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摘要：城市基础建设的项目包括很多，其中市政给排水工程是最重要的一部分。良好的市政给排水工程设计，有效的市政给排水工程实施是建造和谐城市环境的基础，对于城市的可持续的发展有着重大的意义。目前来说，市政给排水工程在进行建设的过程中还存在着一定的问题，对于工程的造价环节控制较为薄弱。本文主要结合实际的情况，分析了市政给排水工程在造价方面存在的问题，并且针对于这些问题提出解决性的措施，保证工程的造价。
关键词：市政给排水；造价控制；解决措施
中图分类号： S276 文献标识码： A
前言
市政给排水工程和人们的生产生活、工作和城市的工业建设息息相关，并且对于城市的规划和对城市的环境绿化等有着重要的保障意义。由于市政给排水的工程量需求大，所需求的工程的資金也较大，使得工程造价的难度增加。在实际的市政给排水工程中，仍然还存在着很多的问题直接影响了工程造价控制。这就要求必须要采取有效的措施，实现对给排水工程造价的合理控制。
1.给排水工程成本控制的概述
市政给排水工程中的造价控制主要就是指在进行市政给排水工程在进行建设的过程中，所产生的所有的费用，其中包括了给排水工程直接相关的费用，还包括间接产生的相关的费用，虽然所有支持的费用存在性质上的差别，但是和工程的成本控制有着密切的关系，而且在很大的程度上影响了市政给排水工程的生产。市政给排水工程的造价控制围绕工程项目的建设周期进行控制，通过部分成本控制即可映射到整个成本控制过程，保障市政给排水工程的成本控制需重点围绕造价的核算、监督进行，通过有效的造价控制，一方面可降低市政给排水工程的投资成本，另一方面可保障工程以最低的造价，创造最大的利润，保障工程项目中有限的资源，得到最大化的配置。市政给排水工程的造价控制与工程资源配置存在极大的关系，为保障市政给排水工程的效益优化，市政给排水工程必须对其建设过程中产生的成本实行有效的控制，提高市政给排水工程的运营能力。
2.市政给排水工程在造价和管理中存在的问题
2.1、忽视市政排水项目前期造价控制的重要性
有关资料显示，用在市政给排水项目前期的费用大概占整个工程的5%～10%，然而这个阶段对整个造价产生的影响却能达到70%～90%，可见工程项目前期策划决策以及设计的重要性。然而，目前大部分工程项目在建设过程中往往忽视了前期决策和设计阶段的重要性。在市政给排水工程项目前期的调研不足限制了可行性研究报告的深度和广度，导致对于整个项目的定位和战略等决策产生影响。这些行为在项目实施阶段会带来设计变更，费用追加，严重影响整个工程的造价。
2.2、成本管理意识不足
市政给排水工程的资金通常都是来自政府，导致在工程施工过程中对施工成本管理的意识不足，且施工单位对于施工过程中的人材机使用的情况控制不足，导致整个市政给排水工程项目的造价控制不严，大大增加工程的建设成本。
2.3、对工程造价控制经验缺乏
排水工程的建造是在改革开放之后为了适应经济发展的需要才发展起来的，因此市政对于工程造价控制与管理经验较为欠缺，存在着很多的问题。而国外对于这一方面的经验往往比较丰富，对此，市政可以借鉴国外对于工程造价控制与管理的经验。
3.市政给排水工程造价控制和管理的对策
3.1、增强工程决策阶段造价意识
市政给排水工程决策阶段对于整个工程项目造价影响重大，因此项目前期策划决策要慎重。所有工程项目的可行性研究报告必须对项目的经济效益进行评价，分析项目建成后的给社会带来的便利，给人民带来的福利，论证项目建设的必要性，经济上的合理性，确定有利和不利的因素。对于社会需求要深入调查，对工程的资源供应和建设规模也要深入论证，给出工程建设的咨询意见。增强工程决策阶段的造价意识是首要问题。市政给排水工程项目在建设初期，一般是请造价咨询公司协助项目的可行性研究以及工程设计。设计阶段更是需要设计和造价人员协作，共同完成项目设计。当今社会不缺乏应试型人才，缺乏的是理论与实干相结合的综合性人才，因此要慎重选用造价和设计人员。
3.2、加强工程监管力度
