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摘 要：近期随着新财务政策的颁布，事业单位财务政策有所改革。新《预算法》也使得预算管理制度的模式有着重大的改变，由此，事业单位为适应国家政策改革，我们可以看到事业单位在绩效管理与预算管理方面更为重视，并實施了相关措施，转变自身的运营方式，将预算管理.绩效管理.固定资产管理等相结合。事业单位绩效与预算管理的结合，无论在理论还是实践上，都较之前的管理制度有着重大突破。
关键词：事业单位绩效；预算管理；关联性
引言
对事业单位预算管理的系统性研究，不管是理论上还是实践上都没有足够的研究成果可以借鉴，本文试图构建一个指导事业单位预算管理的理论框架，据以评判事业单位预算管理的成效，探讨亟需解决的问题及成因，设计预算管理指标评价体系，以期能够为国内事业单位预算管理工作的顺利开展提供一些借鉴。目前已有的关于预算管理的文献中，从整体透视预算管理改革的角度来探索单位预算改革将何去何从的研究还很鲜见。因此，本文选择了“预算改革”这一角度对构建适应财政体制改革要求的事业单位预算进行系统的研究。结合本单位的实际情况，分析找到一条适合事业单位预算管理改革的道路。在研究方法上主要采取了演绎推理、规范研究、实证分析与案例相结合、定量与定性分析相结合的方法。以演绎推理为主，通过对国内外关于预算管理问题的研究推断处在改革过程中事业单位预算应当具备的特征及改革的方向。而不是仅仅通过有限的简单归纳就得出结论。政策改革以来，事业单位绩效与预算管理具有极大的关联性，这是不容置疑的。从事业单位的职能来看，绩效制度与管理预算制度本就是密不可分的，两者是事业单位管理制度中重要的组成部分，再者，从实践结果来看，预算管理效果作为员工绩效评判的重要依据，两者相互完善推进才得以发展，这也是推进事业单位发展的重要因素之一。
一、事业单位绩效与预算管理
（一） 事业单位绩效
绩效制度是指事业单位为了达到所定制的目标，从而采取进行绩效计划.绩效结果.绩效考核等各方面持续循环的发展措施。整个绩效管理体系主要包含岗位分层分类.任务指标落实与下达.过程检查与监督.结果反馈与落实四个阶段，事业单位精心设计这一套体系，自然是结合了我国当前事业单位管理制度，主要是为了提升个人.部门及组织的绩效，从而达到事业单位定制的发展目标。
（二） 预算管理
作为事业单位内部的一种有效的交流手段，包括业务预算.专项预算.财务预算三部分内容，并由预算目标下达.预算编制.汇总审批预算.预算执行与财务核算.预算分析调整.预算考核评价.预算目标下达等各过程形成的系统的循环结构，有效地组织和协调了事业单位的生产经营活动，完成事业单位的经营目标。
二、事业单位绩效与预算管理的关联性
（一）理论上的关联性
随着新《预算法》的执行，当前预算管理制度得到进一步改革，同时对于绩效管理的要求更为严格。从理论上来讲，事业单位绩效与预算管理政策一直以来广受公众们的关注，前者作为后者的要求，后者作为前者的依据，两者的相结合也是必然的。总的来说，事业单位绩效与预算管理在理论上相互配合的同时，共同发展进步，便可发掘出其中重大的理论意义。
（二）实践上的关联性
新《预算法》的实施，针对一些事业单位绩效管理问题，做出相应改革措施，使得事业单位绩效管理水平得以提升，又加强了与预算管理的关联性。因此，在另一方面，使得预算管理更加受到管理人员的重视，使得它在有助于对员工绩效评价的同时，又激励员工完成企业目标，推进预算管理制度更加地全面与科学的发展。两者的相结合，关联性的加强，让公司的内部关系更加紧密协调，实践意义得以凸显，促进事业单位的发展，国家社会的稳定发展等意义也是显而易见的。
三、事业单位绩效与预算管理措施
事业单位绩效与预算管理的关联性的逐步提高，无论在理论上还是时间上都有所体现，当然，我们不能只停驻在眼前的利益，而是更深一层地去解决与探索两者结合后的问题及突破，建立以事业单位绩效和预算管理作为整体发展的财政体系。
（一）分散来讲的话，绩效管理方面，应加强对绩效考核方式的完善，不断提高相关人员的工作积极性，为最大程度地提高事业单位的工作效率；预算管理方面，应不断完善预算体系，合理分配事业单位资源，做到最大程度的节约社会资源。
（二）总的来讲，两者的结合最大程度上已经对内部关系的有所加强，当前应从内部控制视角上，去看待关注事业单位成员内部关系.工作程序体系等实际问题的实施效果，并做出不断的改革完善。并从发展过程中，在两者管理结合存在的问题进行分析，并研讨提出相应的解决与加强措施，做到在发展过程中不断的完善制度体系，来促进事业单位绩效和预算管理结合工作的顺利开展。
四、总结
随着改革的深入，事业单位绩效与预算管理的关联性受到社会公众的关注，两者结合的措施及意义的研究也在不断进行中，在此过程中，我们也看到其对事业单位起到的重大作用，在于促进我国事业单位的工作效率的不断提高，在国家社会方面起到的作用也是不容小觑的，因为事业的发展才能带动社会的进步，国家的富强。总之，国家政策的改革，旨在服务于社会大众，会为广大人民带来更美好的明天。
参考文献：
[1] 张梅雪.公益性事业单位预算绩效评价体系研究[D].山东财经大学，2016.
