独立学院党建作用发挥问题研究

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  【摘要】独立学院办学方式有别于公办高校和民办高校,其党组织在母体学校党委的领导下开展工作,在独立学院中应发挥政治核心和保证监督作用。理顺党政关系,建设一支团结务实的领导班子,积极争取董事会的支持,创先党建工作模式,以党建为突破口做好学生思想政治教育,是独立学院党建作用发挥的有效途径。
  【关键词】独立学院;党建;作用
  
  独立学院是由普通本科高校按照新机制、新模式举办的本科层次的母体学校二级学院,是我国高等教育的重要组成部分。独立学院党组织在母体学校党委的领导下开展党建工作,在独立学院发展全局中起政治核心作用、在学院党建、思想政治工作和德育工作中起领导作用,在学院办学方向、人才培养和改革开放中起保证作用,在学院依法办学、规范办学中起监督作用。本文以华南师范大学增城学院为例,就独立学院党组织发挥作用问题进行总结和思考。
  一、党委概况
  华南师范大学增城学院党委成立于2002年7月,是我国成立党委最早的独立学校之一。截止到2011年6月30日,学院党委辖下有党总支7个,机关直属党支部8个、教工党支部7个,学生党支部51个,教工党员180名,学生党员1624名,学生党员占在校学生人数的16.4%。
  二、积极争取学院董事会支持,为学院党建提供坚强保障
  作为董事会领导下的院长负责制的独立院校,党建工作要充分发挥作用,必须妥善处理好与学院行政领导班子的关系,积极争取董事会的支持。华南师范大学增城学院党委积极争取学院董事会对学院党建工作的支持,实现党建与行政形成分工不同、互相支持、互相协作的工作格局,消除“两张皮”现象。根据学院党建工作的发展和在新时期的工作要求,2010年,学院董事会批准在全院七个系中分别成立系一级党总支,党总支书记兼任系副主任,全面主管本系师生思想政治教育工作和学生工作,形成学院党委、系党总支、年级(班级)党支部三级管理机制,完善党建工作架构,理顺党建工作体制;同时,董事会委托董事长办公室副主任专门负责联系学院党群工作,为学院党建注入新的动力。同时,学院办公室副主任兼任党委办公室主任,形成党政一体化工作新体制,设立党委工作秘书,专职负责党建综合事务及文秘工作,增强党建工作力量。
  三、建设一支团结务实的领导班子,推动学院党建工作新发展
  独立学院党组织是党的基层组织的重要组成部分,党委领导班子是独立学院党建工作的领导核心。一支团结务实、和谐进取、学习型的党委领导班子,是推动学院党建工作的重要力量。2011年初,在上级党委的指导下,学院党委举行第三届委员会换届改选,党委委员由原来5人增至9人,学院主要行政领导担任党委委员,具有不同管理才能、专业知识、工作经历和领导风格的干部有机地组合,形成密切合作、团结共事的领导集体。党委领导班子职责涵括组织、宣传、纪检、统战、治保、青年、群工等各方面工作,进一步增强了学院党委领导班子的活力和整体功能。领导班子中中青年干部占绝大多数,平均年龄38岁,总体学历较高,其中具有研究生以上学历8人,博士生导师1人,结构合理,女性委员占2人,超过班子成员总数的20%。学院党委领导班子不断加强自身建设,建立领导班子理论学习制度,认真落实思想作风建设和贯彻民主集中制,以坚持社会主义办学方向为目标,不断提高领导班子整体素质和领导水平,顾全大局、团结奋进、清正廉洁,具有较强的创造力、凝聚力和战斗力。
  四、注重制度建设,使学生党建和思想政治教育工作形成长效机制
