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[摘 要] 大学生志愿者逐渐成为志愿服务的主要力量，高校是开展志愿服务工作的主要营帐。以国家开放大学（广州）为例，在阐述志愿服务内涵和构建意义的基础上，结合开放教育学生志愿服务的现状及存在的问题，对推进开放教育学生志愿服务建设展开理论的探析和思考。
[关 键 词] 开放教育；志愿服务；志愿精神
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）13-0086-02
一、志愿服务的内涵以及建设开放教育学生志愿服务的意义
（一）志愿服务的内涵
从本质上说，“志愿服务”是指公民个人基于道义、信念、良知、爱心和责任，利用自己的时间、技能、资源、善心，在不为报酬的前提下，为他人、社区和社会提供的一种公益性服务。它是现代社会文明程度的重要标志，是公民社会的基石，是在推动人类发展、社会进步和社会福利事业中的重要体现。
（二）构建开放教育学生志愿服务意义
1.促进青年成长成才
志愿服务活动是大学生生活中感动而又美丽的一笔，是一个知行合一的学习过程。它开辟了一片让学生了解社会、服务社会、锻炼才干、增长知识的广阔天地。通过志愿服务体现社会对志愿者的需求以及志愿者渴望回报社会的双重性，提高了大学生自身的道德修养和社会的认知水平，强化奉献精神和增强责任感，有效提高大学生的综合素质，从而促进大学生的全面发展，实现成长成才的目标。
2.加强大学生思想政治教育
新时期，志愿服务已经成为一种课外的思想政治教育方式，它拓宽了德育内容。健康的、符合道德规范的、形式丰富多样的志愿服务活动利用本身具有实践性、灵活性、直观性和生动性的特点融入与渗透科学的价值观、人生观、世界观以及爱国主义、社会主义和集体主义教育的内涵，寓教育于活动中，这是开放教育大学转型下对大学生思想政治教育的有效途径。
3.推进创新人才培养
志愿服务活动的非功利特点和与社会广泛接触的特点决定了志愿活动的社会服务化功能，即大学生的志愿者精神。大学生在参与志愿服务活动中奉献自己的专业技能，如计算机维护、法律咨询、义教支教、环保宣传等，在实施过程中，能不断挖掘自身潜力，创新方式，体现了价值，完善自身的发展，是一种“双赢”的互动过程。教育部在《关于深入推进学生志愿服务活动的意见》（教思政〔2009〕9号）中也明确提出“充分发挥志愿服务的育人功能”。可见，志愿服务活动已经成为进一步推进创新人才培养的重要内容。
二、国家开放大学（广州）学生志愿服务建设的现状及存在的问题
（一）国家开放大学（广州）学生志愿服务的现状
国家开放大学（广州）在育人工作中十分重视青年志愿者活动，积极主动地动员和组织在校学生投身于这项活动之中，志愿服务主题实践活动坚持以贯彻落实科学发展观为核心，以服务社会发展、校园建设、青年成才为主线，围绕“奉献、友爱、互助、进步”的宗旨继续推进。学校建立一个志愿者协会，发展了5个分会，分别是财经学院志愿者分会、管理学院志愿者分会、人文与工程学院志愿者分会、成人教育学院志愿者分会和附设职业技术学校志愿者分会。
1.管理学院志愿者分会
管理学院志愿者分会秉承“关心弱势群体，弘扬志愿精神”的传统，积极开展“广州友好老年公寓”关爱活动，志愿者在引导员的指引下，开展环境卫生大扫除，与老人谈心，给老人送上关爱和温暖。“六榕街、大塘街工疗站”志愿服务，该项目启动于2003年，通过技能培训、交往协助、文化娱乐等多种方式，帮助公疗站完成对智障人士各项康复项目。
2.财经学院志愿者分会
