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摘 要：能源是世界经济迅猛发展的驱动力之一。但是随着世界能源问题的形势日益严峻，各国政府均把“能源安全”纳入国家战略当中。本文基于地缘政治理论对影响我国能源安全的主要因素进行剖析并对其提出相应对策，为能源主管部门决策提供一定的意见参考。
关键词：能源安全 安全因素
一、影响我国能源安全的因素
1.能源供给
我国是能源生产大国，但能源生产力难以满足不断增长的能源需求。特别是石油，不但大力勘探开发，而且对外依存度越来越高，石油主要来源于中东地区、非洲地区、亚太地区、中南美地区等资源丰富的国家。其中非洲地区占到20%，俄罗斯占到14%，中东地区的占到50%。虽然石油大多依赖进口，但油源质量并不高。石油质量的好坏是能源企业发展的首要经营理念，倘若一旦存在油源质量安全事故，将会给企业和国家造成生命的威胁和巨大的经济损失。所以油源质量必然会直接关系到能源的安全，能源自给率也直接决定着能源供应是否中断。
2.能源运输
我国65%以上的石油供应都是通过油轮的运输，每天的石油运输量约4000万桶，预计2025年，将会持续上涨到7000万桶[2] 。另外海运路线单一，海上运输不发达，海军实力不强，抗风险能力和安全性都很低，因此很难获得对海域的控制权。主要表现在：
马六甲海峡的恐怖袭击和海盗的干扰。马六甲海峡位于马来西亚和印尼之间的，世界上的海盗最猖獗的东南亚水域就位于此，多起海盗攻击事件的发生都会直接影响到石油的运输安全。
中东的民族宗教、领土争端等问题频繁发生。该地区处于沙漠境地，面临水资源的短缺问题，加上各国的历史文化、经济发展、地理位置的差异，水资源的纠纷不可避免。长期的不安定和局势动荡对石油运输通道造成潜在的隐患。
3.能源价格
美元的变动会直接影响我国的能源供应。当美元的贬值会使得全球油价上涨，我国就需要获取更多的外汇来满足石油的供给。我国是非OPEC成员国，并没有与维护石油权益、能源安全治理相关事件的参与权和稳定石油市场、调节石油供应的权利。因而油价的变动会因为受到美国的控制对我国能源供给造成不稳定，从而威胁到我国能源价格的安全。
4.能源储备
我国资源总量丰富。截止到2016年底，我国石油储存的总量有3.5亿吨，天然气的总量达到5亿立方米，煤炭的储存量是249亿吨。但我国的人均能源资源拥有量并不高，仍旧不能满足我国不断增长的能源需求;煤炭的储量低，储采比也远远落后于世界的平均水;2018年BP世界能源统计年鉴的数据显示，截止2017年底，北美地区的美国和加拿大的石油探明储量占到世界总量的12%，中东地区的伊朗，科威特的储量也占到15%，而我国的石油储量在世界总量中的占比却还没超过2%。
二、保障我国能源安全的对策
1.实现能源供应多元化
一方面实现油源多元化。非洲是全球石油资源丰富的地区之一，不仅石油的油质高，成本低;而且属于非欧佩克成员国，从非洲国家获取石油，一方面可以提高油源的质量，另一方面也能减少对中东地区的过度依赖。俄罗斯是石油储备大国之一，俄罗斯为了实现能源强国战略的目标，一直在寻找新的石油买方市场。我国东北地区的石油资源比较匮乏，中国可在中俄管道的设施建设方面提供更加优质的服务，从而增加石油进口，为此又可以增添了一个更加稳定的石油供应源头。
另一方面构建运输渠道的多元化。开发瓜达尔港的资源优势。瓜达尔港处于霍尔木兹海峡的弯口处，该地区可以直接到达我国内陆。积极利用资金、劳动力等本国优势与巴基斯坦进行合作交流，实现两国的互利共赢。大力开发设计海上运输和管道运输一体化的路线。把来自中东的石油通过海上运输中转转接在巴基斯坦，接着再改管运直接送达西南地区。最后，制定相应的方针政策给予海运全力支持。比如“国货国运”，有专业的油轮船队来保护国货的运输，增大能源运输过程中的安全系数，达到进一步的能源安全保障。
2.扩大能源金融市场