[2] 周峰.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[D].首都经济贸易大学，2015.
[3] 李颜.财政全额拨款事业单位预算管理模式及其绩效评价研究[D].西南财经大学，2013.
作者简介：
李海燕，山东省滨州市疾病预防控制中心。
关键词：事业单位绩效；预算管理；关联性
引言
对事业单位预算管理的系统性研究，不管是理论上还是实践上都没有足够的研究成果可以借鉴，本文试图构建一个指导事业单位预算管理的理论框架，据以评判事业单位预算管理的成效，探讨亟需解决的问题及成因，设计预算管理指标评价体系，以期能够为国内事业单位预算管理工作的顺利开展提供一些借鉴。目前已有的关于预算管理的文献中，从整体透视预算管理改革的角度来探索单位预算改革将何去何从的研究还很鲜见。因此，本文选择了“预算改革”这一角度对构建适应财政体制改革要求的事业单位预算进行系统的研究。结合本单位的实际情况，分析找到一条适合事业单位预算管理改革的道路。在研究方法上主要采取了演绎推理、规范研究、实证分析与案例相结合、定量与定性分析相结合的方法。以演绎推理为主，通过对国内外关于预算管理问题的研究推断处在改革过程中事业单位预算应当具备的特征及改革的方向。而不是仅仅通过有限的简单归纳就得出结论。政策改革以来，事业单位绩效与预算管理具有极大的关联性，这是不容置疑的。从事业单位的职能来看，绩效制度与管理预算制度本就是密不可分的，两者是事业单位管理制度中重要的组成部分，再者，从实践结果来看，预算管理效果作为员工绩效评判的重要依据，两者相互完善推进才得以发展，这也是推进事业单位发展的重要因素之一。
一、事业单位绩效与预算管理
（一） 事业单位绩效
绩效制度是指事业单位为了达到所定制的目标，从而采取进行绩效计划.绩效结果.绩效考核等各方面持续循环的发展措施。整个绩效管理体系主要包含岗位分层分类.任务指标落实与下达.过程检查与监督.结果反馈与落实四个阶段，事业单位精心设计这一套体系，自然是结合了我国当前事业单位管理制度，主要是为了提升个人.部门及组织的绩效，从而达到事业单位定制的发展目标。
（二） 预算管理
作为事业单位内部的一种有效的交流手段，包括业务预算.专项预算.财务预算三部分内容，并由预算目标下达.预算编制.汇总审批预算.预算执行与财务核算.预算分析调整.预算考核评价.预算目标下达等各过程形成的系统的循环结构，有效地组织和协调了事业单位的生产经营活动，完成事业单位的经营目标。
二、事业单位绩效与预算管理的关联性
（一）理论上的关联性
随着新《预算法》的执行，当前预算管理制度得到进一步改革，同时对于绩效管理的要求更为严格。从理论上来讲，事业单位绩效与预算管理政策一直以来广受公众们的关注，前者作为后者的要求，后者作为前者的依据，两者的相结合也是必然的。总的来说，事业单位绩效与预算管理在理论上相互配合的同时，共同发展进步，便可发掘出其中重大的理论意义。
（二）实践上的关联性
新《预算法》的实施，针对一些事业单位绩效管理问题，做出相应改革措施，使得事业单位绩效管理水平得以提升，又加强了与预算管理的关联性。因此，在另一方面，使得预算管理更加受到管理人员的重视，使得它在有助于对员工绩效评价的同时，又激励员工完成企业目标，推进预算管理制度更加地全面与科学的发展。两者的相结合，关联性的加强，让公司的内部关系更加紧密协调，实践意义得以凸显，促进事业单位的发展，国家社会的稳定发展等意义也是显而易见的。
三、事业单位绩效与预算管理措施
事业单位绩效与预算管理的关联性的逐步提高，无论在理论上还是时间上都有所体现，当然，我们不能只停驻在眼前的利益，而是更深一层地去解决与探索两者结合后的问题及突破，建立以事业单位绩效和预算管理作为整体发展的财政体系。
（一）分散来讲的话，绩效管理方面，应加强对绩效考核方式的完善，不断提高相关人员的工作积极性，为最大程度地提高事业单位的工作效率；预算管理方面，应不断完善预算体系，合理分配事业单位资源，做到最大程度的节约社会资源。
（二）总的来讲，两者的结合最大程度上已经对内部关系的有所加强，当前应从内部控制视角上，去看待关注事业单位成员内部关系.工作程序体系等实际问题的实施效果，并做出不断的改革完善。并从发展过程中，在两者管理结合存在的问题进行分析，并研讨提出相应的解决与加强措施，做到在发展过程中不断的完善制度体系，来促进事业单位绩效和预算管理结合工作的顺利开展。
四、总结
随着改革的深入，事业单位绩效与预算管理的关联性受到社会公众的关注，两者结合的措施及意义的研究也在不断进行中，在此过程中，我们也看到其对事业单位起到的重大作用，在于促进我国事业单位的工作效率的不断提高，在国家社会方面起到的作用也是不容小觑的，因为事业的发展才能带动社会的进步，国家的富强。总之，国家政策的改革，旨在服务于社会大众，会为广大人民带来更美好的明天。
参考文献：
[1] 张梅雪.公益性事业单位预算绩效评价体系研究[D].山东财经大学，2016.
[2] 周峰.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[D].首都经济贸易大学，2015.
[3] 李颜.财政全额拨款事业单位预算管理模式及其绩效评价研究[D].西南财经大学，2013.
作者简介：
李海燕，山东省滨州市疾病预防控制中心。