论文部分内容阅读
摘 要：2015年3月15日中共中央发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发〔2015〕9号）文》，新一轮电力体制改革进入攻艰期。按照“管住中间、放开两头”的体制架构，改革后将形成多买—多卖电力市场竞争格局，市场结构、用户购电方式、电网企业功能定位等都将发生变化。电网企业在改革中要顺应变化，找准市场定位，不断提升自身竞争力有必要对当前面临的改革形势进行深入分析，持续进行自我变革，充分发挥优势，克服劣势，在竞争中不断发展。
关键词：电网公司 电力改革 形势分析
一、引言
随着输配电价成本监审工作的开展、电力交易中心有限公司的成立等一系列具体措施的落地，电力市场改革推进速度不断加快。按照“管住中间、放开两头”的体制架构，改革后将形成多买-多卖电力市场竞争格局，市场结构、用户购电方式、电网企业功能定位等都将发生变化。开放有序的电力市场竞争体制正在逐步建立，这必将给整个电力行业带来巨大的影响。电网公司作为这场改革的主要参与者必将面临前所未有的问题和风险，有利也有弊，是机遇与挑战并存。
二、优势方面：先发制人，高起点
1.电网公司具有电力市场营销与优质服务的体系优势。通过“三集五大”体制改革，公司形成人、财、物集约化管理，大规划、大建设、大运行、大检修、大营销管理体系。其中营销与优质服务体系健全，拥有成熟的服务流程和一批技术领先的服务队伍。随着电力市场改革的推进，市场竞争会日益激烈。经验告诉我们，一个成熟的开放的市场，其最终竞争力会落脚到产品服务上。电力市场也不会例外，然而在这场竞争中，电网公司已然站在了高起点之上，这将是我们未来迎接竞争和挑战最有力的软实力。
2.电网公司多年来形成的电网安全管理优势。安全是电力企业生存的根基，没有安全做保障一切的竞争都无从谈起。一个安全可靠且运转灵活的电网，是电力市场的载体，同时也是电网公司竞争的核心力所在。电力作为一种特殊产品，其可靠性与安全性将是用户在选择供应商时考虑的首要因素，公司长期的安全管理经验势必成为客户信赖的基石。
3.电网公司拥有高技术人才的人力资源优势。公司在多年的发展中人才储备丰富，无论是电力生产技术性人才还是营销、财务等经营管理人才都具有资源优势。特别是近些年公司通过“雏鹰计划”、“双千人才”等人才培养计划，储备了一大批极具创造力的年轻员工。在今后的市场竞争中，“人才大战”将在所难免。在这场“看不见硝烟的战争”中我们将拥有先发优势。
4.电网公司具备规模经济优势。不可否认，电网企业经过长期的垄断发展，无论是在客户培育、市场占有率还是在输配电网覆盖地域等方面都具有极强的市场竞争力。在规模效应下，公司在技术创新、管理创新等方面都比其他市场主体更具优势，进而可以有效的减少单位售电成本，在售电市场中为客户提供实惠。
三、劣势方面：国企沉疴，观念旧
1.电网在电力工业中的核心地位将有所下降，必然会损失部分市场空间。新电改使得发电企业能直接进入到售电端，形成多买家多卖家电力市场，发电公司的地位将会有所上升。发电企业的经营模式将发生较大转变，由目前的成本控制型企业转变为市场型企业。除了发电企业外，大型工业园区在售电业务放开后，将会产生一批由园区管理者组建的售电公司，直接与园区内大用户进行电力交易。这种全新的交易模式，将使大用户直购电在未来的售电市场中占据一定份额。分布式电源用户、其他社会资本等在符合一定资质条件下，也可以成立售电企业的方式成为新的售电主体。与此同时，由于市场主体增多、市场交易增加，电网安全的压力将进一步增大。
2.政府与社会对电网公司的期望值过高，甚至存在误解。市场化定价面临行政干预，遭遇“普遍降价”尴尬。政府与社会将电力市场改革与降价挂钩，认为改革必然会导致降價，存在“吃唐僧肉”的预期心理。在输配电价成本监审过程中，对公司承担社会责任所应付出的成本没有充分认可，使得公司为承担社会责任背上“包袱”。电网公司在电力市场改革中被定位为“最后一根稻草”，其他市场主体从经济角度不愿承担的业务，电网公司都只能义不容辞全盘接收，在某种意义上，电网公司在市场竞争中已经被赋予“不公平”身份。
3.政府监管进一步加强，电网公司的经营管理将套上更严的“紧箍咒”。电力市场改革将使电网公司由收取购销价差的盈利模式，转变为按照政府核准的输配电价，获取固定总收入的新模式。输配电价一旦核准，政府将严格监控电网企业总收入，总收入将被固定，这势必影响公司市场竞争的主动性。
4.长期垂直一体化经营模式下形成的员工保守观念劣势。过去多年的垄断经营影响公司在人才流动、员工竞争等方面的正常开展，员工的市场意识和危机意识还远远不能适应改革的需要。未来的市场竞争对员工的服务能力和服务水平提出更高要求，对员工的知识与技能体系带来冲击，同时也对员工未来职业发展生涯提出新的挑战。
四、顺应改革，快发展
电力工业是一个技术密集、资金密集和网络性的行业，是我国国民经济的重要支柱产业和基础产业之一，对社会公共事业影响很大。电力市场改革是电力行业发展的关键，给电网企业带来了发展的机遇，比如调整发展战略机遇、构建电力市场扩大电力营销机遇、企业内部管理机制转换机遇及完善电网企业服务树立新形象机遇等。
