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摘 要：随着我国社会主义市场经济的快速发展，当前高校的办学规模与招生总量都在不断扩大。本文立足于高校财务的内控需求，首先介绍了高校财务内控的重要性，其次对高校财务内控制度中存在的问题进行了分析，最后对高校财务内控制度中存在问题的优化策略进行了阐述，希望能够为高校财务内控工作的顺利开展提供新的意见。
关键词：高校财务；内控；问题；对策
随着高校办学规模的不断扩大以及办学形式的逐渐多样化，当前高校间的竞争环境也千变万化。高校为了抓住机遇、迎接挑战，就必须重视财务管理工作，提升内控水平。为了更好地分析高校财务内控的优化策略，本文就其重要性分析如下。
一、高校财务内控的重要性
当前各个高校在教育改革的新形势下，高校资金形式从过去的单一由政府财政拨款转变为多重筹资渠道，而支出种类更是繁杂。当前我国高校财务内控仍存在很多问题，而做好高校财务内控工作，既是国家发展的必然要求，也是高校自身发展的需要。近年来高校经济事件频出，对高校的声誉及财产造成了一定的影响，只有实施内控，才能够从根本上确保高校集体财产的安全性，才能够实现高校管理目标，进而实现高校的全面、健康、可持续发展。
二、高校财务内控制度存在的问题
（一）管理意识薄弱
高校与企业不同，其办学的宗旨并不是赚钱和盈利。因此在大多数情况下，领导与高层管理者都会将高校的发展以及学术建设水平作为衡量高校水平的主要标准。这样一来，大多数高校管理者对于财务内控工作并不重视，甚至一部分管理者认为财务管理就是简单的管账，而对其内控的价值认识不足。这也导致了内控制度建设不完善、缺乏外部有效监管的问题。
（二）财务内控制度不健全
财务内控制度不健全主要涉及内控制度形式化严重的问题。一些高校尽管设置了相应的财务内控制度，但是制度设计的要求较高，可执行性不强，再加上缺乏适当的绩效管理，财务内控制度落实不到位，最终影响了高校财务内控管理的整体水平。
（三）财务管理人员素质参差不齐
财务管理人员是实施内控的主体，同时也是直接决定内控水平的群体。在高校财务内控实施的过程中，由于内控缺陷导致的问题，大部分都是因为财务管理人员素质不足。专业素质十分重要，当然，道德素养同样值得每一个管理者将其作为衡量财务管理人员素质的标准。财务管理人员每天都会接手大量的资金与票务，如果没有良好的道德操守，势必会徇私舞弊甚至犯罪。
（四）监督机制不完善
监督机制不完善主要体现在内外部监督两个方面：内部监督缺失，人情关系作为衡量监督效果的标准；外部监督机构的监督权力不强、时效性较弱等问题，也是导致高校财务内控问题的主要因素。
三、针对高校财务内控制度存在问题的改革策略
（一）转变管理理念
高校管理者要积极转变管理理念，通过加强财务内控的资金投入与队伍建设投入，进一步提升管理效能。另外，管理者应该积极配合财务与会计工作，给予其更高的工作权限，同时加强财务会计人员的定期培训与会议，从而在根本上提升财务管理人员的工作管理意识，为顺利实施内控制度奠定良好的基础。
（二）完善财务内控制度
完善的财务内控制度是实施高校财务内控的前提与基础。完善财务内控制度，首先要坚持全面覆盖的原则，要求所有涉及财务的人员都必须提升自己的工作意识，将内控管理制度贯穿全部的校园经济生活；其次，加强对重大经济事件的管理工作，预防高校经济业务风险，从而加强内控管理的针对性；最后，提升内控制度建设与管理的适应性。目前我国一些高校所设置的内控制度要求较高，执行效果不好，因此必须要加强制度建设的可执行性，从而落实财务内控与管理工作。
