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摘 要：随着乡村旅游的快速发展，“农家乐”作为一种新兴旅游产品应运而生。长治老顶山“农家乐”凭借其依山傍市的特点也随之迅速发展起来，成为当地旅游产业的新亮点。通过实地走访调研，结合SWOT分析法，对老顶山“农家乐”发展的优势、劣势以及发展中面临的机遇和挑战进行了深入分析，为老顶山“农家乐”的可持续发展提出相应策略。
关键词：关键词：产业经济；发展策略；SWOT分析；规模经济
长治学院法律与经济学系：
2014年，长治学院校级课题《基于SWOT视角下长治“老顶山”农家乐发展研究》，课题编号：201408
一、老顶山“农家乐”发展概况
老顶山位于长治市东部，距离市区2.5km。1992年老顶山森林公园批准成立，方圆40km，森林覆盖率达到80%。老顶山旅游开发始于1998年，依托老顶山绿色资源和浓厚的神农文化底蕴，逐渐形成独特的自然景观和人文景观。伴随着乡村旅游的快速发展，“农家乐”作为一种新兴乡村旅游形式在老顶山旅游风景区内迅速发展起来，并凭借其依山傍市的特点吸引力大量游客，大大带动了当地经济的发展。
老顶山“农家乐”兴起于2004年，发展至今景区内“农家乐”已达到80余户，农民年平均收入达到8-10万元，形成了集餐饮、休闲、娱乐为一体式的休闲旅游服务。在习总书记“青山绿水就是金山银山”理论的引导下，乡村旅游已经成为加速农村经济发展的一项重要举措。老顶山“农家乐”如何把握机遇，树立品牌，实现自身的可持续发展，成为当前其发展中的现实难题。
二、老顶山“农家乐”SWOT分析
（一）优势分析
1.生态优势
老顶山景区内“农家乐”主要分布在沿山一带的瓦窑沟、滴谷寺和老巴山三个村，分别紧邻不同的自然景观和人文景观，拥有良好的生态基础。目前老顶山景区内已拥有始祖百草堂、炎帝铜像、新顶滴谷寺院、九龙宫、祖师庙、小新顶北极庙和神农古道等自然景观和人文景观，平均每年接待游客30万人次，为景区内“农家乐”的发展提供了丰富的旅游资源。
2.区位优势
老顶山“农家乐”属于典型的城郊型，拥有依山傍市的区位优势，市区内多条公交线路可直达老顶山脚下。同时，长治位于晋、冀、豫三省交界处，具有连南接北、承东启西的区位优势。境内公路、铁路、航空交通运输便利，公路方面，位于二广高速和青红“大十字”高速公路交通枢纽，直接融入全国高速公路网；铁路方面有太焦、长邯、山西中南部铁路大通道，太焦高铁已开工建设；长治机场目前有直14条直达行线航线。四通八达的交通网络，为老顶山“农家乐”的发展提供了便利交通，形成良好的区位优势。
3.产品优势
当前老顶山旅游风景区内已形成一些特色的旅游产品，修建了神农滑雪场、卡丁赛车、晋升桥、纵横野战军事乐园、楠湾神农滑道等休闲旅游产品。同时，就地取材，拥有特色山野菜、地皮菜、山蘑菇、山黄鸡等健康营养的农家菜。
4.政策优势
老顶山“农家乐”的起源和发展离不开政府政策的支持。在其发展初期，政府首先大量投入资金完成停车场、道路及公共设施修建。同时政府组织成立了农家合作社，并联合税务、工商、物价等部门为“农家乐”的开办提供便利的服务。此外，政府还组织开展了厨艺、礼仪等方面的培训，全面提高老顶山“农家乐”的综合服务水平。
（二）劣势分析
1.品牌优势不鲜明，缺乏创新驱动
当前国内发展较好的“农家乐”品牌，大多是整合当地特色资源，将农产品进行创新，发展特色休闲农业，形成良好的品牌优势。老顶山“农家乐”发展至今已有十余年时间，但是尚未形成其独特的品牌优势，创新驱动力差，特别在农业休闲项目上严重匮乏，很难吸引游客，特别是对周边跨省市地区的游客吸引力差，成为制约老顶山“农家乐”可持续发展的关键问题。
2.经营理念落后，发展速度缓慢
当前老顶山“农家乐”多以“家庭型”经营模式为主，大多数经营户是当地村民，要使其从第一产业经营者向第三产业经营者过渡，需要时间进行知识的补充。这就导致其经营理念的相对落后，“农家乐”开发思路不明确，仅仅为赚取一定的收入为目标，对于如何经营“农家乐”、客户的需求是什么、以及如何提升服务更深层次的满足客户需求等相关问题思考甚少，导致“农家乐”发展缓慢。
3.產品功能单一，游客体验感差