财经学院志愿者分会将“关爱老人，弘扬志愿者爱心精神”的优良传统深入到大学校园，在“广州友好老年公寓”长者活动中切合节日等中华传统的习俗，联同长者们喜欢的活动形式，吸引长者的参与，为长者们带去欢笑和快乐的节目表演。在广州白云区信孚儿童福利院，为儿童设计适合他们的游戏，带去欢乐，带去正能量，让孩子在的成长道路上感受到与之携手同行。
3.人文与工程学院志愿者分会
人文与工程学院志愿者分会以“我服务，我快乐”为主旨的志愿者服务项目有两个，分别是致力于为同学们电脑日常使用系统、软件维护的“校园电脑维护”和通过教授长者学习微信以及QQ软件的具体使用，运用多样的交流平台，以扩展人际交往网络，丰富老年人的生活，敬老爱老的“越秀区长者综合服务中心义教”项目。
4.成人教育学院志愿者分会
成人教育学院志愿者分会的“为环境加分，为生命加分”的志愿服务总项目，下设两个子项目，分别是致力于倡导减少环境污染，从身边做起，从小事做起，提高人们对环保的理解，增强人们环保的意识的环保公益行动“广州市黄花岗公园清洁行动”和培养大学生“助人自助”的志愿服务意识，发挥自身优势，将快乐带给病区小朋友的关爱儿童活动“中山肿瘤医院患病儿童”及“广州至灵学校智障儿童”项目。
5.附设职业技术学校志愿者分会
附设职业技术学校志愿者分会主要在越秀区大塘街家庭综合服务中心和秉正小学分别开展为老人们带去心灵上的慰藉，唤起社会的老龄意识，强化学会关爱，学会感恩的“老人探访”活动和走进小学校园，以实际行动关爱、激励小学生奋发学习，树立远大理想的“携手同建爱心知识家园义教”志愿活动。
国家开放大学（广州）青年志愿者协会结合实际，坚持以“学习、参与、锻炼、成长”为原则，积极带领广大团员青年在实践中学习贯彻 “三个代表”重要思想，培养奉献、互助精神，弘扬社会主义道德新风尚，创新组织了校内—社會的联合机制，初步实现从校园走向社会，有效地促进了校园精神文明建设，成为远程开放教育提高青年文明工作的有效抓手，提高团员青年道德素质的阶梯。 （二）国家开放大学（广州）建设学生志愿服务存在的问题
1.志愿服务意识淡薄，参与面不广
我校虽然开展了志愿服务教育，但由于志愿服务宣传不到位、教育方式不科学、教育政策空洞不实际、教育制度不完善，导致尚未形成浓厚的志愿服务教育氛围。学生对志愿服务的意识不明确，缺乏热情，参与志愿服务活动的人数非常少，制约了我校志愿服务活动的组织和开展。
2.志愿服务动机中存在功利意识
“90后”大学生思想独立、个性自我，容易受外界影响，在价值取向上，普遍追求事物的物质性一面，甚至还未踏出学校大门就已经表现出一种较强烈的功利意识。组织他们参加志愿服务活动时，第一时间想到的不是志愿服务能为其带来价值体验，而是询问有没有报酬，有没有补贴。大学生的功利主义成分与志愿服务意愿相矛盾，势必会影响志愿活动效果，极不利于志愿服务工作的健康发展。
3.志愿服务激励和相关保障机制有待改善
目前的志愿服务激励行为主要依靠荣誉奖励和表彰，缺少多样化激励途径。此外，还有志愿服务相关保障机制急需解决，如志愿服务理论宣传、舆论机制，志愿者招募、注册机制，专门的志愿服务组织、培训机制，专门的经费保障机制，考评机制，实践基地等需一一完善和实现。
三、推进开放教育学生志愿服务建设的思考
（一）培育志愿精神，普及志愿服务理念
一是倡导志愿服务新理念。把参与志愿服务和个人价值追求有机结合，如，邀请志愿服务先进人物、名人进校园分享交流；带领志愿者参观志愿服务基地和展览，以直观、生动、形象的方式培育志愿精神。二是启动标志系统建设。加大推广使用志愿者形象标识，提升志愿者的品牌效应。三是采用新媒体等技术手段传播志愿者文化。通过广播站、微信、微博、QQ推送志愿者系列歌曲、口号、誓词、手册、服装、典型事迹、先进人物，全面推广志愿文化，普及志愿服务理念。
（二）完善激励机制和相关保障制度
1.完善志愿激励机制
