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新的历史时期、新的历史条件下,党建工作面临的新情况、新问题不断增多,工作方式的陈旧和落后日益突出。如何创新工作思路、适应时代的发展和要求、确保与时代发展同步伐与人民群众共命运,是当前人民法院工作面临的一项重要课题。对此,凤阳县法院临淮人民法庭党支部的做法具有一定的启发和参考意义。
临淮人民法庭位于淮河之滨、濠梁古镇,辖6个乡镇86个行政村、2个省级千亿元硅工业园区和小岗村农业高科技产业园及一个4A级旅游景区——中国农村改革发源地小岗村。辖区面积910平方公里,人口30万人,企业750多家,各类产业工人8.5万人。临淮人民法庭现有干警6人,曾涌现出安徽省优秀共产党员、全国模范法官赵家忠。近几年来,庭党支部不断加强和改进支部建设,充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,创新探索支部建设新思路,取得比较明显的成效,多名干警获得省、市、县级表彰,2010年被省高院授予“优秀人民法庭”称号。它们的做法可以简要概括为以下几点。
1.抓好党建与审判工作的结合机制,找准党建工作融入执法办案的着力点。 一是在领导班子上抓好结合,党支部以法庭庭长担任支部书记,由党员骨干担任支部组织委员、宣传委员。部门领导同时是支部班子成员,加强了支部对法庭工作的领导力量,实现了党的建设和审判工作的“无缝衔接”,为支部发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提供了坚实的组织保障。二是在工作机制上做好结合。建立了党建工作与审判工作相结合的机制,领导班子将党建工作与审判工作有机结合起来,将法庭年度工作计划,目标任务、绩效考核的一系列要求、目标融入到法庭日常的党建工作中,做到党建工作和审判工作同部署、同检查、同奖惩。具体落实中,围绕院党组、机关党委的具体工作部署,适时提出切合实际的阶段性目标,解决好法庭每一阶段党建工作干什么、怎么干的问题。同时,按照党务工作。审判工作的规律,完善决策目标、执行责任、监督考核三个体系建设,建立决策与目标之间的工作流程,确保法庭党支部每一项决策落实到具体的党员干部身上,保证取得成效。
2.加强党员关怀工作,营造奋发有为的工作氛围。支部班子是引领党员前进的旗帜,只有高高举起,党员才能看得见,才不会迷航。基于此,积极落实“一岗双责”,以打造和谐支部班子为目的,党组织要以人为本,将解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来齐头并进。一是经常倾听法官及其他工作人员的呼声,了解他们的情绪,关心他们的疾苦,掌握他们的所思所想所盼。二是想法官所想,急法官所急,扎扎实实为他们办实事,尽可能的解除他们的后顾之忧,为广大党员法官及其他工作人员营造一个良好的工作环境和生活环境。例如改善食堂伙食,美化法庭环境,添置健身器材、开展为贫困职工捐款献爱心活动,干警及家属生病住院、亲属去世,派人前去探望、慰问等,支部从细节上对干警的关心和爱护,可以鼓舞和提高干警的工作热情和积极性,也能够增强党员干警的服务意识和奉献精神,增强党的凝聚力,提高党组织在干警当中的威望。 同时注意发挥支部党员干部年轻活力的特点,由党员讨论决定组织生活的主题和形式,以此调动党员参与的热情和积极性。扎实的党建工作有效促进了法庭队伍的健康发展,有力的促进了法庭工作的科学发展。
