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摘要：水利工程的施工管理不仅关系着整个工程的质量考核，而且关系整个水利工程施工的进度。因此，一个技术性强、专业性高、具备良好的职业道德的施工管理队伍对于水利工程的施工管理是至关重要的。本文探讨了加强水利施工管理的措施。
关键词：加强；水利；施工管理；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程的施工管理是一项艰巨而又复杂的工程，特别是在现在社会的不断发展过程中，对于水利工程的建设提出了更高的要求，水利工程的施工管理不仅关系着整个工程的质量考核，而且关系整个水利工程施工的进度。因此，一个技术性强、专业性高、具备良好的职业道德的施工管理队伍对于水利工程的施工管理是至关重要的。
一、 水利工程施工的特点
水利工程施工管理具有实践性、复杂性、风险性、多样性和不连续性等特点，其主要表现为以下几个方面:
1、工程量大，工期较长，耗资大。
2、 施工受自然条件影响大，需要修建临时导流工程，以此解决施工期间通航供水等问题。
3、由于水利工程有很强的季节性，须充分利用枯水期施工。
4、专业工种多、技术较复杂。应用系统工程学的原理，因时因地选择最优的施工方案，达到缩短工期、均衡施工强度的目的。
5、施工工期长和临时设施多，规模大、投资大。
6、 运输量特别大。
7、技术的发展和创新对工程建设影响较大。
8、 需要做好施工组织设计，必须合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、度汛及冰凌等问题。
二、水利工程施工管理的内容
1、合同管理
任何工程的施工都是在双方签订施工合同的基础上展开的，水利工程也不例外，“没有规矩，不成方圆” 施工合同就是“规矩”， 任何工程没有了施工合同的约束，它的建设都是不完善的。所以在水利工程施工管理中，合同管理非常重要，不容忽视。
2、质量管理
水利工程的质量是工程施工的根本，“百年大计，质量第一”，水利工程质量的好坏直接关系到社会经济的发展和人民生命财产的安全。一个优质的水利工程的完工，离不开质量管理的严格实施。由此可见，水利工程施工管理中，质量管理是的关键所在。只有建立一套健全的质量管理体系，工程的质量才能有所保障。
3、成本管理
在水利工程施工过程中，成本管理是项目管理的核心，可以促使项目节约费用，可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，降低成本支出，挖掘降低施工成本的潜力，可以为企业投标和经营管理提供决策和预测依据。在建造一个合格的水利工程的同时，也为施工企业创造一个合理的工程利润。
4、 安全管理
“质量为本、安全第一”，我们要在抓好质量进度等方面的同时也要抓好安全生产。认真贯彻执行安全第一的原则，消灭事故隐患，防止员工在施工过程中受到伤害，牢记“安全是为了生产，生产是为了安全”。
三、 加强水利工程施工管理的措施
1、 加强施工合同管理
（1）严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。
（2）严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见，这样减少合同执行难度。
（3）严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都要遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都要以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定本着公平公正的原则进行处理。
（4）完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求；另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。
四、监理人员认真抓好施工质量管理
施工过程体现在一系列的作业活动中，作业活动的效果将直接影响施工过程的施工质量。就整个施工过程而言，可按事前、事中、事后进行控制。施工过程质量控制措施。施工过程质量控制的措施一般有以下几个方面：
（1）审核技术文件、报告和报表，这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要手段。
（2）利用指令文件与一般管理文书对工程质量进行控制，指令文件均以监理工程师通知的方式下达，属强制性执行的文件，对此承包人负有全面正确执行指令的责任，监理工程师负有指令实施效果的责任。一般管理文书主要是对承包方工作状态和行为，提出建议、希望和劝阻等，不属强制性要求执行，供承包方自主决策参考。
（3）现场督促和检查：主要是施工中的跟踪监督、检查与控制，它是现场施工质量控制的日常的、直接的、具体的最重要的手段。其主要方式有：旁站与巡视、平行检验。旁站就是指在关键部位或关键工序施工工程中由监理人员在现场进行的监督活动；巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动；平行检验就是利用一定的检查或检测手段在承包方自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。巡视是一种“面”上的活动，它不限于某一部位或过程，而旁站和平行检验则是“点”的活动，它只针对某一部位或工序。因此，在施工过程中，监理人员通过点面结合，就实现了对水利工程施工的全部过程的质量进行有效的监督和控制。
