探究分析林业会计核算的发展趋势

来源 :经营管理者·中旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jiangdefeng1983
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  摘 要:优化林业产业结构、深化林业体制改革一直是林业发展的重要任务。从目前林业发展的现实情况来看,林业包含的生产经营范围正在多元化、复杂化,现行的会计核算体系已经无法适应、满足林业发展的需求,会计核算体系的改革与发展已经迫在眉睫了。本文首先分析林业会计核算的现状和出现的问题,然后结合会计发展的实际情况,分析林业会计核算的发展趋势。
  关键词:林业 会计核算 发展趋势 会计电算化
  一、引言
  经济的飞速发展势必带来一些不可逆的影响,这其中就包括人类对自然环境的破坏,生态环境的破坏会直接或间接地带来巨大的经济损失。世界各国一直在努力通过一些有法律约束力的文件督促各国保护生态环境,实现人类社会生存的可持续发展。早在2003年中共中央国务院就颁布了《关于加快林业发展的决定(中发「2003」9号)》(以下称《决定》),明确了加强林业建设是经济社会可持续发展的迫切要求,并做出优化林业产业结构、促进产业发展,深化林业体制改革、增强林业发展活力等多项重要决定。林业发展不仅仅是提升林业的经济价值,更重要的是,提升林业在保护生态环境领域的重要作用。在这样的背景下,林业会计工作也将出现新的挑战和考验,也逐渐显现出现行的会计核算体系已经无法适应和满足林业发展的需求,甚至可能制约林业整个产业链的健康、可持续发展。
  二、林业会计核算的现状以及出现的问题
  目前,林业相关经营单位和企业以《企业会计准则第5号——生物资产》(以下称《准则》)中的相关条款为基础,主要执行4套会计核算制度,分别是:森工企业执行的财政部制定和颁布的《关于森工企业贯彻执行新的财务会计制度有关问题的通知》,国有场圃贯彻落实的《场圃制度》;公益林建设项目采用的《公益林核算办法》,以及林业企业中天然林保护工程专项资金使用单位实施的《天保经费核算办法》。《准则》中有关林木类生物资产的分类主要是林木类生产性生物资产、林木类消耗性生物资产和林木类公益性生物资产三类。这些制度显现出现行的会计核算制度核算范围过窄,对区别于这些类别以外的部门和资产、资源缺乏相应的会计核算制度,容易造成一些林业企业或者单位核算混乱、会计工作难以开展的局面。此外,对其他林业资产会计核算制度的缺失,导致林业产业价值体现不全,仅能依靠经济价值来衡量林业资产和资源,限制了林业资产和资源生态潜能的发挥,不利于生态环境的开发、改善和保护。
  2003年中共中央国务院颁布的《决定》中就已经下达优化林业产业结构和深化林业体制改革的决定。突出发展名特优新经济林、生态旅游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植以及野生动物驯养繁殖等新兴产品产业,增加林业经济增长点。这些增加的新兴产品产业有不同第生产成本和生产时间,在会计核算方面也会出现差异化。而现行的会计核算制度显然无法完成如此种类繁多的会计核算主体的核算要求。采用陈旧的核算制度和核算体系必然出现一些问题。林业产业效益包括经济效益、社会效益和生态效益。现行的会计核算制度受到旧会计核算制度的影响,忽略了需要将森林资源和生态相关成本纳入会计核算体系的事实。这样不完整的会计核算制度,容易导致林业产品成本比实际消耗成品低,而林业产品收益大于实际产生的林润,也容易滋生一些企业和单位对森林资源和生态环境的不节制开发行为,最终导致不可恢复的生态破坏。另一方面,一些林业项目的效益主要体现在社会效益和生态效益方面,比如说沙漠造林项目,这一类的林业项目几乎不产生经济效益,然而,产生的社会效益和生态效益是客观存在的。现行的会计核算制度无法考量其中的社会效益和生态效益,可能造成未来政府财政资金扶助偏向有经济效益的项目,不利于林业的健康、可持续发展。
  三、林业会计核算的发展趋势
  诸如《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《巴黎协定》等多个国际性环保文件的签署,表明了各国对保护生态环境、解决会影响生态环境的系列问题的决心,可持续发展成为未来人类社会发展的主旋律。在我国,将林业视为一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设、生态保护、以及林业产品供应的重要任务。加快林业发展,不仅是为了促进国民经济发展,更为了实现建设秀美山川的伟大目标。会计工作作为林业发展的重要环节,要适应发展的节奏,建设拥有专业素养和职业道德素养的会计人才队伍,总结出一套符合未来林业发展建设的会计核算体系。
  首先,对林业会计核算方案进行细分,建立符合林业各项产品和产业的会计核算制度。比如,商品林和公益林,从资金来源、运作方式和经营目标等多个方面来看,都存在明显的差异,统一的会计核算制度无法正确地管理两者的财务状况,从而无法从会计报表中反映真正的产业经营状况,不利于林业商品林和公益林产业的相关管理。对不同的经营产业项目实施会计核算方案定制化,每个核算方案既相对独立,又可以相互衔接,共同构成一个健全、完善的林业会计核算体系。其次,将生态效益和社会效益纳入林业相关产业的会计核算准则中。过去的林业会计核算制度一直围绕着以“木材利用”为中心的会计核算思想,这样的会计核算思想容易导致林业发展方向的扭曲。现代林业发展明确了要建设生态林业、绿色林业的发展战略,对于林业产业项目产生的社会效益和生态效益就不能忽略。会计作为一项管理工作,对产业的经营发展有重要的指导作用。像公益林这样的项目,生态效益和社会效益远大于其带来的经济效益,要重视公益林的实际价值,帮助公益林项目的可持续发展。第三,贯彻落实会计电算化在林业会计核算中的重要地位。在计算机普遍应用的时代背景之下,会计核算工作也进入了计算机时代。会计电算化是会计从业人员从繁重的会计工作中解脱出来,同时,提高了会计核算工作的质量,减少手工记账、算账、报账等环节可能出现错误的机率。随着林业产业结构的不断优化、林业体制改革的不断深入,会计电算化的应用使大量的会计核算工作记录可以完整地保留下来,方便进行审计、核实。第四,未来林业会计核算更加复杂、细致,对会计从业人员的要求也将更高。会计从业人员的综合素质决定了会计工作的质量。随着未来林业发展壮大,会计核算工作愈加复杂、细致,不断加强会计队伍建设、提高林业会计从业人员的综合素质将成为一种发展趋势。
  四、结语
  林业作为一项重要的公益事业和基础产业,不仅是国民经济增长的重要产业,更承担着生态建设、生态改善和林业产品供应的重要任务。加快林业发展,建设生态林业、绿色林业,是我国未来林业的发展方向和目标。会计工作作为一项管理工作,对林业产业的健康、可持续发展有重要的意义。然而,目前,现行的会计核算制度依旧以“木材利用”为中心,已经逐渐显现出无法满足林业发展需求的态势。随着林业产业结构不断优化、林业体制改革不断深化,细化林业会计核算方案、增加社会效益和生态效益核算、会计电算化的充分运用以及加强会计队伍建设成为未来林业会计核算的发展趋势。一套完善、健全的林业会计核算体系,将更好地服务于林业产业的发展,为保护、改善生态环境做出重大贡献。
  参考文献:
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