3.创新工作方式,利用多元化载体推进党建活动开展。随着经济社会的快速发展,社会矛盾凸显,党建工作面临的形势更加复杂,司法保障的任务更加艰巨。稳定是发展的重要前提,基层是构建和谐社会的重要基础。加强和改进基层党建工作,是推动基层工作、化解基层矛盾、维护基层稳定的重要保障。2010年以来,临淮法庭每年收案数量一直维持在400宗至500宗的高位。面对挑战,党支部谋定而后动,仅仅围绕“为人民司法、为大局服务”工作主体,积极参与社会管理创新,努力化解社会矛盾,为辖区和谐稳定大局服务。一是与辖区基层社区街道组织建立广泛联系,通过党员法官作为中介桥梁,引导人民群众通过人民调解的方式解决纠纷,协助社区处理影响社会稳定事件、开展普法宣传、法律咨询以及用速裁方式集中办理婚姻家庭、劳动争议、相邻关系、土地权属争议等民生案件。以此作为契机,法庭党支部与基层组织之间建立一座和谐桥。支部会上,支部与社区街道共同研究调解方案;培训班上,支部委员带头给社区街道人民调解员讲授调解技巧;纠纷现场,支部党员与社区街道干部合理调处群体事件。二是在未设法庭的乡镇设立了4个巡回审判站和巡回办案点,商定60名审判协理员,构建庭、站、点、员协调联动格局,选派党员法官每周到审判站、点工作一次,有案办案,无案送法,大力预防和解决民间基层纠纷。
通过上述做法,监淮人民法庭党支部取得了一系列成绩。
1.多年来我庭坚持将展党建融入审判工作中,不仅创造了多年“零违纪”的纪录,而且还培养出安徽省优秀共产党员、全国模范法官赵家忠同志。历年都有干警被评为“办案能手”、“先进个人”等称号,先后荣获省、市级优秀人民法庭称号,易正秋庭长荣获2012年度全省优秀人民法庭庭长荣誉称号。
2.党的温暖凝聚了干警干事创业的激情。在我庭工作过的同志都有同感,历任庭长与干警之间,干警与干警之间,彼此都结下了深厚的友谊,平日亲同手足,工作中互相支持、互相配合,从未发现不团结、不协调的现象。近年来,从我庭输送出去的干警有4人次,当他(她)走出这个熟悉而亲和的集体,个个都是恋恋不舍,情不自禁地洒下了幸福的泪水。
3.建立的“庭、站、点、员的”大调解平台,三年来为基层组织开展专题法律培训10余次,指导人民调解80多件次,诉前解决各类纠纷350多件,接受群众咨询达1200多人。2010年6月份,我庭丁伟同志在周末巡回办案过程中,发现小岗村委会院内聚集了幾十口人,通过了解得知,一家公司因房屋租赁问题与小岗村民发生纠纷,该纠纷曾经村委会多次调解未果,丁伟同志耐心介入,分别向双方当事人析法律、辨利害,通过耐心、细致的晓之以情、动之以理,双方的意见差距逐渐缩小,最终使矛盾得到了化解。这起矛盾的成功化解,表现出了巡回法庭巡回办案直接、快速、便民、亲民的特点,是基层法庭能动司法的又一次贯彻和推进。连年的工作中,巡回办案数量逐渐增加,到2013年巡回办案数量已达100余次,取得了良好的社会效果和法律效果。
临淮人民法庭位于淮河之滨、濠梁古镇,辖6个乡镇86个行政村、2个省级千亿元硅工业园区和小岗村农业高科技产业园及一个4A级旅游景区——中国农村改革发源地小岗村。辖区面积910平方公里,人口30万人,企业750多家,各类产业工人8.5万人。临淮人民法庭现有干警6人,曾涌现出安徽省优秀共产党员、全国模范法官赵家忠。近几年来,庭党支部不断加强和改进支部建设,充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,创新探索支部建设新思路,取得比较明显的成效,多名干警获得省、市、县级表彰,2010年被省高院授予“优秀人民法庭”称号。它们的做法可以简要概括为以下几点。
1.抓好党建与审判工作的结合机制,找准党建工作融入执法办案的着力点。 一是在领导班子上抓好结合,党支部以法庭庭长担任支部书记,由党员骨干担任支部组织委员、宣传委员。部门领导同时是支部班子成员,加强了支部对法庭工作的领导力量,实现了党的建设和审判工作的“无缝衔接”,为支部发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提供了坚实的组织保障。二是在工作机制上做好结合。建立了党建工作与审判工作相结合的机制,领导班子将党建工作与审判工作有机结合起来,将法庭年度工作计划,目标任务、绩效考核的一系列要求、目标融入到法庭日常的党建工作中,做到党建工作和审判工作同部署、同检查、同奖惩。具体落实中,围绕院党组、机关党委的具体工作部署,适时提出切合实际的阶段性目标,解决好法庭每一阶段党建工作干什么、怎么干的问题。同时,按照党务工作。审判工作的规律,完善决策目标、执行责任、监督考核三个体系建设,建立决策与目标之间的工作流程,确保法庭党支部每一项决策落实到具体的党员干部身上,保证取得成效。