（4）规定质量监控工作程序：规定双方必须遵守的质量监控工作程序，是进行质量监控的必要手段，通过程序化管理，使监理工作的质量控制工作进一步落实，做到科学、规范的管理和控制。
（5）利用支付手段控制：这是一种重要的控制手段，是建设单位或合同中赋予监理工作的一种支付控制权，如果工程质量达不到要求的标准，监理工程师有权采取拒签支付证书的手段，这是十分有效的控制和约束手段。
五、 施工的安全管理
（1） 建筑施工企业应建立健全管理机构加强安全隐患排查和整治的组织建设。建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构，明确专门人员，负责本企业及本项目部的安全隐患排查整治工作。
（2）建立安全隐患排查工作制度，加强安全隐患整治力度
（3）项目负责人是施工现场安全生产第一责任人。必须保证各项安全生产管理制度和安全措施落实到位，保证安全生产投入到位，保证各类施工设备和施工安全防护符合安全生产条件，保证对从业人员安全教育到位。对施工现场安全生产承担直接责任。
（4） 施工现场专职安全員必须每日对施工现场安全管理状况进行巡查，并作巡查记录，及时发现安全隐患，向相关施工班组发隐患整改通知书，同时报工程项目部和监理部。
（5）监理项目部在开工前对施工企业安全生产保证体系、安全生产条件进行审查，并有审查记录。在落实日常安全监理制度的同时，每周至少对施工现场的安全生产情况进行一次全面的安全隐患排查，并做安全隐患排查记录。
六、 施工中的环境保护。
在施工过程中，要对施工人员进行环境保护教育，注意施工现场的水土保持和破坏植被等情况，保护施工现场的生态环境，如在施工过程中有破坏环境的情况发生，施工完成后要对被破坏的环境进行修复。
总之，随着水利工程建设的发展，工程中所涉及的设备、工艺、技术及材料都在不断的更新，这就要求施工单位要不断的提高自己的技术管理水平，以适应发展的需要，同时，也只有提高了自己的水平，才能在这个快速发展的社会中稳住阵脚，在同行企业的竞争中更显优势，为水利工程的顺利完工创造条件，为自己的企业创造财富。
参考文献：
[1] 任凯. 水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J]. 北京农业, 2012,(09) .
[2] 郭凤廷,杨思明. 浅议如何提高水利工程施工质量管理[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(10) .
[3] 周奇峰. 建筑工程项目施工管理模式创新研究[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(14) .
[4] 廖加宾,蒲宏艳. 小型水利工程质量管理的措施[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(15) .
关键词：加强；水利；施工管理；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程的施工管理是一项艰巨而又复杂的工程，特别是在现在社会的不断发展过程中，对于水利工程的建设提出了更高的要求，水利工程的施工管理不仅关系着整个工程的质量考核，而且关系整个水利工程施工的进度。因此，一个技术性强、专业性高、具备良好的职业道德的施工管理队伍对于水利工程的施工管理是至关重要的。
一、 水利工程施工的特点
水利工程施工管理具有实践性、复杂性、风险性、多样性和不连续性等特点，其主要表现为以下几个方面:
1、工程量大，工期较长，耗资大。
2、 施工受自然条件影响大，需要修建临时导流工程，以此解决施工期间通航供水等问题。
3、由于水利工程有很强的季节性，须充分利用枯水期施工。
4、专业工种多、技术较复杂。应用系统工程学的原理，因时因地选择最优的施工方案，达到缩短工期、均衡施工强度的目的。
5、施工工期长和临时设施多，规模大、投资大。
6、 运输量特别大。
7、技术的发展和创新对工程建设影响较大。
8、 需要做好施工组织设计，必须合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、度汛及冰凌等问题。
二、水利工程施工管理的内容
1、合同管理
任何工程的施工都是在双方签订施工合同的基础上展开的，水利工程也不例外，“没有规矩，不成方圆” 施工合同就是“规矩”， 任何工程没有了施工合同的约束，它的建设都是不完善的。所以在水利工程施工管理中，合同管理非常重要，不容忽视。
2、质量管理
水利工程的质量是工程施工的根本，“百年大计，质量第一”，水利工程质量的好坏直接关系到社会经济的发展和人民生命财产的安全。一个优质的水利工程的完工，离不开质量管理的严格实施。由此可见，水利工程施工管理中，质量管理是的关键所在。只有建立一套健全的质量管理体系，工程的质量才能有所保障。
3、成本管理
在水利工程施工过程中，成本管理是项目管理的核心，可以促使项目节约费用，可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，降低成本支出，挖掘降低施工成本的潜力，可以为企业投标和经营管理提供决策和预测依据。在建造一个合格的水利工程的同时，也为施工企业创造一个合理的工程利润。
4、 安全管理
“质量为本、安全第一”，我们要在抓好质量进度等方面的同时也要抓好安全生产。认真贯彻执行安全第一的原则，消灭事故隐患，防止员工在施工过程中受到伤害，牢记“安全是为了生产，生产是为了安全”。