  学生党建和思想政治教育工作是独立学院党建工作的重要内容,也是发挥独立学院思想政治教育工作,培养符合社会主义建设需要人才,保证独立学院社会主义办学方向的重要途径。一直以来,华南师范大学增城学院党委把发展大学生党员当成是一种提高学生思想政治素质的手段,把发展大学生党员工作的过程作为加强大学生思想政治教育的过程,通过组织发展过程来促进大学生党员思想认识、政治觉悟和组织纪律观念的提高。加大基层党务工作人员培训力度,提高党建工作者思想认识水平和业务水平。以在大学生中发展党员工作作为促进学生思想政治素质的手段,在批准申请人入党之前,派人同入党申请人谈话,加深对入党申请人的了解,帮助提高对党的认识。围绕党支部召开会议对发展对象进行讨论、入党宣誓仪式和预备党员转正等入党关键环节,开展特色鲜明、吸引力强、激励作用明显的主题教育,促进大学生党员思想认识和政治觉悟的提高,通过科学化和规范化管理,积极而慎重地做好在大学生中发展党员工作。为切实加强对我院学生入党积极分子的早期培养教育及管理工作,在学院党委的指导下,院团委制定了《推荐优秀团员参加党校学习的规定》和《推荐优秀团员入党的规定》。通过对“两个规定”的组织实施,既发挥了基层党支部的指导和监督作用,又发挥了基层团组织在加强入党积极分子队伍建设中的重要作用和“后备军”力量,对大学生入党积极分子的管理从“静态”向“动态”转变,牢固建立了入党积极分子队伍的动态管理机制,促进了“以党建带团建,以团建促党建”的新发展。
  五、创新学生党员和入党积极分子教育工作模式,创立學习会组织和制度
  民办学院由于特殊的办学主体,学生党建工作往往弱化,学校普遍存在“重入党前的发展,轻入党后的教育”,部分学生党员出现“入党之前拼命干,入党之后松一半”的现象,如何有效加强学生党员和入党积极分子教育工作成为民办学院,甚至公办学院的共同难题。2004年学院党委首创成立了“三个代表”重要思想学习会(党的十七大后更名为“中国特色社会主义学习会”,以下简称“学习会”)。中国特色社会主义学习会是由学生党员、入党积极分子和其他先进分子组成的先进组织,是党员教育的重要阵地,是管理和发展学生党员的辅助平台;同时是学风建设、思想政治教育和校园文化建设的重要阵地。作为党委加强学生党员和入党积极分子的党建组织,学习会是党校的基础,也是党校的扩展。学习会学员包括学生党员、预备党员、入党积极分子、入党申请人,目前全院共有6000多名学员。经过多年来的实践,学习会已成为学生党建、学生思想政治教育、学风建设和校园文化建设的重要阵地。依托这一阵地,学生党员和入党积极分子的教育培养有了根本的保证,使之成为学生党建和思想政治教育的长效机制,也基本形成学生党员教育的新型模式。
  为科学系统管理,学院党委组织制定了《学习会工作条例》,并建立了配套管理制度,逐步形成了较为科学合理的教育管理体系,为学员的学习提供了良好的依托条件。院级理事会指导老师由学院党委领导担任,系级学习会指导老师由系党总支书记担任。通过对《工作条例》和系列制度的实施和进一步落实,学习会对学员的教育培养已经步入了正常的轨道,对大学生党员和入党积极分子教育培养有了根本的保证。目前,学习会已经成为学生党建工作的重要平台,成为培养学生党员和学生骨干的重要阵地,成为增强学生党员党性锻炼的熔炉。
  六、结语
  独立学院办学体制既不同于公办大学也不同于民办院校,学院的党建工作既受母体学校党委的领导,又要得到董事会的支持,这种特殊性决定了独立学院党建工作不能完全照搬公办大学和民办院校的一般做法,必须要结合独立学院的党建结构和办学特色,创新党建工作思路,完善党建工作机制,才能有效发挥党建在独立学院教育事业中的作用,才能做到有为才有位,有位更有为。
  
  参考文献
  [1]谭马利.光辉的旗帜[M].广州:红旗出版社,2010.
  [2]谭马利,林金亮.独立学院学生党建工作创新研究[J].思想教育研究,2011(1).
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