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摘 要：事业单位经营管理中一个重要能够反映经济效益的就是单位中的财务管理，财务工作对事业单位经济效益的提高起着至关重要的作用，因此一定要把财务管理工作作为事业单位工作的重点，对单位内的收入和支出进行科学、合理的预算，笔者结合自身管理的经验提出了目前事业单位财务管理中存在的问题，并阐述了应对的措施，希望可以给其他事业单位的财务管理提供一些可以参考的资料。
关键词：事业单位；财务管理；现状；解决措施
预算的实际效能对事业单位的经济效益来说具有非常重要的意义，如果实际效能高，就能充分发挥财务预算的功效，给事业单位的经济效益带来积极影响，如果实际效能低，那么就会对事业单位的经济效益带来不利的影响。因此要想提高事业单位的经济效益，就必须对财务的预算工作加强管理，使财务预算真正发挥其效力。
一、目前事业单位财务管理存在的问题分析
（一）会计基础工作薄弱，财务管理水平低
目前来说，事业单位财务管理的观念没有跟上时代的步伐，还处于比较落后的状态，而且管理的模式不能适应社会发展的要求，会计基础比较薄弱。所有权和经营权的统一是事业单位的特征，事业单位的经营者往往就是投资者，这种形势下，事业单位的财务管理面临的压力是非常大的，事业单位的管理者往往思想传统落后，不能根据时代的要求改变管理的思路，而且由于管理者不同，单位的经营范围不同，事业单位存在的问题也是不一样的。有些事业单位的管理者考虑问题往往从自身的利益出发，没有把财务管理作为事业单位经营管理的重点，而且没有运用现代的管理观念去对单位进行管理，财务的管理在事业单位中没有真正的发挥其应有的效力。
（二）财务控制薄弱
我国事业单位目前存在的普遍问题就是财务的控制力不够，主要体现在几个方面：第一，现金管理没有执行到位，现在周转存在问题，对事业单位的经济效益带来了较大的不良影响。有一些事业单位对现金管理的意识不够，现金闲置的情况比较严重，没有让其发挥效力，用于生产经营方面的周转。而有一些事业单位则对现金的使用没有制定相关的预算，在采购中盲目的支出，导致单位的资金短缺，给财务的管理带来了很大的困扰。而有些事业单位对现金的收支缺乏相应的管理制度，导致现金的管理随意化，在事业单位面临困境时，不能根据实际的情况快速的对现金进行周转，给事业单位带来了一定的损失。第二，由于事业单位未对国有资产进行经营性和非经营性的有效划分，国有资产的构成不均衡，资产的购置者、使用者和維护者不一致，造成国有资产的流失，对单位资产的运作以及资产的保值增值情况缺乏有效的监督，同时也造成成本费用支出的不合理。
（三）财务人员的财务管理意识薄弱、财务岗位权责弱化
计划经济体制下的职能实现弱化了事业单位财务人的财务管理意识，再加上财务人员素质参差不齐，导致事业单位的财务管理水平低下，从而使得不应发挥财务控制和监督职能的财务机构基本上作为一个会计核算单位或报账机构存在。
二、加强事业单位财务管理 提高单位经济效益的有效措施
（一）建立基于支出周期概念的预算会计核算体系
我们要想提高事业单位的经济效益，就必须加强对财务方面的管理，以支出周期为基础建立完善的预算会计核算体系，预算管理的核心就是对事业单位的公共支出进行管理，因此必须完善这方面的管理制度，只有这样才能真正做到对公共支出进行控制，对一些不必要的开支进行制约，从而实现对公共支出的管理。可以通过预算授权来对预算的拨款进行管理，完善这方面的管理制度，这样不仅可以给支出机构的合理开支提供了便捷的途径，而且还为公共的支出提供了法律方面的支持，除了通过授权和拨款对支出进行约束以外，还要通过承诺对支出进行制约，后续的支出必须以承诺作为依据，经过核实审查后，才能实现后续的支出，使资金流向商品和服务的供应者。通过拨款、承诺、核实和付款来实现对支出的有效管理，形成一个循环式的资金管理制度。
（二）加强事业单位财务控制
加强对财务的资金、盈利方面的管理，从事前一直到事后都要进行监督管理，资金方面要对贷款的坏账方面加强管理，最大化的维护单位的利益，加强存货资金的管理，提高工作人员的工作责任心，完善预算编制和审定制定的流程。
（三）加强事业单位会计工作，提高财务管理水平
第一，加强对会计基础工作方面的管理。第二，加强对事业单位财务人员的管理，加强对财务人员专业知识和业务的培训，使财务人员的工作日趋专业化。第三，做好信息沟通，当今的社会是一个信息高度发达的社会，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就要及时的掌握各项信息，因此事业单位和财政部门应该建立信息联系网，及时获取第一手的信息，掌握市场的发展规律，赢得先机。
三、结束语
在当今的社会形势下，加强财务管理，需要从内部管理和外部环境两方面进行入手。一方面要加强财务的内部管理，建立完善的管理制度，另一方面，也要创造良好的外部条件，给财务管理提供良好的基础，加强事业单位的财务管理的力度，实现事业单位的稳定发展。
参考文献：
[1]吴艳珍，刘小燕.浅析加强财务预算管理研究[J].财经世界，2009，（10）.
[2]李灵，李文彬.关于财务预算对事业单位的重要性研究[J].财经小报，2010，（01） .
[3]徐东，程圆.对如何加强财务预算的思考[J].山东大学出 版社，2011，（08）.
