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【摘 要】 建设项目的成本管理和控制的主要目的就是节约企业建设成本，提高资金有效利用率，从而提高企业经济效益。随着市场经济竞争的不断激烈，企业对建设项目成本管理和控制越来越重视。本文主要对建设项目的成本管理与控制相关问题进行了简要分析。
【关键词】 建设项目；成本管理；措施
引言：
工程造价管理是建设工程管理的重要环节，其质量高低，对业主方而言，决定项目预期投资目标的成败；对施工方而言，体现企业的管理水平并关系到企业的盈利能力。因此怎样合理控制工程造价，最大限度地把握造价是建设管理者必须具备的素质。
一、建设项目成本控制的定义
建设项目成本是施工企业为完成建设项目的建筑安装施工任务所耗费的各项生产费用的总和，它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值以及以工资补偿费形势分配给劳动者个人消费的那部分活劳动消耗所创造的价值。建设项目成本按经济用途分析其构成，包括直接成本和间接成本。其中直接成本是构成建设项目实体的费用，包括材料费、人工费、机械使用费、其他直接费；间接成本是为组织和管理建设项目而发生在该项目上的管理性费用。按成本与施工所完成的施工量的关系分析其构成，它是由固定成本与变动成本组成，其中固定成本与完成的工作量多少无关，而变动成本则随施工量的增加而增加。建设项目成本控制，就是在施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程，即对生产经营所消耗的物资资源、人力资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。施工企业应以建设项目成本为重心进行成本控制。
二、建筑工程成本控制存在的问题
1、管理机制不够完善
目前，我国建筑行业的竞争激烈程度十分严峻，多数建筑企业将精力放到了投标方面，使得在投标过程中往往不惜成本，从而完全违背了成本控制的要求，导致财务预算失调。事实上，前期过多的财务预算也导致后期的建设过程困难很多。由于财务预算多在投标之前就已确定，因此，投标花费过大使得后期建设的资金需求得不到满足，再加上缺乏后期资金投入，从而往往使施工过程难以开展，也增加了低质量工程项目出现的可能性。
2、成本管理的意识淡薄
现阶段我国很多建筑工程企业的领导与员工对成本管理的认识与重视程度不够高。企业管理者与员工仅仅关注施工进度与质量，成本管理意识不强、缺乏市场观念。在实际操作中，操作人员没有按照企业项目要求做到先预算后操作，而是边干边算甚至干了后算，缺乏整体意识与市场意识，使得项目报价不准确、缺乏竞争力。且忽视不同技术方案的技术经济评估、不考虑施工方案，使得项目成本管理缺乏技术支持，容易出现盲目赶工期、加快进度，从而导致额外施工成本增加等现象
3、预算资金的使用效率较低
建筑工程项目所需资金往往数额巨大，因此对这些资金进行合理的管理尤为重要。然而，我国不少施工企业却在资金管理方面表现为缺乏效率，从而也使得资金的使用不能维持一个高效。导致这种情况的原因主要是受市场经济的影响，不稳定的市场态势使得资金使用成本上升。
4、监督机制不完善，浪费现象严重
材料费用的高低直接关系到整个建筑工程成本的高低，加强材料管理是建筑工程成本管理的重要部分。但现阶段不少建筑工程企业对材料管理不严格，缺乏严格的领料、用料制度，导致浪费严重。比如现场操作人员不经过技術部门同意、没有制定消耗定额，随意领取材料；对领取的材料不能进行充分利用，对周转材料与低值易耗品管理不善等。由于监督机制不完善，责任不能追究到个人，存在有的管理人员与材料人员虚开发票，私自变卖材料、损公肥私现象等，导致成本失控。
三、强工程建设项目成本控制与管理的对策探析