（三）加强财务人才队伍建设
人才队伍的建设既要做好前期的招聘准入与管理，也要做好后期的专项化培训。基于此，首先应该提升准入门槛，提高财务人员的整体专业素质水平；其次，通过外部招聘的方式，聘请相关领域的专家、教授与有相关丰富经验的财务从业人员到高校中，参与到具体的财务工作设计与制定中，以此来提升内控的科学性；最后，制定更为完善的考评培训机制，并对全体财务管理人员进行定期培训，同时还需要定期进行考核，并以考核的结果确定员工的绩效和奖金，以此来激发财务管理人员的学习意识，提高其业务水平，提升内控效果。
（四）完善监督管理机制
完善的监督管理机制主要包括内部管理监督与外部管理监督。其中，外部管理监督主要依靠第三方机构与行政部门，其虽然有一定的强制力，但是缺乏时效性，因此需要建立以内控为基础的财务管理制度体系。在控制过程中，高校要完善内部监督制度，明确岗位职责，严禁出现越权行使权力的情况；其次，要提升人员的综合法律素质，加强对法治观念的宣传，以此来防止财务活动中出现违法乱纪的行为。
四、结束语
综上所述，高校尽管属于人才培养基地，但是其同样也需要兼顾社会责任与科研工作的开展等方面的内容。结合当前我国高校内控制度的建设情况来看，管理意识薄弱、财务管理人员队伍建设水平不高等问题普遍存在。本文试着从转变管理理念、加强队伍建设水平、完善监督制度等多个角度提出了相应的优化解决方案，也希望能够为我国高校财务内控制度的顺利完成创设条件。
参考文献：
[1]刘晓云.高校财务内控存在的常见问题与对策[J/OL].财会学习，2018，（08）：173-174[2018-03-18].
[2]王晓敏.高校财务内控制度存在的问题及对策分析[J].经贸实践，2017，（23）：3-4.
[3]林玮鹭.高校财务内部控制存在的问题及对策[J].当代会计，2017，（10）：52-53.
[4]王志娟.論高校财务内控存在的问题及对策[J].商业文化（下半月），2012，（12）：156.
作者简介：马瑶，对外经济贸易大学。
关键词：高校财务；内控；问题；对策
随着高校办学规模的不断扩大以及办学形式的逐渐多样化，当前高校间的竞争环境也千变万化。高校为了抓住机遇、迎接挑战，就必须重视财务管理工作，提升内控水平。为了更好地分析高校财务内控的优化策略，本文就其重要性分析如下。
一、高校财务内控的重要性
当前各个高校在教育改革的新形势下，高校资金形式从过去的单一由政府财政拨款转变为多重筹资渠道，而支出种类更是繁杂。当前我国高校财务内控仍存在很多问题，而做好高校财务内控工作，既是国家发展的必然要求，也是高校自身发展的需要。近年来高校经济事件频出，对高校的声誉及财产造成了一定的影响，只有实施内控，才能够从根本上确保高校集体财产的安全性，才能够实现高校管理目标，进而实现高校的全面、健康、可持续发展。
二、高校财务内控制度存在的问题
（一）管理意识薄弱
高校与企业不同，其办学的宗旨并不是赚钱和盈利。因此在大多数情况下，领导与高层管理者都会将高校的发展以及学术建设水平作为衡量高校水平的主要标准。这样一来，大多数高校管理者对于财务内控工作并不重视，甚至一部分管理者认为财务管理就是简单的管账，而对其内控的价值认识不足。这也导致了内控制度建设不完善、缺乏外部有效监管的问题。
（二）财务内控制度不健全
财务内控制度不健全主要涉及内控制度形式化严重的问题。一些高校尽管设置了相应的财务内控制度，但是制度设计的要求较高，可执行性不强，再加上缺乏适当的绩效管理，财务内控制度落实不到位，最终影响了高校财务内控管理的整体水平。
（三）财务管理人员素质参差不齐