[4]冯永梅，王泽岗.事业单位财务管理目标的变革[J].注册会计师与 审计， 2008， （09）.
作者简介：张天桥，达拉特旗树林召镇政府。
关键词：事业单位；财务管理；现状；解决措施
预算的实际效能对事业单位的经济效益来说具有非常重要的意义，如果实际效能高，就能充分发挥财务预算的功效，给事业单位的经济效益带来积极影响，如果实际效能低，那么就会对事业单位的经济效益带来不利的影响。因此要想提高事业单位的经济效益，就必须对财务的预算工作加强管理，使财务预算真正发挥其效力。
一、目前事业单位财务管理存在的问题分析
（一）会计基础工作薄弱，财务管理水平低
目前来说，事业单位财务管理的观念没有跟上时代的步伐，还处于比较落后的状态，而且管理的模式不能适应社会发展的要求，会计基础比较薄弱。所有权和经营权的统一是事业单位的特征，事业单位的经营者往往就是投资者，这种形势下，事业单位的财务管理面临的压力是非常大的，事业单位的管理者往往思想传统落后，不能根据时代的要求改变管理的思路，而且由于管理者不同，单位的经营范围不同，事业单位存在的问题也是不一样的。有些事业单位的管理者考虑问题往往从自身的利益出发，没有把财务管理作为事业单位经营管理的重点，而且没有运用现代的管理观念去对单位进行管理，财务的管理在事业单位中没有真正的发挥其应有的效力。
（二）财务控制薄弱
我国事业单位目前存在的普遍问题就是财务的控制力不够，主要体现在几个方面：第一，现金管理没有执行到位，现在周转存在问题，对事业单位的经济效益带来了较大的不良影响。有一些事业单位对现金管理的意识不够，现金闲置的情况比较严重，没有让其发挥效力，用于生产经营方面的周转。而有一些事业单位则对现金的使用没有制定相关的预算，在采购中盲目的支出，导致单位的资金短缺，给财务的管理带来了很大的困扰。而有些事业单位对现金的收支缺乏相应的管理制度，导致现金的管理随意化，在事业单位面临困境时，不能根据实际的情况快速的对现金进行周转，给事业单位带来了一定的损失。第二，由于事业单位未对国有资产进行经营性和非经营性的有效划分，国有资产的构成不均衡，资产的购置者、使用者和維护者不一致，造成国有资产的流失，对单位资产的运作以及资产的保值增值情况缺乏有效的监督，同时也造成成本费用支出的不合理。
（三）财务人员的财务管理意识薄弱、财务岗位权责弱化
计划经济体制下的职能实现弱化了事业单位财务人的财务管理意识，再加上财务人员素质参差不齐，导致事业单位的财务管理水平低下，从而使得不应发挥财务控制和监督职能的财务机构基本上作为一个会计核算单位或报账机构存在。
二、加强事业单位财务管理 提高单位经济效益的有效措施
（一）建立基于支出周期概念的预算会计核算体系
我们要想提高事业单位的经济效益，就必须加强对财务方面的管理，以支出周期为基础建立完善的预算会计核算体系，预算管理的核心就是对事业单位的公共支出进行管理，因此必须完善这方面的管理制度，只有这样才能真正做到对公共支出进行控制，对一些不必要的开支进行制约，从而实现对公共支出的管理。可以通过预算授权来对预算的拨款进行管理，完善这方面的管理制度，这样不仅可以给支出机构的合理开支提供了便捷的途径，而且还为公共的支出提供了法律方面的支持，除了通过授权和拨款对支出进行约束以外，还要通过承诺对支出进行制约，后续的支出必须以承诺作为依据，经过核实审查后，才能实现后续的支出，使资金流向商品和服务的供应者。通过拨款、承诺、核实和付款来实现对支出的有效管理，形成一个循环式的资金管理制度。
（二）加强事业单位财务控制
加强对财务的资金、盈利方面的管理，从事前一直到事后都要进行监督管理，资金方面要对贷款的坏账方面加强管理，最大化的维护单位的利益，加强存货资金的管理，提高工作人员的工作责任心，完善预算编制和审定制定的流程。
（三）加强事业单位会计工作，提高财务管理水平
第一，加强对会计基础工作方面的管理。第二，加强对事业单位财务人员的管理，加强对财务人员专业知识和业务的培训，使财务人员的工作日趋专业化。第三，做好信息沟通，当今的社会是一个信息高度发达的社会，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就要及时的掌握各项信息，因此事业单位和财政部门应该建立信息联系网，及时获取第一手的信息，掌握市场的发展规律，赢得先机。
三、结束语
在当今的社会形势下，加强财务管理，需要从内部管理和外部环境两方面进行入手。一方面要加强财务的内部管理，建立完善的管理制度，另一方面，也要创造良好的外部条件，给财务管理提供良好的基础，加强事业单位的财务管理的力度，实现事业单位的稳定发展。
参考文献：
[1]吴艳珍，刘小燕.浅析加强财务预算管理研究[J].财经世界，2009，（10）.
[2]李灵，李文彬.关于财务预算对事业单位的重要性研究[J].财经小报，2010，（01） .
[3]徐东，程圆.对如何加强财务预算的思考[J].山东大学出 版社，2011，（08）.
[4]冯永梅，王泽岗.事业单位财务管理目标的变革[J].注册会计师与 审计， 2008， （09）.
作者简介：张天桥，达拉特旗树林召镇政府。