在市政给排水工程项目建设中，必须要加强对工程项目的监督和管理的力度，并制定完善的监管制度。在工程项目建设的前期阶段，应对工程项目的可行性研究报告进行充分的分析。对于投资的估算，必须要保证估算的准确性，才能更好地控制工程造价。因此政府必须要提高对工程项目造价监督的重视，以严格控制好市政排水工程造价。同时，必须要严格监督工程设计，对于工程设计图，必须要严格审查，对于不合格的设计必须责令改进，尽量减少工程设计的变更，从而避免工程项目预结算的偏差过大。而对于市政给排水工程中的设计变更问题，要求设计变更尽可能提前，应在权衡设计变更带来的效益与损失的轻重后，才能做出决策。
3.3、设计阶段的造价控制
设计阶段是对整个工程项目的具体事项进行全面的规划，将工程建造过程中能够涉及的事物都考虑进去，是工程造价控制与管理的关键阶段，对整个工程的造价影响是巨大的。因此，市政在设计阶段，可以施行设计招标，向公众公开征集设计方案，从中选取最适合、最经济的设计方案。还可以对工程造价进行限额设计，通过现场勘察、工艺流程优化、管线综合布置优化等工作，合理利用每项资金，对每一个项目的造价都进行合理的限制，防止“三超”情况的发生。
3.4、招投标阶段的造价控制
由于市政给排水工程的施工线路长、工程量较大，并且施工环境相对于较为复杂，工程的成本投入比较多，因此需要加强对招投标的文件进行详细的理解。在工程招投标的过程应该遵循合理的低价、公平的竞争原则，在进行招投标的过程中，应该对参考招投标单位的社会信誉、经济实力以及技术设备等方面进行综合的评定，以防止出现低价中标之后出现工程造价和质量不合格的问题而影响了工程的施工时间。从另一个方面的角度上来说，作为施工单位应该勘察现场，深入了解和掌握施工标段内及其周边的环境、材料的市场价格、风险的预估、对工程量清单及合同条款的理解，以力求报价时在保证工程进度与工程质量的基础上，合理降低工程造价。
3.5、工程施工阶段的造价控制
工程施工阶段是将设计图纸、施工材料转变成工程实体的过程，同时也是实现工程项目价值的关键性的环节，加强工程施工阶段的工程造价控制对于提高招投标双方的经济利益具有重要的意义。在施工进场之前，设计人员需要做好技术交底，保证施工人员掌握工程设计内容；同时对于设计变更也应尽量控制在施工初期阶段，设计变更发现越早，损失越小。加强施工阶段的造价控制，必须要做好以下几个方面：首先，必须要熟悉图纸和施工的现场。对于人员和设备进行合理的配置，材料价格的掌握情况等；其次，还应该做好市政给排水工程施工现场资料的收集和整理的工作。由于市政给排水工程的隐蔽性的工程量较多，如果施工现场的材料不全面或者相关的签证不合理，这样也会影响工程的造价控制。因此，工程造价管理的人员应深入工程施工现场，以获取更多的施工资料，并认真核实签证信息，以确保签证的真实性和无浪费性；最后，强化市政给排水工程的总体管理。在市政给排水工程施工过程中，应加强对工程的总体管理，这就要求不仅要提高工程造价控制的水平，还要严格规范发包方的行为，有利于在源头上减少工程索赔情况的出现，对实现市政给排水工程造价的合理控制具有重要的意义。
3.6、竣工结算阶段的造价控制
在市政给排水项目的竣工结算过程中，要做好其造价的控制与管理。所谓的市政给排水工程结算，主要是施工方完成质量合格的工程后，需要发包单位所付的资金。在竣工结算阶段，甲乙双方按照施工合同约定，根据现场鉴证和设计变更以及隐蔽签证、竣工图等仔细审核计算，结算时可以采用执行工程尾款会签制度及工程结算复审制度，以确保结算质量。但在实际的市政给排水竣工结算阶段，一些部门不能有效准确地处理一些事宜，导致体制不健全、执行力度也有所下降，最终使得市政给排水工程后期的竣工结算难度加大。
结束语
综上所述可以看出，市政给排水工程是一项综合性的城市基础设备建设的项目。在市政给排水工程建设的过程中，必须要加强对工程造价控制中出现的问题进行分析，并采取提高造价控制意识、加强工程监督力度以及设计、招投标、施工、竣工结算等环节造价控制措施，以实现对市政给排水工程造价的合理控制，最终达到共赢。
参考文献
[1]王燕.浅谈市政给排水工程中的造价控制[J].中国建筑金属结构,2013,24:76.
[2]都晶冬,郑天.论市政给排水工程造价控制与管理的措施[J].城市建筑,2012,09:16+26.