2.加强党员关怀工作,营造奋发有为的工作氛围。支部班子是引领党员前进的旗帜,只有高高举起,党员才能看得见,才不会迷航。基于此,积极落实“一岗双责”,以打造和谐支部班子为目的,党组织要以人为本,将解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来齐头并进。一是经常倾听法官及其他工作人员的呼声,了解他们的情绪,关心他们的疾苦,掌握他们的所思所想所盼。二是想法官所想,急法官所急,扎扎实实为他们办实事,尽可能的解除他们的后顾之忧,为广大党员法官及其他工作人员营造一个良好的工作环境和生活环境。例如改善食堂伙食,美化法庭环境,添置健身器材、开展为贫困职工捐款献爱心活动,干警及家属生病住院、亲属去世,派人前去探望、慰问等,支部从细节上对干警的关心和爱护,可以鼓舞和提高干警的工作热情和积极性,也能够增强党员干警的服务意识和奉献精神,增强党的凝聚力,提高党组织在干警当中的威望。 同时注意发挥支部党员干部年轻活力的特点,由党员讨论决定组织生活的主题和形式,以此调动党员参与的热情和积极性。扎实的党建工作有效促进了法庭队伍的健康发展,有力的促进了法庭工作的科学发展。
3.创新工作方式,利用多元化载体推进党建活动开展。随着经济社会的快速发展,社会矛盾凸显,党建工作面临的形势更加复杂,司法保障的任务更加艰巨。稳定是发展的重要前提,基层是构建和谐社会的重要基础。加强和改进基层党建工作,是推动基层工作、化解基层矛盾、维护基层稳定的重要保障。2010年以来,临淮法庭每年收案数量一直维持在400宗至500宗的高位。面对挑战,党支部谋定而后动,仅仅围绕“为人民司法、为大局服务”工作主体,积极参与社会管理创新,努力化解社会矛盾,为辖区和谐稳定大局服务。一是与辖区基层社区街道组织建立广泛联系,通过党员法官作为中介桥梁,引导人民群众通过人民调解的方式解决纠纷,协助社区处理影响社会稳定事件、开展普法宣传、法律咨询以及用速裁方式集中办理婚姻家庭、劳动争议、相邻关系、土地权属争议等民生案件。以此作为契机,法庭党支部与基层组织之间建立一座和谐桥。支部会上,支部与社区街道共同研究调解方案;培训班上,支部委员带头给社区街道人民调解员讲授调解技巧;纠纷现场,支部党员与社区街道干部合理调处群体事件。二是在未设法庭的乡镇设立了4个巡回审判站和巡回办案点,商定60名审判协理员,构建庭、站、点、员协调联动格局,选派党员法官每周到审判站、点工作一次,有案办案,无案送法,大力预防和解决民间基层纠纷。
通过上述做法,监淮人民法庭党支部取得了一系列成绩。
1.多年来我庭坚持将展党建融入审判工作中,不仅创造了多年“零违纪”的纪录,而且还培养出安徽省优秀共产党员、全国模范法官赵家忠同志。历年都有干警被评为“办案能手”、“先进个人”等称号,先后荣获省、市级优秀人民法庭称号,易正秋庭长荣获2012年度全省优秀人民法庭庭长荣誉称号。
2.党的温暖凝聚了干警干事创业的激情。在我庭工作过的同志都有同感,历任庭长与干警之间,干警与干警之间,彼此都结下了深厚的友谊,平日亲同手足,工作中互相支持、互相配合,从未发现不团结、不协调的现象。近年来,从我庭输送出去的干警有4人次,当他(她)走出这个熟悉而亲和的集体,个个都是恋恋不舍,情不自禁地洒下了幸福的泪水。
3.建立的“庭、站、点、员的”大调解平台,三年来为基层组织开展专题法律培训10余次,指导人民调解80多件次,诉前解决各类纠纷350多件,接受群众咨询达1200多人。2010年6月份,我庭丁伟同志在周末巡回办案过程中,发现小岗村委会院内聚集了幾十口人,通过了解得知,一家公司因房屋租赁问题与小岗村民发生纠纷,该纠纷曾经村委会多次调解未果,丁伟同志耐心介入,分别向双方当事人析法律、辨利害,通过耐心、细致的晓之以情、动之以理,双方的意见差距逐渐缩小,最终使矛盾得到了化解。这起矛盾的成功化解,表现出了巡回法庭巡回办案直接、快速、便民、亲民的特点,是基层法庭能动司法的又一次贯彻和推进。连年的工作中,巡回办案数量逐渐增加,到2013年巡回办案数量已达100余次,取得了良好的社会效果和法律效果。