在电力市场改革中，电网公司既要作为参与者也要作为推动者，面对挑战和机遇，充分发挥优势，克服劣势，在竞争中不断发展。电网公司员工要不断更新观念，以确保能跟得上电力行业的发展，增强改革意识，自觉加强学习，积极拥护改革，增强服务意识，提升服务水平，主动适应改革，增强竞争意识，深入思考研究，全面参与改革，增强创新意识顺应改革需求，配合推动改革。
关键词：电网公司 电力改革 形势分析
一、引言
随着输配电价成本监审工作的开展、电力交易中心有限公司的成立等一系列具体措施的落地，电力市场改革推进速度不断加快。按照“管住中间、放开两头”的体制架构，改革后将形成多买-多卖电力市场竞争格局，市场结构、用户购电方式、电网企业功能定位等都将发生变化。开放有序的电力市场竞争体制正在逐步建立，这必将给整个电力行业带来巨大的影响。电网公司作为这场改革的主要参与者必将面临前所未有的问题和风险，有利也有弊，是机遇与挑战并存。
二、优势方面：先发制人，高起点
1.电网公司具有电力市场营销与优质服务的体系优势。通过“三集五大”体制改革，公司形成人、财、物集约化管理，大规划、大建设、大运行、大检修、大营销管理体系。其中营销与优质服务体系健全，拥有成熟的服务流程和一批技术领先的服务队伍。随着电力市场改革的推进，市场竞争会日益激烈。经验告诉我们，一个成熟的开放的市场，其最终竞争力会落脚到产品服务上。电力市场也不会例外，然而在这场竞争中，电网公司已然站在了高起点之上，这将是我们未来迎接竞争和挑战最有力的软实力。
2.电网公司多年来形成的电网安全管理优势。安全是电力企业生存的根基，没有安全做保障一切的竞争都无从谈起。一个安全可靠且运转灵活的电网，是电力市场的载体，同时也是电网公司竞争的核心力所在。电力作为一种特殊产品，其可靠性与安全性将是用户在选择供应商时考虑的首要因素，公司长期的安全管理经验势必成为客户信赖的基石。
3.电网公司拥有高技术人才的人力资源优势。公司在多年的发展中人才储备丰富，无论是电力生产技术性人才还是营销、财务等经营管理人才都具有资源优势。特别是近些年公司通过“雏鹰计划”、“双千人才”等人才培养计划，储备了一大批极具创造力的年轻员工。在今后的市场竞争中，“人才大战”将在所难免。在这场“看不见硝烟的战争”中我们将拥有先发优势。
4.电网公司具备规模经济优势。不可否认，电网企业经过长期的垄断发展，无论是在客户培育、市场占有率还是在输配电网覆盖地域等方面都具有极强的市场竞争力。在规模效应下，公司在技术创新、管理创新等方面都比其他市场主体更具优势，进而可以有效的减少单位售电成本，在售电市场中为客户提供实惠。
三、劣势方面：国企沉疴，观念旧
1.电网在电力工业中的核心地位将有所下降，必然会损失部分市场空间。新电改使得发电企业能直接进入到售电端，形成多买家多卖家电力市场，发电公司的地位将会有所上升。发电企业的经营模式将发生较大转变，由目前的成本控制型企业转变为市场型企业。除了发电企业外，大型工业园区在售电业务放开后，将会产生一批由园区管理者组建的售电公司，直接与园区内大用户进行电力交易。这种全新的交易模式，将使大用户直购电在未来的售电市场中占据一定份额。分布式电源用户、其他社会资本等在符合一定资质条件下，也可以成立售电企业的方式成为新的售电主体。与此同时，由于市场主体增多、市场交易增加，电网安全的压力将进一步增大。
2.政府与社会对电网公司的期望值过高，甚至存在误解。市场化定价面临行政干预，遭遇“普遍降价”尴尬。政府与社会将电力市场改革与降价挂钩，认为改革必然会导致降價，存在“吃唐僧肉”的预期心理。在输配电价成本监审过程中，对公司承担社会责任所应付出的成本没有充分认可，使得公司为承担社会责任背上“包袱”。电网公司在电力市场改革中被定位为“最后一根稻草”，其他市场主体从经济角度不愿承担的业务，电网公司都只能义不容辞全盘接收，在某种意义上，电网公司在市场竞争中已经被赋予“不公平”身份。
3.政府监管进一步加强，电网公司的经营管理将套上更严的“紧箍咒”。电力市场改革将使电网公司由收取购销价差的盈利模式，转变为按照政府核准的输配电价，获取固定总收入的新模式。输配电价一旦核准，政府将严格监控电网企业总收入，总收入将被固定，这势必影响公司市场竞争的主动性。
4.长期垂直一体化经营模式下形成的员工保守观念劣势。过去多年的垄断经营影响公司在人才流动、员工竞争等方面的正常开展，员工的市场意识和危机意识还远远不能适应改革的需要。未来的市场竞争对员工的服务能力和服务水平提出更高要求，对员工的知识与技能体系带来冲击，同时也对员工未来职业发展生涯提出新的挑战。
四、顺应改革，快发展
电力工业是一个技术密集、资金密集和网络性的行业，是我国国民经济的重要支柱产业和基础产业之一，对社会公共事业影响很大。电力市场改革是电力行业发展的关键，给电网企业带来了发展的机遇，比如调整发展战略机遇、构建电力市场扩大电力营销机遇、企业内部管理机制转换机遇及完善电网企业服务树立新形象机遇等。
在电力市场改革中，电网公司既要作为参与者也要作为推动者，面对挑战和机遇，充分发挥优势，克服劣势，在竞争中不断发展。电网公司员工要不断更新观念，以确保能跟得上电力行业的发展，增强改革意识，自觉加强学习，积极拥护改革，增强服务意识，提升服务水平，主动适应改革，增强竞争意识，深入思考研究，全面参与改革，增强创新意识顺应改革需求，配合推动改革。