[3]张海洪.浅谈市政给排水工程造价管理[J].江西建材,2013,02:229-230.
[4]蒙云亚.市政给排水工程造价控制与管理措施探讨[J].山西科技,2014,03:126-127.
关键词：市政给排水；造价控制；解决措施
中图分类号： S276 文献标识码： A
前言
市政给排水工程和人们的生产生活、工作和城市的工业建设息息相关，并且对于城市的规划和对城市的环境绿化等有着重要的保障意义。由于市政给排水的工程量需求大，所需求的工程的資金也较大，使得工程造价的难度增加。在实际的市政给排水工程中，仍然还存在着很多的问题直接影响了工程造价控制。这就要求必须要采取有效的措施，实现对给排水工程造价的合理控制。
1.给排水工程成本控制的概述
市政给排水工程中的造价控制主要就是指在进行市政给排水工程在进行建设的过程中，所产生的所有的费用，其中包括了给排水工程直接相关的费用，还包括间接产生的相关的费用，虽然所有支持的费用存在性质上的差别，但是和工程的成本控制有着密切的关系，而且在很大的程度上影响了市政给排水工程的生产。市政给排水工程的造价控制围绕工程项目的建设周期进行控制，通过部分成本控制即可映射到整个成本控制过程，保障市政给排水工程的成本控制需重点围绕造价的核算、监督进行，通过有效的造价控制，一方面可降低市政给排水工程的投资成本，另一方面可保障工程以最低的造价，创造最大的利润，保障工程项目中有限的资源，得到最大化的配置。市政给排水工程的造价控制与工程资源配置存在极大的关系，为保障市政给排水工程的效益优化，市政给排水工程必须对其建设过程中产生的成本实行有效的控制，提高市政给排水工程的运营能力。
2.市政给排水工程在造价和管理中存在的问题
2.1、忽视市政排水项目前期造价控制的重要性
有关资料显示，用在市政给排水项目前期的费用大概占整个工程的5%～10%，然而这个阶段对整个造价产生的影响却能达到70%～90%，可见工程项目前期策划决策以及设计的重要性。然而，目前大部分工程项目在建设过程中往往忽视了前期决策和设计阶段的重要性。在市政给排水工程项目前期的调研不足限制了可行性研究报告的深度和广度，导致对于整个项目的定位和战略等决策产生影响。这些行为在项目实施阶段会带来设计变更，费用追加，严重影响整个工程的造价。
2.2、成本管理意识不足
市政给排水工程的资金通常都是来自政府，导致在工程施工过程中对施工成本管理的意识不足，且施工单位对于施工过程中的人材机使用的情况控制不足，导致整个市政给排水工程项目的造价控制不严，大大增加工程的建设成本。
2.3、对工程造价控制经验缺乏
排水工程的建造是在改革开放之后为了适应经济发展的需要才发展起来的，因此市政对于工程造价控制与管理经验较为欠缺，存在着很多的问题。而国外对于这一方面的经验往往比较丰富，对此，市政可以借鉴国外对于工程造价控制与管理的经验。
3.市政给排水工程造价控制和管理的对策
3.1、增强工程决策阶段造价意识
市政给排水工程决策阶段对于整个工程项目造价影响重大，因此项目前期策划决策要慎重。所有工程项目的可行性研究报告必须对项目的经济效益进行评价，分析项目建成后的给社会带来的便利，给人民带来的福利，论证项目建设的必要性，经济上的合理性，确定有利和不利的因素。对于社会需求要深入调查，对工程的资源供应和建设规模也要深入论证，给出工程建设的咨询意见。增强工程决策阶段的造价意识是首要问题。市政给排水工程项目在建设初期，一般是请造价咨询公司协助项目的可行性研究以及工程设计。设计阶段更是需要设计和造价人员协作，共同完成项目设计。当今社会不缺乏应试型人才，缺乏的是理论与实干相结合的综合性人才，因此要慎重选用造价和设计人员。
3.2、加强工程监管力度
在市政给排水工程项目建设中，必须要加强对工程项目的监督和管理的力度，并制定完善的监管制度。在工程项目建设的前期阶段，应对工程项目的可行性研究报告进行充分的分析。对于投资的估算，必须要保证估算的准确性，才能更好地控制工程造价。因此政府必须要提高对工程项目造价监督的重视，以严格控制好市政排水工程造价。同时，必须要严格监督工程设计，对于工程设计图，必须要严格审查，对于不合格的设计必须责令改进，尽量减少工程设计的变更，从而避免工程项目预结算的偏差过大。而对于市政给排水工程中的设计变更问题，要求设计变更尽可能提前，应在权衡设计变更带来的效益与损失的轻重后，才能做出决策。