1、明确任务，做好规划
首先，项目总监制定项目规划，由甲方对规划提出意见和建议，并监督规划的实施，特别是对施工过程中质量、安全、投资、进度的规划，规划审核后尽量按规划进行施工，以免给管理带来混乱。其次，甲方要对施工地点进行勘查，如果地质报告与实际情况不符合，要及时通知勘查单位和设计单位，避免在施工过程中造成的损失。最后，鉴于中介计价或多或少存在错漏，应聘请有多年工作经验的造价员审核，经过审核后的中介预算能大大降低错漏的机率，从而使预算更接近工程成本。
2、加强图纸会审控制
按普遍的做法图纸会审一般在中标单位进场实施工程前才展开，但在会审中发现的设计方面的一切错漏从面引发的修改大都无可避免地列作增加工程，因此此时的图纸会审只利于减少或解决部份施工过程中遇到的问题，对节纸成本已起不到较大的作用。真正能节纸成本的图纸会审应在招投标前，若投术力量不足可以提前确定监理公司，由监理工程师代甲方审阅图纸，发现问题后立即整改，由于此整改发生在投标前，因此整改后也不会增加中标后产生增加工程，从而增加工程成本。
3、加强招投标控制
由于中介计价无可避免会存在漏项、单价、工程量不准确等问题，因此在编写招标文件时对这方面的约定较为重要。以往工程大都约定按甲方提供的工程量清单为准，导致招标单位发现问题也不提出，待中标后工程实施时再提出，由于招标文件约定以清单为准，故此部份差额属工程增加的部份，从而导致产生增加工程，导致工程成本增加。
4、加强合同控制
合同是甲乙双方进行管理的依据，合同具有法律效益，要加强合同的管理就要树立法治观念，同时注意提高合同管理人员的专业素质，加强对合同的管理，落实合同中的规则。甲方的合同受合同管理部门、甲方委托的招标代理机构、工程建设监理机构和工程造价咨询机构，甲方能够发挥除了自身合同管理之外的招标代理机构、工程监理机构、工程造价咨询机构的合同管理作用。造价咨询机构和招标代理机构应该为甲方提供专业的咨询服务，使甲方能够在合同中获得利益。
5、加强风险处理和索赔
（1）风险处理。风险会造成工程项目实施的失控现象，如工期拖延、成本增加和计划修改等，最终导致工程经济效益降低，甚至项目失败。但风险和机会同在，风险控制得好，项目就能获得非常高的经济效果。处理工程风险的对策有三种：风险控制、风险控制及风险转移，我们可以根据工程的特点选择不同的风险处理方法；
（2）索赔。与其他行业相比建筑业是一个索赔多发的行业。在国际承包合同中，索赔已成为许多承包商的经营策略之一。索赔实质上是对合同双方责权利关系的重新分配和定义的要求，它的解决结果也作为合同的一部分。为了能获得工程索赔成功，就应在项目的实施过程中寻找索赔机会和收集索赔证据，对每一项有利于索赔的的证据都要记录到案，方便以后的索赔工作。
6、加强成本管理的改进和评估工作
成本控制的目标在企业中制定了之后，必须及时分析比较实际发生值和成本计划值使成本目标保证实现，控制步骤主要为：通过比较成本计划值和实际发生值之间的关系，看是否出现成本超支的现象；分析两者不一致的原因，对偏差发生的严重程度和原因进行确定；结合产生成本偏差的原因，按照工程的具体情况，制定适当的措施，从而实现缩小成本；最后检查和跟踪工程的进展情况，对措施实施的效果和执行的情况进行核查纠偏。按照以上步骤进行循环往复，对成本控制不断进行评估和改进。
四、结束语
随着我国经济体制改革的不断深人，工程造价管理工作越来越受到重视.只有培养成本控制意识，加强工程造价全过程管理，才能逐步建立适应社会主义市场经济的工程造价管理体制，从而更好地为工程建设服务。使企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
参考文献：
[1]刘又.试论工程项目成本控制分析[J].中国城市经济，2011.
[2]马朝朝，建设项目施工阶段的成本管理[J]，产业与科技论坛，2012.