“农家乐”的发展满足了人们远离喧闹的城市，体验农村生活的需求。因此，游客在休闲观光的同时，更希望可以融入农家生活，感受农家民俗风情。当前老顶山“农家乐”大多以景区为依托，将自家房屋进行低成本改造，提供餐饮、住宿以及传统的娱乐项目等服务，导致其产品功能单一，游客参与度低，体验感差，无法真正满足游客的多种需求。
4.缺乏统一规划，规模经济带动效应尚未形成
当前老顶山“农家乐”已出具规模，但其发展过程中仍缺乏统一规划，没有良好的统筹经济效益，形成规模经济。首先，“农家乐”本身规模较小，大多数都是就地取材，满足游客的简单需求。其次，“农家乐”经营户之间各自为政，关于行业性知识的相互交流甚少，为了避免自家产品落后，大家相互效仿，导致产品同质化严重，形成激烈的竞争。最后，老顶上“农家乐”的数量较多，但是质量较差，经营者在投入和营销等方面力度不够，尚未发挥规模经济的带动效应。
（三）机遇分析
1.政府政策的引导和助推
2016年中央一号文件明确提出：“大力发展休闲农业和乡村旅游”。2018年1月2日由中共中央、国务院发布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，明确提出：“实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇”等指导意见。政策政策的导向表明我国政府对乡村旅游发展的高度重视，为老顶山“农家乐”的发展指明方向，提供了良好的发展机遇。 2.乡村旅游的迅速发展
近年来，随着旅游业的快速发展，乡村旅游已经成为我国农村经济增长的重要手段。数据显示，2017年乡村旅游创收1.4万亿元，接待25亿人次，形成较大的市场规模，成为我国旅游产业的一支生力军。特别是在全面推进农业供给侧结构性改革的背景下，发展乡村旅游已经成为促进农村一二三产业融合，解决农村剩余劳动力的再就业，促进农村经济的发展重要手段之一，成为老顶山“农家乐”的发展提供了良好的发展机遇。
3.旅游业多元化的发展趋势
经济社会的高速发展，我国旅游业呈现出多元化的发展势头。在旅行方式上，打破了传统的跟团旅游方式，取而代之的是自驾游、自由行以及骑行游。旅游类型也有明显转变，由单一的观光旅游发展到生态游、休闲度假游、健康养生游等旅游主题，为老顶山“农家乐”的发展提供了发展机遇。老顶山旅游风景区拥有森林面积3.5万亩，被誉为长治地区“天然氧吧”，很好地满足人们休闲、健康、养生的旅游需求，并带动当地“农家乐”的快速发展。
4.长治产业转型发展契机
2016年4月，国家发改委等五部门联合印发了《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知（发改振兴【2017】671号）》，长治市正式成为全国首批产业转型升级示范区。在市政府的转型方案中提出要建立“健康产业集群”，其中包括“健康养生业”和“文化旅游业”，结合长治地区特色将旅游与康养相结合，打造不同特色的旅游文化体验区，建设“宜游”长治，努力打造全国知名的旅游度假圣地。因此老顶上“农家乐”必须抓住转型契机，形成自身长效的可持续发展机制。
（四）挑战分析
1.“农家乐”市场占有率高，地区内竞争激烈
当前山西省内各地“农家乐”呈快速发展势头。截止到2015年，农家乐、农家客栈、农业园区等7000 家，基本形成集观光、度假、采摘、垂钓、餐饮、游乐于一体的休闲农业产业。同时，长治地区“农家乐”近年来也呈现出高速的发展势头，截止2016年7月，长治市共发展休闲农园（庄）68个，农家乐406 个。如此快速的“农家乐”发展势头以及周边丰富的同类产品，对老顶山“农家乐”的发展带来巨大的冲击和挑战。
2.季节性限制明显
农家乐的旅游产品的发展存在明显的季节性差异，旺季时游客相对集中，有时甚至难以满足需求；然而淡季时门庭冷落。老顶山“农家乐”是以老顶山旅游风景区为依托，每年游客主要集中在春夏两季，季节一过，“农家乐”的生意相对冷清，特别是冬季时候，有些“农家乐”连续几天无人问津。这成为制约老顶山“农家乐”可持续发展的一大威胁。
三、长治老顶山“农家乐”发展策略
（一）创新特色项目，形成品牌优势
深挖资源，因地制宜的发展特色项目，增强游客的体验。一是结合当地特色农产品，开发舌尖上的农家美食制作的体验产品，让游客享受特色美食的同时体验美食的烹饪过程；二是农村生活的体验，开发水果蔬菜的采、农耕生活的体验、农作物的赏鉴等体验型项目；三是发挥农村手工艺人的价值，让游客体验特色手工艺品制作；四是结合节日特色，开发节庆欢乐活动体验，打造一个有特色的体验型“农家乐”体系，形成品牌优势。
