] 近年来，全球投向可再生清洁能源，特别是风能、太阳能和燃料乙醇的资金数量激增，新能源开发成为未来最重要的经济增长引擎。节能环保历来都是重大会议的主题之一，十七大报告摘要再次指出：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。本文对天津市现有新能源重点项目进行了梳理，并对该产业发展进行SWOT分析，最终提出促进天津市新能源产业发展的对策。
[关键词] 天津 新能源产业 SWOT分析 对策
一、天津市新能源产业重点项目
1.太阳能项目
(1)与美国联合太阳能公司合作投资太阳能电池项目
2007年，天津市津能投资公司与美国联合太阳能公司（United solarovonic）在津签署合资合同，共同投资建设年产25兆瓦柔性薄膜太阳电池项目。该项目总投资3，500万美元，设计生产能力为25兆瓦，实际年产可达30兆瓦，是此种工艺路线国内规模最大项目，计划2008年6月底建成投产，并扩展到三条生产线，最终达到90兆瓦规模。该项目落户天津并列入天津市重点建设项目，将填补产品空白，进一步提升天津市太阳电池技术水平。
(2)太阳能电池研发转化项目在保税区建设
由南开大学研究开发的国家863重点项目———铜铟硒薄膜太阳能电池项目在保税区空港加工建设。该项目由南开大学光电研究所研究开发，其产品广泛应用于大型太阳能发电站、节能楼宇玻璃及航空航天等，对新能源企业聚集和形成高新技术产业化承接平台具有积极的作用。
(3)非晶硅薄膜太阳能电池产业化项目研发成功
该项目由津能电池科技有限公司承担，被列为国家高新技术产业发展项目计划和天津市重大高新技术产业化项目，以南开大学技术力量为支撑，引进美国EPV公司先进的单室、大容量生产设备，生产双结非晶硅太阳电池产品，具有高产率、低成本的特点，是目前国际上生产效率最高的生产技术。该项目总投资为19779万元，建有两条太阳电池板和组件生产线，建筑面积达7000平方米，达产后，可实现年销售收入12500万元，利润总额3763万元。该项目的投产，填补了国内非晶硅电池产品的空白，打破了国外少数国家对该产品的垄断。同时，这个作为绿色电源的高科技产业化项目，可用于太阳源发电，同时在节能、环保及提高西部地区人民生活质量方面，具有明显的社会效益。
(4)全球最大太阳能空调安装就位
全球最大的太阳能空调在天津市华苑软件园海泰信息广场安装就位，于2006年正式启用。太阳能空调，夏季可降低制冷耗费的电量，减少二氧化硫排放量；冬季采暖可减少烧煤供热或燃气供热比率，同样对环境保护具有重要意义。此太阳能空调启用后，辐射制冷供热建筑面积12万平方米，与电制冷和燃气采暖对比，每年制冷节电约400万千瓦时，采暖节省燃气约50万立方米。
2.绿色电池项目
天津市目前形成了以力神电池、蓝天电源、和平海湾、蓝天高科和巴莫科技等公司为依托的绿色电池产业集群。"十一五"期间，各企业将打通产业链中从技术研发到电池材料、电池产品、应用产品、配套产品生产和服务的各个重要结点，提高国际分工地位，提升综合竞争能力，形成以绿色储能电池、光伏电池、燃料电池及关键电池材料为主导，集研发、生产、经营为一体的优势产业集群。
3.风电项目
苏司兰能源(天津)有限公司于2006在高新区华苑产业园注册，一期投资6000万美元，工厂占地25万平方米，主要生产风力发电设备。2007年2月，该公司在新技术产业园区举行新厂落成暨开工仪式，此次落成开工的新厂建筑面积5.85万平方米，包括叶片厂、机舱外壳厂、风力涡轮发电机厂、控制面板厂、发电机厂等，总装机容量600兆瓦，年产值达24亿元，新厂的落成将进一步巩固苏司兰能源在全球领先的市场地位。