3.3、设计阶段的造价控制
设计阶段是对整个工程项目的具体事项进行全面的规划，将工程建造过程中能够涉及的事物都考虑进去，是工程造价控制与管理的关键阶段，对整个工程的造价影响是巨大的。因此，市政在设计阶段，可以施行设计招标，向公众公开征集设计方案，从中选取最适合、最经济的设计方案。还可以对工程造价进行限额设计，通过现场勘察、工艺流程优化、管线综合布置优化等工作，合理利用每项资金，对每一个项目的造价都进行合理的限制，防止“三超”情况的发生。
3.4、招投标阶段的造价控制
由于市政给排水工程的施工线路长、工程量较大，并且施工环境相对于较为复杂，工程的成本投入比较多，因此需要加强对招投标的文件进行详细的理解。在工程招投标的过程应该遵循合理的低价、公平的竞争原则，在进行招投标的过程中，应该对参考招投标单位的社会信誉、经济实力以及技术设备等方面进行综合的评定，以防止出现低价中标之后出现工程造价和质量不合格的问题而影响了工程的施工时间。从另一个方面的角度上来说，作为施工单位应该勘察现场，深入了解和掌握施工标段内及其周边的环境、材料的市场价格、风险的预估、对工程量清单及合同条款的理解，以力求报价时在保证工程进度与工程质量的基础上，合理降低工程造价。
3.5、工程施工阶段的造价控制
工程施工阶段是将设计图纸、施工材料转变成工程实体的过程，同时也是实现工程项目价值的关键性的环节，加强工程施工阶段的工程造价控制对于提高招投标双方的经济利益具有重要的意义。在施工进场之前，设计人员需要做好技术交底，保证施工人员掌握工程设计内容；同时对于设计变更也应尽量控制在施工初期阶段，设计变更发现越早，损失越小。加强施工阶段的造价控制，必须要做好以下几个方面：首先，必须要熟悉图纸和施工的现场。对于人员和设备进行合理的配置，材料价格的掌握情况等；其次，还应该做好市政给排水工程施工现场资料的收集和整理的工作。由于市政给排水工程的隐蔽性的工程量较多，如果施工现场的材料不全面或者相关的签证不合理，这样也会影响工程的造价控制。因此，工程造价管理的人员应深入工程施工现场，以获取更多的施工资料，并认真核实签证信息，以确保签证的真实性和无浪费性；最后，强化市政给排水工程的总体管理。在市政给排水工程施工过程中，应加强对工程的总体管理，这就要求不仅要提高工程造价控制的水平，还要严格规范发包方的行为，有利于在源头上减少工程索赔情况的出现，对实现市政给排水工程造价的合理控制具有重要的意义。
3.6、竣工结算阶段的造价控制
在市政给排水项目的竣工结算过程中，要做好其造价的控制与管理。所谓的市政给排水工程结算，主要是施工方完成质量合格的工程后，需要发包单位所付的资金。在竣工结算阶段，甲乙双方按照施工合同约定，根据现场鉴证和设计变更以及隐蔽签证、竣工图等仔细审核计算，结算时可以采用执行工程尾款会签制度及工程结算复审制度，以确保结算质量。但在实际的市政给排水竣工结算阶段，一些部门不能有效准确地处理一些事宜，导致体制不健全、执行力度也有所下降，最终使得市政给排水工程后期的竣工结算难度加大。
结束语
综上所述可以看出，市政给排水工程是一项综合性的城市基础设备建设的项目。在市政给排水工程建设的过程中，必须要加强对工程造价控制中出现的问题进行分析，并采取提高造价控制意识、加强工程监督力度以及设计、招投标、施工、竣工结算等环节造价控制措施，以实现对市政给排水工程造价的合理控制，最终达到共赢。
参考文献
[1]王燕.浅谈市政给排水工程中的造价控制[J].中国建筑金属结构,2013,24:76.
[2]都晶冬,郑天.论市政给排水工程造价控制与管理的措施[J].城市建筑,2012,09:16+26.
[3]张海洪.浅谈市政给排水工程造价管理[J].江西建材,2013,02:229-230.
[4]蒙云亚.市政给排水工程造价控制与管理措施探讨[J].山西科技,2014,03:126-127.