加强企业科研经费管理的思考

来源 :商品与质量·房地产研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:voidemort
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  【摘 要】 科学健康的科研经费规划与执行是保证科技创新顺利实施的基本条件,也是提升整体科技管理工作的关键环节。作为科技管理部门,必须从思想上高度重视经费管理质量,不断提高科研管理水平、能力,为企业实现持久竞争力而做出应有的贡献。本文对加强企业科研经费管理进行了探讨。
  【关键词】 企业;科研经费;管理;措施
  企业在加强科研项目经费财务方面的管理工作,一定要结合好企业自身的实际情况,在参考其他企业成功经验的同时还要做好自身的考量,既要参考其他企业的模式,又要走出自己独特的发展道路,进而不断的提升企业的科技创新能力,使相关企业的科技产品走在世界发展的前列。
  一、企业科研经费管理的特点
  1、系统性和创新性
  企业科研项目经费管理体系是一项综合性的系统工程,影响项目效果的因素是多阶段、多层次、全方位的,构建一个复杂的相互关联的综合系统。企业科研项目经费管理体系是科研活动的一个重要组成部分和障碍,通过对贯穿始末的经费良好的研究和管理,可以对整个研究起到开发新思路和新体系的促进作用。
  2、复杂性和不确定性
  企业的科研项目的少投入、多产出、多因素、多层次,构成了一个复杂的、相互关联的综合系统,而其经费的体系研究往往受到科技体系、经济政策、发展战略等众多环境因素的影响,使经费管理的效果度量更加复杂。同时企业科研项目的经济价值和政治影响力在一定程度上具有很大的滞后性和不确定性,这是由其探索性和不确定性所决定的。
  3、主观性和阶段性
  在企业科研项目经费管理中,往往会取决于相关人员的经验、知识水平、认识能力,同时,由于管理过程中,随机因素及不确定性的影响,会使结果受主观和人为因素的影响很大。此外,企业科研项目经费的管理体系时分阶段进行的,每一步骤都有相应的管理办法和流程,才可以更好的完成整个工作。
  二、企业科研经费在使用管理中存在的问题
  1、科研经费来源不稳定
  科研技术的创新能够使企业更好、更稳定的发展,确保科研项目的高效健康的发展,首先要保证科研经费的来源畅通,但目前大多企业的科研经费来源都没有固定的渠道,科研项目发生的大部分费用都直接计入成本,没有相应完善的科研经费管理制度进行制约。
  2、科研经费使用管理混乱
  由科研经费的使用并没有一个完整、科学的管理体系,在实际工作中各部门之间又缺乏良好的协调和沟通,造成科研项目结束时对费用的分类不够明确。在科研项目进行研发过程中的相关信息属于保密信息,不能与企业其他部门进行信息共享,研发过程中发生的费用支出没有很好的控制和监督制度,导致实际支出大于预算支出。基本上科研经费的相关支出只要发票正规、手续符合财务报销规定就可以进账,这使得科研经费预算的执行效率十分的低。
  3、科研经费支出预算不准确
  合理的科研项目预算是一项目专业性很强的系统工作,在科研项目确立时,一些项目的负责人无法确定项目在研发过程中所需费用支出的真实数额,造成项目在实施过程中实际支出往往超出预算支出很多,实际财务登记的费用支出项目与预算中费用支出的项目严重不符,使科研项目的实际支出超出预算支出。
  三、加强企业科研经费管理的措施
  1、加强科研经费的来源渠道
  我们要在企业和国家法规的允许下,建立企业科研专项基金,其来源一是可从销售收入中按一定的比例在当年提取使用,计入科研费用(企业成本),确保科研经费渠道的畅通,二是对一些重大课题要积极组织向国家申报项目,争取由国家拨付更多的科研专项资金的支持。三是要积极地开展项目合作,利用我们的资源优势,联合大专院校、国家及社会各方面的科研部门、企业、厂商等面对市场有针对性开展课题攻关,联合开发和开展科研以获得部分科研经费和更好更快的科研成果。四是利用国家对企业科研项目的税收优惠政策,获得税收优惠补充科研经费。
