发展开放型经济势在必行

• 作 者: 本刊特约评论员
• 出 处: 经济世界
• 发表日期: 2001年11期

　　我国“入世”已成定局。入世将使我国更为直接地获取相对稳定有利的国际经济条件，更加方便快捷地享受全球化的成果。但是，这并非是无条件的。我国必须恪守“遵守规则，开放市场”的承诺，发展开放型经济，积极参与国际分工与竞争。
　　开放型经济是与封闭型经济相对立的概念。在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效益。我国要以加入世贸组织为契机，发展开放型经济。以优化结构和提高效益为中心，发挥我国比较优势和后发优势，全面参与国际分工。
　　发挥比较优势，是各国参与国际分工的基本准则。在相当长一段时间里，丰富而且素质较高的劳动力资源是我国最大的比较优势。发展劳动密集型出口加工业，可以缓解就业压力，可以打破以往出口导向部门与国内部分产业间的阻隔状态，充分发挥加工贸易的“溢出效应”，带动国内产业参与国际分工，使现有加工能力得到充分利用，提高总体附加价值。大国之间的竞争，归根结蒂是新兴技术与新兴产业密集程度的竞争。当前，席卷世界的信息技术革命浪潮为我国利用后发优势，在知识经济的竞争中争得一席之地提供了机遇。我国只有开放市场，参与其中，才能接触到最新的技术，把握技术进步的主流方向。
　　发展开放型经济是我国的一项重大战略决策，是我国经济发展的内在要求，已被写入“十五”计划。发展开放型经济也是建立社会主义市场经济体制的必然要求，是同我国对外承诺的国际义务一致的。
　　对我国如何发展开放型经济问题，国务院发展研究中心对外研究部部长张小济在接受《经济日报》记者采访时谈了很有见地的看法。
　　他建言，在发展信息技术方面，我们一定要通过开放市场，引进外资，跟上世界技术进步的潮流。国家应选择合理的技术发展线路与切入点，集中一定的财力、人力，采取有效的政策措施，组织企业和科研机构联合攻关，力争在高新技术开发和产业化方面有所突破。
　　发展两个优势要以优化结构和提高效益为中心。在结构调整中，要更多地依赖市场机制，而非政府力量；更多地在世界经济背景下，而非局限于国内市场。提高效益意味着政府要减少对微观经济主体的干预，允许企业在比较国内外市场效益的基础上理性选择投资和策略。
　　加入ＷＴＯ后，我国要扩大外资的准入领域，不同于贸易保护条件下的“以市场换资金、换技术”，而是在经济全球化背景下，发挥我国市场规模、产业基础和人力资源方面的优势，把利用外资同国内产业结构调整、地区开发战略和国有企业改革更紧密地结合起来。
　　
　　此外，我国要抓住国际性产业转移的机遇，通过加强与跨国公司的合作，全面参与国际分工与竞争，实现技术与产业结构升级。要减少因国内生产能力可满足国内需求而限制外资进入的领域，否则，在缺乏竞争压力的情况下，这些领域的技术进步将会放慢。