创建星级志愿者评比，颁发志愿服务证书，以评促改，以改促进；将志愿服务工作与大学生课程学分相结合，给予参加志愿服务的大学生学业成绩的肯定；大学生参与志愿服务活动后，学校根据翔实的志愿服务资料和数据，按照一定的标准，减免一定的学费或给予一定奖学金，鼓励和吸引更多的人参与到志愿服务队伍中来。
2.设立相关保障制度
一是依托有关部门和大型规范的志愿者组织，进一步完善志愿者服务队的规范化、制度化建设，从招募、系统注册，活动时数登记等，做到规章制度健全，档案齐全，建立完善的志愿者注册系统和服务信息平台，建立专门的志愿服务组织。二是继续加强与家庭、服务站、社区沟通，建立合作的实践基地，扩大社会影响力。三是发挥学校主体作用，充分利用校内外资源，不断优化志愿服务人力、物力配置，完善志愿服务经费保障机制。四是借鉴国内外先进志愿服务教育经验，积极宣传志愿精神和意义，营造良好的舆论环境。
（三）加强队伍建設，保证志愿服务活动的深入持久
志愿者队伍建设是志愿服务的中坚力量，必须放在首要位置。首先，建立培训制度，加强培训师队伍建设，组织开展志愿服务培训教材编写和课程设置，促进培训工作可持续发展。其次，建立考评机制，依据已认定的志愿者服务时间、内容、质量、态度、对象的评价、服务工作的社会影响等综合考评，评选、表彰先进团体和个人。此外，还把青年志愿者行动与党团推优工作结合起来，进一步提高骨干分子的积极性和创造性，推动青年志愿者行动的实效性。志愿服务是一项崇高的事业，需要人们付出巨大的热情、无限的爱心和积极的行动。
参考文献：
[1]徐丹.地方高校志愿服务现状及教育对策[J].云梦学刊，2014（9）.
[2]党秀云.论志愿服务的常态化与可持续发展[J]中国行政管理，2011（3）.
[3]王民中，狄涛.论大学生志愿服务长效机制的构建[J].思想理论教育导刊，2013（10）.
[4]魏娜.我国志愿服务发展：成就、问题与展望[J].中国行政管理，2013（7）.
[5]吕丽.重庆市中学生志愿服务教育的现状及对策探究：以大学城第一中学为例[J].重庆师范大学，2012（5）.
[6]李自根.志愿服务二十年[M].广州出版社，2007-11.
[关 键 词] 开放教育；志愿服务；志愿精神
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）13-0086-02
一、志愿服务的内涵以及建设开放教育学生志愿服务的意义
（一）志愿服务的内涵
从本质上说，“志愿服务”是指公民个人基于道义、信念、良知、爱心和责任，利用自己的时间、技能、资源、善心，在不为报酬的前提下，为他人、社区和社会提供的一种公益性服务。它是现代社会文明程度的重要标志，是公民社会的基石，是在推动人类发展、社会进步和社会福利事业中的重要体现。
（二）构建开放教育学生志愿服务意义
1.促进青年成长成才
志愿服务活动是大学生生活中感动而又美丽的一笔，是一个知行合一的学习过程。它开辟了一片让学生了解社会、服务社会、锻炼才干、增长知识的广阔天地。通过志愿服务体现社会对志愿者的需求以及志愿者渴望回报社会的双重性，提高了大学生自身的道德修养和社会的认知水平，强化奉献精神和增强责任感，有效提高大学生的综合素质，从而促进大学生的全面发展，实现成长成才的目标。
2.加强大学生思想政治教育
新时期，志愿服务已经成为一种课外的思想政治教育方式，它拓宽了德育内容。健康的、符合道德规范的、形式丰富多样的志愿服务活动利用本身具有实践性、灵活性、直观性和生动性的特点融入与渗透科学的价值观、人生观、世界观以及爱国主义、社会主义和集体主义教育的内涵，寓教育于活动中，这是开放教育大学转型下对大学生思想政治教育的有效途径。
3.推进创新人才培养