4.水处理项目
在水处理产业方面，整合创业环保集团、国际机械公司、膜天膜科技公司等企业在设计、产品制造、项目建设和运营服务方面的既有优势，突出工程总承包中的设备、产品成龙配套，通过加强联合与合作进行优势整合，形成整体上的竞争优势。主要建设天津国际机械集团有限公司污水处理成套设备项目、天津甘泉集团有限公司高压潜水轴流泵、污水泵研制项目。
5.海水淡化项目
以建设海水淡化示范城市为契机，整合海水淡化研究所、天津化工研究设计院、天津市化工设计院、天津大学、膜天膜公司以及宝成集团、爱甘霖集团等企业的技术和设备优势，发挥化工、机械制造等传统产业优势，形成从海水预处理、淡化到淡化后浓海水综合利用的系统集成。
6.再生新能源基地项目
该项目是进行废旧物品的回收、拆解、再利用的一个再生资源的能源基地，总占地面积200亩，预计规划建设在汉沽区杨家泊镇物流园区。该项目具有资源再生和资源再利用的特点，可解决环渤海地区的环境污染，使废旧物资资源进行有效地再利用，对促进资源产业和循环经济的发展具有重要的作用。
7.沼气池项目
2007年，天津市在文明生态村推广户用沼气池7000座。通过4年努力，到2010年本市在农村将总共建设户用沼气池2万户，使广大农户采用新能源用以照明、做饭，改善农民生活条件，提高农村现代化水平。
8.秸秆制气站项目
从2006年开始，天津市大力实施农村新能源建设，兴建100多座秸秆制气站，使全市每年500多万吨的秸秆，逐步变废为宝成为全市农村清洁能源。自此，天津每年将有近万户农民用上秸秆“气化”新能源。一个三口之家用秸秆气做饭和取暖，平均每天费用仅为一元左右。
9.清洁汽车动力项目
继续做大电动自行车市场的同时，以电动车辆研究中心--清源电动车辆有限公司为龙头，优化和集成汽车、发动机、电池、电机等方面的优势力量，在清洁汽车领域做强“清源”品牌，形成混合动力公交车、家庭轿车和纯电动轿车的多品种竞争优势，参与国际市场竞争。
二、天津市新能源产业SWOT分析
天津市新能源产业发展有政策、技术、人才供给、地域环境等方面的优势，适逢国家扶持滨海新区发展的新机遇，跨过公司投资不断增加，自身技术力量也不断增强，但也应看到在核心技术持有、投资经费、研发水平等方面的不足。本文将天津市新能源产业发展的SWOT分析矩阵总结为下表。
表 天津市新能源产业SWOT分析矩阵
三、促进天津市新能源产业发展的对策
1.贯彻落实国家新能源产业发展的政策方针
2006年，我国开始实施《可再生能源法》，以立法的方式保证了发展新能源和可再生能源的地位。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006年～2020年）》已明确能源作为重点领域。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《可再生能源中长期发展规划》等一系列指导性文件都将新能源产业列入重点产业发展方向。节约能源，降低能耗，是我国国民经济持续发展的关键，开源与节约并举将是我国能源战略的核心。鉴于此，天津市需加大对新能源产业发展的支持力度，积极引导和支持以企业为主体、产学研相结合进行新能源的技术开发及产业化，开展重大技术装备的研制，加强重点骨干企业的自主创新能力建设，研究促进新能源发展的政策措施，通过技术创新，推进新能源产业的健康发展。
2.积极培育和规范市场
(1)加快新能源标准体系建设。继续组织制定和修订有关产品和零部件的国家标准，包括产品性能、试验方法和能效标准以及系统的安装、设计等国家标准。