财务管理人员是实施内控的主体，同时也是直接决定内控水平的群体。在高校财务内控实施的过程中，由于内控缺陷导致的问题，大部分都是因为财务管理人员素质不足。专业素质十分重要，当然，道德素养同样值得每一个管理者将其作为衡量财务管理人员素质的标准。财务管理人员每天都会接手大量的资金与票务，如果没有良好的道德操守，势必会徇私舞弊甚至犯罪。
（四）监督机制不完善
监督机制不完善主要体现在内外部监督两个方面：内部监督缺失，人情关系作为衡量监督效果的标准；外部监督机构的监督权力不强、时效性较弱等问题，也是导致高校财务内控问题的主要因素。
三、针对高校财务内控制度存在问题的改革策略
（一）转变管理理念
高校管理者要积极转变管理理念，通过加强财务内控的资金投入与队伍建设投入，进一步提升管理效能。另外，管理者应该积极配合财务与会计工作，给予其更高的工作权限，同时加强财务会计人员的定期培训与会议，从而在根本上提升财务管理人员的工作管理意识，为顺利实施内控制度奠定良好的基础。
（二）完善财务内控制度
完善的财务内控制度是实施高校财务内控的前提与基础。完善财务内控制度，首先要坚持全面覆盖的原则，要求所有涉及财务的人员都必须提升自己的工作意识，将内控管理制度贯穿全部的校园经济生活；其次，加强对重大经济事件的管理工作，预防高校经济业务风险，从而加强内控管理的针对性；最后，提升内控制度建设与管理的适应性。目前我国一些高校所设置的内控制度要求较高，执行效果不好，因此必须要加强制度建设的可执行性，从而落实财务内控与管理工作。
（三）加强财务人才队伍建设
人才队伍的建设既要做好前期的招聘准入与管理，也要做好后期的专项化培训。基于此，首先应该提升准入门槛，提高财务人员的整体专业素质水平；其次，通过外部招聘的方式，聘请相关领域的专家、教授与有相关丰富经验的财务从业人员到高校中，参与到具体的财务工作设计与制定中，以此来提升内控的科学性；最后，制定更为完善的考评培训机制，并对全体财务管理人员进行定期培训，同时还需要定期进行考核，并以考核的结果确定员工的绩效和奖金，以此来激发财务管理人员的学习意识，提高其业务水平，提升内控效果。
（四）完善监督管理机制
完善的监督管理机制主要包括内部管理监督与外部管理监督。其中，外部管理监督主要依靠第三方机构与行政部门，其虽然有一定的强制力，但是缺乏时效性，因此需要建立以内控为基础的财务管理制度体系。在控制过程中，高校要完善内部监督制度，明确岗位职责，严禁出现越权行使权力的情况；其次，要提升人员的综合法律素质，加强对法治观念的宣传，以此来防止财务活动中出现违法乱纪的行为。
四、结束语
综上所述，高校尽管属于人才培养基地，但是其同样也需要兼顾社会责任与科研工作的开展等方面的内容。结合当前我国高校内控制度的建设情况来看，管理意识薄弱、财务管理人员队伍建设水平不高等问题普遍存在。本文试着从转变管理理念、加强队伍建设水平、完善监督制度等多个角度提出了相应的优化解决方案，也希望能够为我国高校财务内控制度的顺利完成创设条件。
参考文献：
[1]刘晓云.高校财务内控存在的常见问题与对策[J/OL].财会学习，2018，（08）：173-174[2018-03-18].
[2]王晓敏.高校财务内控制度存在的问题及对策分析[J].经贸实践，2017，（23）：3-4.
[3]林玮鹭.高校财务内部控制存在的问题及对策[J].当代会计，2017，（10）：52-53.
[4]王志娟.論高校财务内控存在的问题及对策[J].商业文化（下半月），2012，（12）：156.
作者简介：马瑶，对外经济贸易大学。