志愿服务活动的非功利特点和与社会广泛接触的特点决定了志愿活动的社会服务化功能，即大学生的志愿者精神。大学生在参与志愿服务活动中奉献自己的专业技能，如计算机维护、法律咨询、义教支教、环保宣传等，在实施过程中，能不断挖掘自身潜力，创新方式，体现了价值，完善自身的发展，是一种“双赢”的互动过程。教育部在《关于深入推进学生志愿服务活动的意见》（教思政〔2009〕9号）中也明确提出“充分发挥志愿服务的育人功能”。可见，志愿服务活动已经成为进一步推进创新人才培养的重要内容。
二、国家开放大学（广州）学生志愿服务建设的现状及存在的问题
（一）国家开放大学（广州）学生志愿服务的现状
国家开放大学（广州）在育人工作中十分重视青年志愿者活动，积极主动地动员和组织在校学生投身于这项活动之中，志愿服务主题实践活动坚持以贯彻落实科学发展观为核心，以服务社会发展、校园建设、青年成才为主线，围绕“奉献、友爱、互助、进步”的宗旨继续推进。学校建立一个志愿者协会，发展了5个分会，分别是财经学院志愿者分会、管理学院志愿者分会、人文与工程学院志愿者分会、成人教育学院志愿者分会和附设职业技术学校志愿者分会。
1.管理学院志愿者分会
管理学院志愿者分会秉承“关心弱势群体，弘扬志愿精神”的传统，积极开展“广州友好老年公寓”关爱活动，志愿者在引导员的指引下，开展环境卫生大扫除，与老人谈心，给老人送上关爱和温暖。“六榕街、大塘街工疗站”志愿服务，该项目启动于2003年，通过技能培训、交往协助、文化娱乐等多种方式，帮助公疗站完成对智障人士各项康复项目。
2.财经学院志愿者分会
财经学院志愿者分会将“关爱老人，弘扬志愿者爱心精神”的优良传统深入到大学校园，在“广州友好老年公寓”长者活动中切合节日等中华传统的习俗，联同长者们喜欢的活动形式，吸引长者的参与，为长者们带去欢笑和快乐的节目表演。在广州白云区信孚儿童福利院，为儿童设计适合他们的游戏，带去欢乐，带去正能量，让孩子在的成长道路上感受到与之携手同行。
3.人文与工程学院志愿者分会
人文与工程学院志愿者分会以“我服务，我快乐”为主旨的志愿者服务项目有两个，分别是致力于为同学们电脑日常使用系统、软件维护的“校园电脑维护”和通过教授长者学习微信以及QQ软件的具体使用，运用多样的交流平台，以扩展人际交往网络，丰富老年人的生活，敬老爱老的“越秀区长者综合服务中心义教”项目。
4.成人教育学院志愿者分会
成人教育学院志愿者分会的“为环境加分，为生命加分”的志愿服务总项目，下设两个子项目，分别是致力于倡导减少环境污染，从身边做起，从小事做起，提高人们对环保的理解，增强人们环保的意识的环保公益行动“广州市黄花岗公园清洁行动”和培养大学生“助人自助”的志愿服务意识，发挥自身优势，将快乐带给病区小朋友的关爱儿童活动“中山肿瘤医院患病儿童”及“广州至灵学校智障儿童”项目。
5.附设职业技术学校志愿者分会
附设职业技术学校志愿者分会主要在越秀区大塘街家庭综合服务中心和秉正小学分别开展为老人们带去心灵上的慰藉，唤起社会的老龄意识，强化学会关爱，学会感恩的“老人探访”活动和走进小学校园，以实际行动关爱、激励小学生奋发学习，树立远大理想的“携手同建爱心知识家园义教”志愿活动。
国家开放大学（广州）青年志愿者协会结合实际，坚持以“学习、参与、锻炼、成长”为原则，积极带领广大团员青年在实践中学习贯彻 “三个代表”重要思想，培养奉献、互助精神，弘扬社会主义道德新风尚，创新组织了校内—社會的联合机制，初步实现从校园走向社会，有效地促进了校园精神文明建设，成为远程开放教育提高青年文明工作的有效抓手，提高团员青年道德素质的阶梯。 （二）国家开放大学（广州）建设学生志愿服务存在的问题
1.志愿服务意识淡薄，参与面不广
我校虽然开展了志愿服务教育，但由于志愿服务宣传不到位、教育方式不科学、教育政策空洞不实际、教育制度不完善，导致尚未形成浓厚的志愿服务教育氛围。学生对志愿服务的意识不明确，缺乏热情，参与志愿服务活动的人数非常少，制约了我校志愿服务活动的组织和开展。