(2)建立新能源质量保证体系。逐步建立国家级产品质量检测中心和质量控制体系。组织开展大型风力发电设备及零部件的检测、认证工作；建立与国际接轨的太阳光伏系统及部件的质量检测体系。
(3)建立产业化技术服务体系，实施项目招投标制度、工程质量监理和评审制度，鼓励发展工程建设、技术咨询、信息服务、人才培训为主的中介服务。
3.组织实施示范工程
(1)组织实施太阳能与建筑一体化示范工程。积极引导太阳热水器生产企业参与示范工程建设，推动太阳热水器作为建筑构件制造技术的开发和推广，扩大应用领域。
(2)实施风电设备国产化示范工程。选择资源条件好，经济实力强的风电场，建设10万千瓦级示范风电场；支持风力发电设备制造企业开发生产具有自主知识产权的风力发电设备及零部件。通过国产化示范工程降低设备造价，使风电场初始投资有较大幅度的下降。
(3)组织实施蔗渣热电联产技术商业化示范工程和生物质发电上网商业化示范工程。
4.加大宣传、培训和信息传播的力度
采取多种形式，宣传发展新能源对经济社会可持续发展的重要战略意义以及党和政府对开发利用新能源的方针、政策。对从事新能源利用的技术和管理人员有计划地组织培训。加强信息交流，支持建立一些全国性和区域性的新能源信息网站，通过信息传播，引导产业发展。
5.广泛开展国际交流与合作
积极利用全球环境基金、世界银行、联合国开发计划署和亚洲开发银行等国际组织和有关国家政府的资金和技术，加快新能源和可再生能源产业化发展。拓宽融资渠道，多渠道筹措资金。进一步扩大招商引资，引导社会投资参与新能源产业发展；鼓励企业利用资本市场融资，实施资产重组，改善企业资本结构，增强自我发展能力。
6.建立鼓励应用新能源、新技术的政策激励办法，引导社会加强节能方面的技术成果的应用，激发科研机构与企业在新能源技术开发的积极性。
7.加强政府引导作用，在科研计划制定、经费安排等方面适度向新能源产业倾斜。加大企业科技开发投入，使企业真正成为技术创新的主体。加强对行业发展的指导与协调，整合行业内资源，实现新能源产业的快速有序发展。
[关键词] 天津 新能源产业 SWOT分析 对策
一、天津市新能源产业重点项目
1.太阳能项目
(1)与美国联合太阳能公司合作投资太阳能电池项目
2007年，天津市津能投资公司与美国联合太阳能公司（United solarovonic）在津签署合资合同，共同投资建设年产25兆瓦柔性薄膜太阳电池项目。该项目总投资3，500万美元，设计生产能力为25兆瓦，实际年产可达30兆瓦，是此种工艺路线国内规模最大项目，计划2008年6月底建成投产，并扩展到三条生产线，最终达到90兆瓦规模。该项目落户天津并列入天津市重点建设项目，将填补产品空白，进一步提升天津市太阳电池技术水平。
(2)太阳能电池研发转化项目在保税区建设
由南开大学研究开发的国家863重点项目———铜铟硒薄膜太阳能电池项目在保税区空港加工建设。该项目由南开大学光电研究所研究开发，其产品广泛应用于大型太阳能发电站、节能楼宇玻璃及航空航天等，对新能源企业聚集和形成高新技术产业化承接平台具有积极的作用。
(3)非晶硅薄膜太阳能电池产业化项目研发成功
该项目由津能电池科技有限公司承担，被列为国家高新技术产业发展项目计划和天津市重大高新技术产业化项目，以南开大学技术力量为支撑，引进美国EPV公司先进的单室、大容量生产设备，生产双结非晶硅太阳电池产品，具有高产率、低成本的特点，是目前国际上生产效率最高的生产技术。该项目总投资为19779万元，建有两条太阳电池板和组件生产线，建筑面积达7000平方米，达产后，可实现年销售收入12500万元，利润总额3763万元。该项目的投产，填补了国内非晶硅电池产品的空白，打破了国外少数国家对该产品的垄断。同时，这个作为绿色电源的高科技产业化项目，可用于太阳源发电，同时在节能、环保及提高西部地区人民生活质量方面，具有明显的社会效益。