创建拥有完备的海外投资保障制度的保险公司。对针对跨国公司的海外人员和资产提供一定的安全保障，积极借鉴日本和美国等先进国家的经验，努力實现多边投资担保;通过设立专门的国家能源发展投资和储备银行，扩展多种能源交易品种，比如石油期货、煤炭期货等，提升我国能源在国际金融市场上的影响力。
3.加大能源投资力度
第一，大力投资本国的深水实验站和安全的勘探环境。技术上要积极引进国外先进技术和管理理念，可采用传统与现代相结合的手段，对炼化油田的设备进行更新改良，提高能源安全系数来实现高质量的发展。
第二，提高技术，加快制造出属于我国的大型油轮船队。要积极与油轮公司合作，签订优先满足石油公司提供长期稳定供应的合同或者订单。努力建设大规模的运输队伍，鼓励海运专业相关的高校建设，培养一批得力而又精干的护航人才，从而避免海盗猖獗行为和恐怖袭击事件的发生。
4.实现能源企业“走出去”战略
积极发展多边外交。我国要帮助非洲建设基础设施、提供技术设备从而期望获取更多的份额油，进一步保障我国的能源供应。也可以依靠中哈管道的政治稳定和社会和谐，进一步推动与俄罗斯国家在能源领域的贸易往来，为我国在海外油气合作争取更好的国际市场环境。
5.加强网络安全，防止网络暴力袭击
随着互联网技术广泛应用，互联网也不断出现一些网络犯罪行为，黑客攻击进行网络破坏，直接威胁国家的能源供给网络的安全。如近期美国的黑客组织通过互联网对委内瑞拉的供电系统攻击，直接导致委内瑞拉全国大面积的停电，给委内瑞拉造成巨大的经济损失同时换造成全国供电系统和银行系统的瘫痪、引起老百姓的恐慌和骚乱，影响社会稳定。因此，我国要对能源供给管理和需求管理实施网络化管理，通过互联网整合能源资源，有效地提高资源的配置效率。政府要提高警惕，加强对能源数据信息和资源的管理，提高网络干扰后的维修技术，防止恶意软件或黑客的入侵。
参考文献：
[1]魏一鸣.中国能源报告 2006：战略与政策研究[M].北京： 科学出版社.2006
[2]张秋明.中国能源安全战略挑战与政策分析[M].北京： 地质出版社.2007
[3]董秀成，曾叶丽，高建.《中国能源战略与政策》高等教育出版社2015
[4]史丹.全球能源格局变化及对中国能源安全的挑战[J].中外能源2013（2）：1-7
作者简介：
陶艺丹，（1994-）女，汉族，陕西省榆林市横山县，延安大学政法学院专业研究生，学科教学思政专业。
关键词：能源安全 安全因素
一、影响我国能源安全的因素
1.能源供给
我国是能源生产大国，但能源生产力难以满足不断增长的能源需求。特别是石油，不但大力勘探开发，而且对外依存度越来越高，石油主要来源于中东地区、非洲地区、亚太地区、中南美地区等资源丰富的国家。其中非洲地区占到20%，俄罗斯占到14%，中东地区的占到50%。虽然石油大多依赖进口，但油源质量并不高。石油质量的好坏是能源企业发展的首要经营理念，倘若一旦存在油源质量安全事故，将会给企业和国家造成生命的威胁和巨大的经济损失。所以油源质量必然会直接关系到能源的安全，能源自给率也直接决定着能源供应是否中断。
2.能源运输
我国65%以上的石油供应都是通过油轮的运输，每天的石油运输量约4000万桶，预计2025年，将会持续上涨到7000万桶[2] 。另外海运路线单一，海上运输不发达，海军实力不强，抗风险能力和安全性都很低，因此很难获得对海域的控制权。主要表现在：
马六甲海峡的恐怖袭击和海盗的干扰。马六甲海峡位于马来西亚和印尼之间的，世界上的海盗最猖獗的东南亚水域就位于此，多起海盗攻击事件的发生都会直接影响到石油的运输安全。
中东的民族宗教、领土争端等问题频繁发生。该地区处于沙漠境地，面临水资源的短缺问题，加上各国的历史文化、经济发展、地理位置的差异，水资源的纠纷不可避免。长期的不安定和局势动荡对石油运输通道造成潜在的隐患。
3.能源价格
美元的变动会直接影响我国的能源供应。当美元的贬值会使得全球油价上涨，我国就需要获取更多的外汇来满足石油的供给。我国是非OPEC成员国，并没有与维护石油权益、能源安全治理相关事件的参与权和稳定石油市场、调节石油供应的权利。因而油价的变动会因为受到美国的控制对我国能源供给造成不稳定，从而威胁到我国能源价格的安全。
4.能源储备