[3]陈希垣，周玉婕，建设项目施工阶段成本控制[J]，企业文化（下半月），2012.
【关键词】 建设项目；成本管理；措施
引言：
工程造价管理是建设工程管理的重要环节，其质量高低，对业主方而言，决定项目预期投资目标的成败；对施工方而言，体现企业的管理水平并关系到企业的盈利能力。因此怎样合理控制工程造价，最大限度地把握造价是建设管理者必须具备的素质。
一、建设项目成本控制的定义
建设项目成本是施工企业为完成建设项目的建筑安装施工任务所耗费的各项生产费用的总和，它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值以及以工资补偿费形势分配给劳动者个人消费的那部分活劳动消耗所创造的价值。建设项目成本按经济用途分析其构成，包括直接成本和间接成本。其中直接成本是构成建设项目实体的费用，包括材料费、人工费、机械使用费、其他直接费；间接成本是为组织和管理建设项目而发生在该项目上的管理性费用。按成本与施工所完成的施工量的关系分析其构成，它是由固定成本与变动成本组成，其中固定成本与完成的工作量多少无关，而变动成本则随施工量的增加而增加。建设项目成本控制，就是在施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程，即对生产经营所消耗的物资资源、人力资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。施工企业应以建设项目成本为重心进行成本控制。
二、建筑工程成本控制存在的问题
1、管理机制不够完善
目前，我国建筑行业的竞争激烈程度十分严峻，多数建筑企业将精力放到了投标方面，使得在投标过程中往往不惜成本，从而完全违背了成本控制的要求，导致财务预算失调。事实上，前期过多的财务预算也导致后期的建设过程困难很多。由于财务预算多在投标之前就已确定，因此，投标花费过大使得后期建设的资金需求得不到满足，再加上缺乏后期资金投入，从而往往使施工过程难以开展，也增加了低质量工程项目出现的可能性。
2、成本管理的意识淡薄
现阶段我国很多建筑工程企业的领导与员工对成本管理的认识与重视程度不够高。企业管理者与员工仅仅关注施工进度与质量，成本管理意识不强、缺乏市场观念。在实际操作中，操作人员没有按照企业项目要求做到先预算后操作，而是边干边算甚至干了后算，缺乏整体意识与市场意识，使得项目报价不准确、缺乏竞争力。且忽视不同技术方案的技术经济评估、不考虑施工方案，使得项目成本管理缺乏技术支持，容易出现盲目赶工期、加快进度，从而导致额外施工成本增加等现象
3、预算资金的使用效率较低
建筑工程项目所需资金往往数额巨大，因此对这些资金进行合理的管理尤为重要。然而，我国不少施工企业却在资金管理方面表现为缺乏效率，从而也使得资金的使用不能维持一个高效。导致这种情况的原因主要是受市场经济的影响，不稳定的市场态势使得资金使用成本上升。
4、监督机制不完善，浪费现象严重
材料费用的高低直接关系到整个建筑工程成本的高低，加强材料管理是建筑工程成本管理的重要部分。但现阶段不少建筑工程企业对材料管理不严格，缺乏严格的领料、用料制度，导致浪费严重。比如现场操作人员不经过技術部门同意、没有制定消耗定额，随意领取材料；对领取的材料不能进行充分利用，对周转材料与低值易耗品管理不善等。由于监督机制不完善，责任不能追究到个人，存在有的管理人员与材料人员虚开发票，私自变卖材料、损公肥私现象等，导致成本失控。
三、强工程建设项目成本控制与管理的对策探析
1、明确任务，做好规划