(4)全球最大太阳能空调安装就位
全球最大的太阳能空调在天津市华苑软件园海泰信息广场安装就位，于2006年正式启用。太阳能空调，夏季可降低制冷耗费的电量，减少二氧化硫排放量；冬季采暖可减少烧煤供热或燃气供热比率，同样对环境保护具有重要意义。此太阳能空调启用后，辐射制冷供热建筑面积12万平方米，与电制冷和燃气采暖对比，每年制冷节电约400万千瓦时，采暖节省燃气约50万立方米。
2.绿色电池项目
天津市目前形成了以力神电池、蓝天电源、和平海湾、蓝天高科和巴莫科技等公司为依托的绿色电池产业集群。"十一五"期间，各企业将打通产业链中从技术研发到电池材料、电池产品、应用产品、配套产品生产和服务的各个重要结点，提高国际分工地位，提升综合竞争能力，形成以绿色储能电池、光伏电池、燃料电池及关键电池材料为主导，集研发、生产、经营为一体的优势产业集群。
3.风电项目
苏司兰能源(天津)有限公司于2006在高新区华苑产业园注册，一期投资6000万美元，工厂占地25万平方米，主要生产风力发电设备。2007年2月，该公司在新技术产业园区举行新厂落成暨开工仪式，此次落成开工的新厂建筑面积5.85万平方米，包括叶片厂、机舱外壳厂、风力涡轮发电机厂、控制面板厂、发电机厂等，总装机容量600兆瓦，年产值达24亿元，新厂的落成将进一步巩固苏司兰能源在全球领先的市场地位。
4.水处理项目
在水处理产业方面，整合创业环保集团、国际机械公司、膜天膜科技公司等企业在设计、产品制造、项目建设和运营服务方面的既有优势，突出工程总承包中的设备、产品成龙配套，通过加强联合与合作进行优势整合，形成整体上的竞争优势。主要建设天津国际机械集团有限公司污水处理成套设备项目、天津甘泉集团有限公司高压潜水轴流泵、污水泵研制项目。
5.海水淡化项目
以建设海水淡化示范城市为契机，整合海水淡化研究所、天津化工研究设计院、天津市化工设计院、天津大学、膜天膜公司以及宝成集团、爱甘霖集团等企业的技术和设备优势，发挥化工、机械制造等传统产业优势，形成从海水预处理、淡化到淡化后浓海水综合利用的系统集成。
6.再生新能源基地项目
该项目是进行废旧物品的回收、拆解、再利用的一个再生资源的能源基地，总占地面积200亩，预计规划建设在汉沽区杨家泊镇物流园区。该项目具有资源再生和资源再利用的特点，可解决环渤海地区的环境污染，使废旧物资资源进行有效地再利用，对促进资源产业和循环经济的发展具有重要的作用。
7.沼气池项目
2007年，天津市在文明生态村推广户用沼气池7000座。通过4年努力，到2010年本市在农村将总共建设户用沼气池2万户，使广大农户采用新能源用以照明、做饭，改善农民生活条件，提高农村现代化水平。
8.秸秆制气站项目
从2006年开始，天津市大力实施农村新能源建设，兴建100多座秸秆制气站，使全市每年500多万吨的秸秆，逐步变废为宝成为全市农村清洁能源。自此，天津每年将有近万户农民用上秸秆“气化”新能源。一个三口之家用秸秆气做饭和取暖，平均每天费用仅为一元左右。
9.清洁汽车动力项目
继续做大电动自行车市场的同时，以电动车辆研究中心--清源电动车辆有限公司为龙头，优化和集成汽车、发动机、电池、电机等方面的优势力量，在清洁汽车领域做强“清源”品牌，形成混合动力公交车、家庭轿车和纯电动轿车的多品种竞争优势，参与国际市场竞争。
二、天津市新能源产业SWOT分析