2.志愿服务动机中存在功利意识
“90后”大学生思想独立、个性自我，容易受外界影响，在价值取向上，普遍追求事物的物质性一面，甚至还未踏出学校大门就已经表现出一种较强烈的功利意识。组织他们参加志愿服务活动时，第一时间想到的不是志愿服务能为其带来价值体验，而是询问有没有报酬，有没有补贴。大学生的功利主义成分与志愿服务意愿相矛盾，势必会影响志愿活动效果，极不利于志愿服务工作的健康发展。
3.志愿服务激励和相关保障机制有待改善
目前的志愿服务激励行为主要依靠荣誉奖励和表彰，缺少多样化激励途径。此外，还有志愿服务相关保障机制急需解决，如志愿服务理论宣传、舆论机制，志愿者招募、注册机制，专门的志愿服务组织、培训机制，专门的经费保障机制，考评机制，实践基地等需一一完善和实现。
三、推进开放教育学生志愿服务建设的思考
（一）培育志愿精神，普及志愿服务理念
一是倡导志愿服务新理念。把参与志愿服务和个人价值追求有机结合，如，邀请志愿服务先进人物、名人进校园分享交流；带领志愿者参观志愿服务基地和展览，以直观、生动、形象的方式培育志愿精神。二是启动标志系统建设。加大推广使用志愿者形象标识，提升志愿者的品牌效应。三是采用新媒体等技术手段传播志愿者文化。通过广播站、微信、微博、QQ推送志愿者系列歌曲、口号、誓词、手册、服装、典型事迹、先进人物，全面推广志愿文化，普及志愿服务理念。
（二）完善激励机制和相关保障制度
1.完善志愿激励机制
创建星级志愿者评比，颁发志愿服务证书，以评促改，以改促进；将志愿服务工作与大学生课程学分相结合，给予参加志愿服务的大学生学业成绩的肯定；大学生参与志愿服务活动后，学校根据翔实的志愿服务资料和数据，按照一定的标准，减免一定的学费或给予一定奖学金，鼓励和吸引更多的人参与到志愿服务队伍中来。
2.设立相关保障制度
一是依托有关部门和大型规范的志愿者组织，进一步完善志愿者服务队的规范化、制度化建设，从招募、系统注册，活动时数登记等，做到规章制度健全，档案齐全，建立完善的志愿者注册系统和服务信息平台，建立专门的志愿服务组织。二是继续加强与家庭、服务站、社区沟通，建立合作的实践基地，扩大社会影响力。三是发挥学校主体作用，充分利用校内外资源，不断优化志愿服务人力、物力配置，完善志愿服务经费保障机制。四是借鉴国内外先进志愿服务教育经验，积极宣传志愿精神和意义，营造良好的舆论环境。
（三）加强队伍建設，保证志愿服务活动的深入持久
志愿者队伍建设是志愿服务的中坚力量，必须放在首要位置。首先，建立培训制度，加强培训师队伍建设，组织开展志愿服务培训教材编写和课程设置，促进培训工作可持续发展。其次，建立考评机制，依据已认定的志愿者服务时间、内容、质量、态度、对象的评价、服务工作的社会影响等综合考评，评选、表彰先进团体和个人。此外，还把青年志愿者行动与党团推优工作结合起来，进一步提高骨干分子的积极性和创造性，推动青年志愿者行动的实效性。志愿服务是一项崇高的事业，需要人们付出巨大的热情、无限的爱心和积极的行动。
参考文献：
[1]徐丹.地方高校志愿服务现状及教育对策[J].云梦学刊，2014（9）.
[2]党秀云.论志愿服务的常态化与可持续发展[J]中国行政管理，2011（3）.
[3]王民中，狄涛.论大学生志愿服务长效机制的构建[J].思想理论教育导刊，2013（10）.
[4]魏娜.我国志愿服务发展：成就、问题与展望[J].中国行政管理，2013（7）.
[5]吕丽.重庆市中学生志愿服务教育的现状及对策探究：以大学城第一中学为例[J].重庆师范大学，2012（5）.
[6]李自根.志愿服务二十年[M].广州出版社，2007-11.