三、 加强水利工程施工管理的措施
1、 加强施工合同管理
（1）严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。
（2）严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见，这样减少合同执行难度。
（3）严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都要遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都要以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定本着公平公正的原则进行处理。
（4）完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求；另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。
四、监理人员认真抓好施工质量管理
施工过程体现在一系列的作业活动中，作业活动的效果将直接影响施工过程的施工质量。就整个施工过程而言，可按事前、事中、事后进行控制。施工过程质量控制措施。施工过程质量控制的措施一般有以下几个方面：
（1）审核技术文件、报告和报表，这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要手段。
（2）利用指令文件与一般管理文书对工程质量进行控制，指令文件均以监理工程师通知的方式下达，属强制性执行的文件，对此承包人负有全面正确执行指令的责任，监理工程师负有指令实施效果的责任。一般管理文书主要是对承包方工作状态和行为，提出建议、希望和劝阻等，不属强制性要求执行，供承包方自主决策参考。
（3）现场督促和检查：主要是施工中的跟踪监督、检查与控制，它是现场施工质量控制的日常的、直接的、具体的最重要的手段。其主要方式有：旁站与巡视、平行检验。旁站就是指在关键部位或关键工序施工工程中由监理人员在现场进行的监督活动；巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动；平行检验就是利用一定的检查或检测手段在承包方自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。巡视是一种“面”上的活动，它不限于某一部位或过程，而旁站和平行检验则是“点”的活动，它只针对某一部位或工序。因此，在施工过程中，监理人员通过点面结合，就实现了对水利工程施工的全部过程的质量进行有效的监督和控制。
（4）规定质量监控工作程序：规定双方必须遵守的质量监控工作程序，是进行质量监控的必要手段，通过程序化管理，使监理工作的质量控制工作进一步落实，做到科学、规范的管理和控制。
（5）利用支付手段控制：这是一种重要的控制手段，是建设单位或合同中赋予监理工作的一种支付控制权，如果工程质量达不到要求的标准，监理工程师有权采取拒签支付证书的手段，这是十分有效的控制和约束手段。
五、 施工的安全管理
（1） 建筑施工企业应建立健全管理机构加强安全隐患排查和整治的组织建设。建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构，明确专门人员，负责本企业及本项目部的安全隐患排查整治工作。
（2）建立安全隐患排查工作制度，加强安全隐患整治力度
（3）项目负责人是施工现场安全生产第一责任人。必须保证各项安全生产管理制度和安全措施落实到位，保证安全生产投入到位，保证各类施工设备和施工安全防护符合安全生产条件，保证对从业人员安全教育到位。对施工现场安全生产承担直接责任。
（4） 施工现场专职安全員必须每日对施工现场安全管理状况进行巡查，并作巡查记录，及时发现安全隐患，向相关施工班组发隐患整改通知书，同时报工程项目部和监理部。
（5）监理项目部在开工前对施工企业安全生产保证体系、安全生产条件进行审查，并有审查记录。在落实日常安全监理制度的同时，每周至少对施工现场的安全生产情况进行一次全面的安全隐患排查，并做安全隐患排查记录。
六、 施工中的环境保护。
在施工过程中，要对施工人员进行环境保护教育，注意施工现场的水土保持和破坏植被等情况，保护施工现场的生态环境，如在施工过程中有破坏环境的情况发生，施工完成后要对被破坏的环境进行修复。
总之，随着水利工程建设的发展，工程中所涉及的设备、工艺、技术及材料都在不断的更新，这就要求施工单位要不断的提高自己的技术管理水平，以适应发展的需要，同时，也只有提高了自己的水平，才能在这个快速发展的社会中稳住阵脚，在同行企业的竞争中更显优势，为水利工程的顺利完工创造条件，为自己的企业创造财富。
参考文献：
[1] 任凯. 水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J]. 北京农业, 2012,(09) .
[2] 郭凤廷,杨思明. 浅议如何提高水利工程施工质量管理[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(10) .
[3] 周奇峰. 建筑工程项目施工管理模式创新研究[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(14) .
[4] 廖加宾,蒲宏艳. 小型水利工程质量管理的措施[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(15) .