首先，项目总监制定项目规划，由甲方对规划提出意见和建议，并监督规划的实施，特别是对施工过程中质量、安全、投资、进度的规划，规划审核后尽量按规划进行施工，以免给管理带来混乱。其次，甲方要对施工地点进行勘查，如果地质报告与实际情况不符合，要及时通知勘查单位和设计单位，避免在施工过程中造成的损失。最后，鉴于中介计价或多或少存在错漏，应聘请有多年工作经验的造价员审核，经过审核后的中介预算能大大降低错漏的机率，从而使预算更接近工程成本。
2、加强图纸会审控制
按普遍的做法图纸会审一般在中标单位进场实施工程前才展开，但在会审中发现的设计方面的一切错漏从面引发的修改大都无可避免地列作增加工程，因此此时的图纸会审只利于减少或解决部份施工过程中遇到的问题，对节纸成本已起不到较大的作用。真正能节纸成本的图纸会审应在招投标前，若投术力量不足可以提前确定监理公司，由监理工程师代甲方审阅图纸，发现问题后立即整改，由于此整改发生在投标前，因此整改后也不会增加中标后产生增加工程，从而增加工程成本。
3、加强招投标控制
由于中介计价无可避免会存在漏项、单价、工程量不准确等问题，因此在编写招标文件时对这方面的约定较为重要。以往工程大都约定按甲方提供的工程量清单为准，导致招标单位发现问题也不提出，待中标后工程实施时再提出，由于招标文件约定以清单为准，故此部份差额属工程增加的部份，从而导致产生增加工程，导致工程成本增加。
4、加强合同控制
合同是甲乙双方进行管理的依据，合同具有法律效益，要加强合同的管理就要树立法治观念，同时注意提高合同管理人员的专业素质，加强对合同的管理，落实合同中的规则。甲方的合同受合同管理部门、甲方委托的招标代理机构、工程建设监理机构和工程造价咨询机构，甲方能够发挥除了自身合同管理之外的招标代理机构、工程监理机构、工程造价咨询机构的合同管理作用。造价咨询机构和招标代理机构应该为甲方提供专业的咨询服务，使甲方能够在合同中获得利益。
5、加强风险处理和索赔
（1）风险处理。风险会造成工程项目实施的失控现象，如工期拖延、成本增加和计划修改等，最终导致工程经济效益降低，甚至项目失败。但风险和机会同在，风险控制得好，项目就能获得非常高的经济效果。处理工程风险的对策有三种：风险控制、风险控制及风险转移，我们可以根据工程的特点选择不同的风险处理方法；
（2）索赔。与其他行业相比建筑业是一个索赔多发的行业。在国际承包合同中，索赔已成为许多承包商的经营策略之一。索赔实质上是对合同双方责权利关系的重新分配和定义的要求，它的解决结果也作为合同的一部分。为了能获得工程索赔成功，就应在项目的实施过程中寻找索赔机会和收集索赔证据，对每一项有利于索赔的的证据都要记录到案，方便以后的索赔工作。
6、加强成本管理的改进和评估工作
成本控制的目标在企业中制定了之后，必须及时分析比较实际发生值和成本计划值使成本目标保证实现，控制步骤主要为：通过比较成本计划值和实际发生值之间的关系，看是否出现成本超支的现象；分析两者不一致的原因，对偏差发生的严重程度和原因进行确定；结合产生成本偏差的原因，按照工程的具体情况，制定适当的措施，从而实现缩小成本；最后检查和跟踪工程的进展情况，对措施实施的效果和执行的情况进行核查纠偏。按照以上步骤进行循环往复，对成本控制不断进行评估和改进。
四、结束语
随着我国经济体制改革的不断深人，工程造价管理工作越来越受到重视.只有培养成本控制意识，加强工程造价全过程管理，才能逐步建立适应社会主义市场经济的工程造价管理体制，从而更好地为工程建设服务。使企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
参考文献：
[1]刘又.试论工程项目成本控制分析[J].中国城市经济，2011.
[2]马朝朝，建设项目施工阶段的成本管理[J]，产业与科技论坛，2012.
[3]陈希垣，周玉婕，建设项目施工阶段成本控制[J]，企业文化（下半月），2012.