我国资源总量丰富。截止到2016年底，我国石油储存的总量有3.5亿吨，天然气的总量达到5亿立方米，煤炭的储存量是249亿吨。但我国的人均能源资源拥有量并不高，仍旧不能满足我国不断增长的能源需求;煤炭的储量低，储采比也远远落后于世界的平均水;2018年BP世界能源统计年鉴的数据显示，截止2017年底，北美地区的美国和加拿大的石油探明储量占到世界总量的12%，中东地区的伊朗，科威特的储量也占到15%，而我国的石油储量在世界总量中的占比却还没超过2%。
二、保障我国能源安全的对策
1.实现能源供应多元化
一方面实现油源多元化。非洲是全球石油资源丰富的地区之一，不仅石油的油质高，成本低;而且属于非欧佩克成员国，从非洲国家获取石油，一方面可以提高油源的质量，另一方面也能减少对中东地区的过度依赖。俄罗斯是石油储备大国之一，俄罗斯为了实现能源强国战略的目标，一直在寻找新的石油买方市场。我国东北地区的石油资源比较匮乏，中国可在中俄管道的设施建设方面提供更加优质的服务，从而增加石油进口，为此又可以增添了一个更加稳定的石油供应源头。
另一方面构建运输渠道的多元化。开发瓜达尔港的资源优势。瓜达尔港处于霍尔木兹海峡的弯口处，该地区可以直接到达我国内陆。积极利用资金、劳动力等本国优势与巴基斯坦进行合作交流，实现两国的互利共赢。大力开发设计海上运输和管道运输一体化的路线。把来自中东的石油通过海上运输中转转接在巴基斯坦，接着再改管运直接送达西南地区。最后，制定相应的方针政策给予海运全力支持。比如“国货国运”，有专业的油轮船队来保护国货的运输，增大能源运输过程中的安全系数，达到进一步的能源安全保障。
2.扩大能源金融市场
创建拥有完备的海外投资保障制度的保险公司。对针对跨国公司的海外人员和资产提供一定的安全保障，积极借鉴日本和美国等先进国家的经验，努力實现多边投资担保;通过设立专门的国家能源发展投资和储备银行，扩展多种能源交易品种，比如石油期货、煤炭期货等，提升我国能源在国际金融市场上的影响力。
3.加大能源投资力度
第一，大力投资本国的深水实验站和安全的勘探环境。技术上要积极引进国外先进技术和管理理念，可采用传统与现代相结合的手段，对炼化油田的设备进行更新改良，提高能源安全系数来实现高质量的发展。
第二，提高技术，加快制造出属于我国的大型油轮船队。要积极与油轮公司合作，签订优先满足石油公司提供长期稳定供应的合同或者订单。努力建设大规模的运输队伍，鼓励海运专业相关的高校建设，培养一批得力而又精干的护航人才，从而避免海盗猖獗行为和恐怖袭击事件的发生。
4.实现能源企业“走出去”战略
积极发展多边外交。我国要帮助非洲建设基础设施、提供技术设备从而期望获取更多的份额油，进一步保障我国的能源供应。也可以依靠中哈管道的政治稳定和社会和谐，进一步推动与俄罗斯国家在能源领域的贸易往来，为我国在海外油气合作争取更好的国际市场环境。
5.加强网络安全，防止网络暴力袭击
随着互联网技术广泛应用，互联网也不断出现一些网络犯罪行为，黑客攻击进行网络破坏，直接威胁国家的能源供给网络的安全。如近期美国的黑客组织通过互联网对委内瑞拉的供电系统攻击，直接导致委内瑞拉全国大面积的停电，给委内瑞拉造成巨大的经济损失同时换造成全国供电系统和银行系统的瘫痪、引起老百姓的恐慌和骚乱，影响社会稳定。因此，我国要对能源供给管理和需求管理实施网络化管理，通过互联网整合能源资源，有效地提高资源的配置效率。政府要提高警惕，加强对能源数据信息和资源的管理，提高网络干扰后的维修技术，防止恶意软件或黑客的入侵。
参考文献：
[1]魏一鸣.中国能源报告 2006：战略与政策研究[M].北京： 科学出版社.2006
[2]张秋明.中国能源安全战略挑战与政策分析[M].北京： 地质出版社.2007
[3]董秀成，曾叶丽，高建.《中国能源战略与政策》高等教育出版社2015
[4]史丹.全球能源格局变化及对中国能源安全的挑战[J].中外能源2013（2）：1-7
作者简介：
陶艺丹，（1994-）女，汉族，陕西省榆林市横山县，延安大学政法学院专业研究生，学科教学思政专业。