天津市新能源产业发展有政策、技术、人才供给、地域环境等方面的优势，适逢国家扶持滨海新区发展的新机遇，跨过公司投资不断增加，自身技术力量也不断增强，但也应看到在核心技术持有、投资经费、研发水平等方面的不足。本文将天津市新能源产业发展的SWOT分析矩阵总结为下表。
表 天津市新能源产业SWOT分析矩阵
三、促进天津市新能源产业发展的对策
1.贯彻落实国家新能源产业发展的政策方针
2006年，我国开始实施《可再生能源法》，以立法的方式保证了发展新能源和可再生能源的地位。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006年～2020年）》已明确能源作为重点领域。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《可再生能源中长期发展规划》等一系列指导性文件都将新能源产业列入重点产业发展方向。节约能源，降低能耗，是我国国民经济持续发展的关键，开源与节约并举将是我国能源战略的核心。鉴于此，天津市需加大对新能源产业发展的支持力度，积极引导和支持以企业为主体、产学研相结合进行新能源的技术开发及产业化，开展重大技术装备的研制，加强重点骨干企业的自主创新能力建设，研究促进新能源发展的政策措施，通过技术创新，推进新能源产业的健康发展。
2.积极培育和规范市场
(1)加快新能源标准体系建设。继续组织制定和修订有关产品和零部件的国家标准，包括产品性能、试验方法和能效标准以及系统的安装、设计等国家标准。
(2)建立新能源质量保证体系。逐步建立国家级产品质量检测中心和质量控制体系。组织开展大型风力发电设备及零部件的检测、认证工作；建立与国际接轨的太阳光伏系统及部件的质量检测体系。
(3)建立产业化技术服务体系，实施项目招投标制度、工程质量监理和评审制度，鼓励发展工程建设、技术咨询、信息服务、人才培训为主的中介服务。
3.组织实施示范工程
(1)组织实施太阳能与建筑一体化示范工程。积极引导太阳热水器生产企业参与示范工程建设，推动太阳热水器作为建筑构件制造技术的开发和推广，扩大应用领域。
(2)实施风电设备国产化示范工程。选择资源条件好，经济实力强的风电场，建设10万千瓦级示范风电场；支持风力发电设备制造企业开发生产具有自主知识产权的风力发电设备及零部件。通过国产化示范工程降低设备造价，使风电场初始投资有较大幅度的下降。
(3)组织实施蔗渣热电联产技术商业化示范工程和生物质发电上网商业化示范工程。
4.加大宣传、培训和信息传播的力度
采取多种形式，宣传发展新能源对经济社会可持续发展的重要战略意义以及党和政府对开发利用新能源的方针、政策。对从事新能源利用的技术和管理人员有计划地组织培训。加强信息交流，支持建立一些全国性和区域性的新能源信息网站，通过信息传播，引导产业发展。
5.广泛开展国际交流与合作
积极利用全球环境基金、世界银行、联合国开发计划署和亚洲开发银行等国际组织和有关国家政府的资金和技术，加快新能源和可再生能源产业化发展。拓宽融资渠道，多渠道筹措资金。进一步扩大招商引资，引导社会投资参与新能源产业发展；鼓励企业利用资本市场融资，实施资产重组，改善企业资本结构，增强自我发展能力。
6.建立鼓励应用新能源、新技术的政策激励办法，引导社会加强节能方面的技术成果的应用，激发科研机构与企业在新能源技术开发的积极性。
7.加强政府引导作用，在科研计划制定、经费安排等方面适度向新能源产业倾斜。加大企业科技开发投入，使企业真正成为技术创新的主体。加强对行业发展的指导与协调，整合行业内资源，实现新能源产业的快速有序发展。