《代表反映》解民忧

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  2006年5月12日,解决慈东交通瓶颈制约问题的约见活动正在进行。安云法代表拿出了一份5000来字的调查稿,当面向时任慈溪市副市长的胡立明讲述他所见到的事实:“8.9千米长的329国道龙山段,日单向车流量达到了8000辆次,今年1至4月份已发生交通事故194起,其中重大交通事故3起,死亡3人,受伤29人……”他要求市政府“要把解决329国道‘瓶颈’制约的龙山段道路建设工程,优先列入市‘十一五’重点基础设施建设规划项目,早日开工建设。”
  在认真听取安云法等代表的意见后,胡副市长表示:“代表们提出的建议切合实际,市交通局和所在镇要加强协调,加快推进329国道拓宽改造和沿海北线建设。”时任慈溪市交通局长的徐鹤鸣具体回答了代表们提出的问题,给出了解决问题的时间表。
  此次约见活动后,市人大常委会办公室专门编印了一期《人大代表反映》送交市政府及相关部门。329国道龙山段改造拓宽工程如今已顺利完工。
  自2003年慈溪市人大常委会组织开展代表约见活动以来,像解决慈东区域交通问题这样的人大代表约见活动,已经开展了50多次,而且经常编发《人大代表反映》,促使政府研究落实。
  
  既看准问题,又出好“方子”
  
  2003年2月以来,慈溪市人大常委会围绕群众关心的道路建设、农民建房、水环境整治、山塘管理、土地征用、村级集体经济发展等热点、难点问题,组织开展代表约见活动,参加的常委会组成人员214人次,人大代表576人次,邀请市政府领导参加约见活动37人次,邀请相关政府职能部门负责人参加96人次,编发《人大代表反映》41期。
  各镇、街道人大在年初向市人大常委会申报约见议题。市人大常委会召开主任会议研究确定全年约见议题,一般每年每个镇、街道只安排一次约见活动。市人大常委会办公室把每月的约见活动计划,通过“四办”主任会议列入全市重大活动安排,明确参加约见活动的人大常委会和市政府领导及相关政府职能部门。相关代表中心组认真组织人大代表开展集中视察和个人持证视察活动,广泛听取群众的意见和建议,收集与议题相关的材料,找准问题,提出解决问题的意见、建议,并选择好发言代表。
  约见中,与会人大代表摆问题、提意见、出“点子”,政府部门负责人和市政府领导寻对策、作表态,会议开诚布公,并尽量通过当面互动,现场达成共识。
  《人大代表反映》基于事实,既反映问题,也开好“方子”。如关于加强杜湖水库源头保护的问题,《人大代表反映》给出3剂良方:一是要出台相关补助政策,支持农民逐步调整种植结构,尽力降低污染程度。二是要运用多种生物手段,对藻类进行复合式治理,提高湖水自净能力。三是要对杜湖水库集雨区内的村庄进行整体搬迁,封山育林,涵养水源,从根本上保护水库源头。市水利、环保、渔业和农业等部门根据代表们的这些具体建议,加强合作,采取库底清淤、机械治藻、生态放样、水生植物净化等措施,有效治理了水库水质。据2005年10月份监测数据,里杜湖水库的水质已达到了Ⅰ类。
  
  群众满意了,活动丰富了
  
  饮水难一直是慈溪的老大难问题,尤其是近几年随着经济社会的快速发展,矛盾越来越突出。
  2003年4月24日,新一期《人大代表反映》反映了这一问题:“长河镇自来水管老化和生锈现象突出。市政府应抓紧制订出台有关政策,尽快推进农村自来水管网改造步伐。”
  很快,市长办公会议把长河镇列入农村二次改水试点镇,市政府于2003年下半年在该镇宁丰村开始局部试点。目前,长河镇的农村二次改水工作已完成。
  在一期反映“农民建房难”问题的《人大代表反映》上,时任慈溪市长的洪嘉祥这样批示:“代表们经过认真调查研究,反映的问题是客观存在的,提出的建议和要求也是合情合理的。国土、规划、开发区等部门对农民建房困难问题要引起高度重视,在调研基础上拟定相应对策措施。”
  代表的强烈呼声和市政府的高度重视交相呼应,市政府出台了一系列救助政策推进了住房困难户救助工程,1200余户农民搬进新家。
  慈溪市人大常委会主任胡永先这样评价代表约见活动:“编发《人大代表反映》,促进代表约见活动提出问题的落实,是我们慈溪人大颇具特色、颇有成效的一项‘自选动作’。下一步,我们将精心选择约见议题,确保约见活动质量,使之有效地推进和谐社会建设。”
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