  2、加强科研经费管理的预算
  为了加强科研经费使用的合理化,企业在组织科研项目时,科研管理部门应该与财务部门一同参与,先从专业角度确定科研项目的任务和目标,然后,科研部门与财务部门根据国家相关政策从管理角度为科研经费的预算做出修改,特别应该注意科研经费支出类别和支出额度的控制。企业可以在科研项目确立时,设立项目预算服务机构,完善企业科研经费的使用计划和决算制度,引导和监督企业科研项目的顺利完成。
  3、提高科研经费在日常支出方面的管理工作
  科研日常支出虽然在项目经费单项上属于小项,但是由于其在支出上伴随着项目的整体过程,因此从总数来看其是科研项目支出重要的组成部分,在一定程度上直接影响到整个经费支出的合理化、合法化与经费预算的真实性。而提高科研经费在日常支出方面的管理工作,主要是控制好经费预算的执行工作,在取得相关合法凭据的前提下,加强预算经费的专款专用,从而把科研项目的每一项支出控制在预算范围内,并及时的进行核销工作。在实际的工作上,其主要涉及到以下几个方面:一是对原始单据进行审核,二是核对每一项的经费支出是否属于研究课题的范畴内,三是对预算指标的安排进行控制,避免经费支出超出相关指标的范围内,四是对经费支出负责人的审批进行核查,五是检查与支出有关的经济合同与验收报告是否齐全,六是审查所分摊的间接费用是否有依据可循等方面的工作。
  4、做好间接费用的分配,对科研项目实现全成本的核算工作
  在科研項目上实行全成本的核算模式,主要具有两个方面的优势,一是可以为企业的管理层在经费的支出上提供依据参考与核查,二是可以合理的对相关收费进行制定,与此同时还可以对我国的所得税在优惠政策方面的补贴提供依据。因此,做好对科研项目的间接费用支出进行合理的分摊到项目成本上也就非常的有必要。但是到了实际的工作上,虽然从理论上来讲,费用的分摊工作是有相关标准可循的,但是大部分的共同费用并没有相关的分摊标准。费用分摊与内部的税收工作在本性上有着部分的相同性,都是由相关政策进行导向的,因此不同的标准在执行工作上产生的结果也不尽相同。目前,费用分摊在相关方式的选择上主要有以下三种:项目总经费比例、当期成本支出比例以及项目参与人员比例。其中,项目参与人员为比例的方式在分摊的工作上最具有合理性。另外,出于满足科研项目的全成本核算工作标准与要求,企业内部的各科研单位还要提高结算的合作力度,进行可以合理的制定出结算价格。
  5、建立科研经费绩效评估体系
  科研经费绩效评估不以单一科研项目为对象,也不简单以科研项目审计验收结论及经济效益产出为最终评判标准,而应以科研经费整体架构优越性、组织实施绩效、成果应用效益、后评价制度成效等内容贯穿科研活动生命周期的综合性评价体系。科研管理部门应从国家产业政策及企业发展规划出发,分析行业科技发展方向,研究市场未来走向,做好顶层设计,科学合理安排科研指标及经费,兼顾基础项目,优先急、重大项目的配置结构,通盘考虑、有的放矢、目标实际,加强科技资源优化配置、高效利用和开放共享,实现内外部资源有机结合,节约公共支出成本,保证科研经费重点支出,增加使用效益,逐步引导科研项目经费管理从“重分配”向“重服务”的职能上转变。
  总之,只有进一步加强企业科研经费的管理,正确认识科研经费管理中存在的问题和不足并加以改进,才能不断提高科研经费管理水平,保障科研经费的高效使用。
  参考文献:
  [1]刘艳玉.加强企业科研经费财务管理的探讨[J].长江大学学报(社会科学版),2010,(04).
  [2]顾雪翔.企业科研经费管理模式探讨[J],山东煤炭科技,2009,(02).
  [3]孙艳;郭秀荣.加强企业科研经费管理的思考[J].包钢科技,2011,(06).
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