（二）培养专业人才，提升管理水平
“农家乐”是将第一产业与第三产业相互融合的新型发展模式，因此需要因专业人才对其进行经营管理。一方面，开展针对当地农民经营户的培训，增强经营户的管理水平和服务技能；另一方面，引进专业人才建立“农家乐”发展的中介组织，对产品开发、服务考核、品牌建设、市场营销等方面进行指导和服务，同时实现组织内信息共享，切实提升老顶山“农家樂”的经营管理水平。
（三）政府统筹规划，现实可持续发展
老顶山“农家乐”的发展，离不开政府的统筹规划、合理布局。一方面，将老顶山旅游风景区的已有“农家乐”进行整合，引导“农家乐”经营户实现差异化经营，各具特色，防止无序开发和激烈的“价格战”；另一方面，要注重环境保护，通过宣讲、标示牌等方式增强农民以及游客的环保意识，实现老顶山“农家乐”的可持续发展。
（四）深化“校企”合作，形成合力持续推进
深化“校企”合作，形成合力，构筑“农家乐”可持续发展创新驱动。一是与长治地区高校合作，开发与“农家乐”旅游相关的课程，实现产教融合发展模式，建立大学生实习实训基地，解决老顶山“农家乐”发展中专业人才短缺的问题。二是与当地研究机构或高校相关专业合作研发“农家乐”的特色产品，丰富其产品和服务形式。三是与长治地区知名旅行社合作，开发老顶山“农家乐”特色旅游产品，并借助旅行社的宣传优势，树立品牌形象。
四、结束语
老顶山“农家乐”的发展已出具规模，发展优势明显，劣势也较为突出，在机遇与挑战并存的当前，必须坚持政府的扶持和引导，通过产品创新、人才培养、战略合作、品牌宣传等方式，形成老顶山“农家乐”发展的长效机制，更好的实现“农家乐”的可持续发展。
参考文献：
[1]周婷婷，范竟成，张铭连，朱铮宇.景区依托型农家乐可持续发展存在的问题及建议———以苏州市太湖三山岛农家乐为例[J].现代农业科技，2017，（20）.
[2]武如飞.基于SWOT 分析的苏州市农家乐发展策略——以阳澄湖镇为例[J].商业经济，2017，（12）.
[3]冀嘉宁.基于SWOT方法的呼和浩特市乡村旅游分析[D].呼和浩特市，内蒙古农业大学，2017.
作者简介：
祁雯（1987-），女，籍贯：山西长治，学历：硕士，研究方向：西方经济学、政治经济学。
关键词：关键词：产业经济；发展策略；SWOT分析；规模经济
长治学院法律与经济学系：
2014年，长治学院校级课题《基于SWOT视角下长治“老顶山”农家乐发展研究》，课题编号：201408
一、老顶山“农家乐”发展概况
老顶山位于长治市东部，距离市区2.5km。1992年老顶山森林公园批准成立，方圆40km，森林覆盖率达到80%。老顶山旅游开发始于1998年，依托老顶山绿色资源和浓厚的神农文化底蕴，逐渐形成独特的自然景观和人文景观。伴随着乡村旅游的快速发展，“农家乐”作为一种新兴乡村旅游形式在老顶山旅游风景区内迅速发展起来，并凭借其依山傍市的特点吸引力大量游客，大大带动了当地经济的发展。
老顶山“农家乐”兴起于2004年，发展至今景区内“农家乐”已达到80余户，农民年平均收入达到8-10万元，形成了集餐饮、休闲、娱乐为一体式的休闲旅游服务。在习总书记“青山绿水就是金山银山”理论的引导下，乡村旅游已经成为加速农村经济发展的一项重要举措。老顶山“农家乐”如何把握机遇，树立品牌，实现自身的可持续发展，成为当前其发展中的现实难题。
二、老顶山“农家乐”SWOT分析
（一）优势分析
1.生态优势
老顶山景区内“农家乐”主要分布在沿山一带的瓦窑沟、滴谷寺和老巴山三个村，分别紧邻不同的自然景观和人文景观，拥有良好的生态基础。目前老顶山景区内已拥有始祖百草堂、炎帝铜像、新顶滴谷寺院、九龙宫、祖师庙、小新顶北极庙和神农古道等自然景观和人文景观，平均每年接待游客30万人次，为景区内“农家乐”的发展提供了丰富的旅游资源。
2.区位优势
老顶山“农家乐”属于典型的城郊型，拥有依山傍市的区位优势，市区内多条公交线路可直达老顶山脚下。同时，长治位于晋、冀、豫三省交界处，具有连南接北、承东启西的区位优势。境内公路、铁路、航空交通运输便利，公路方面，位于二广高速和青红“大十字”高速公路交通枢纽，直接融入全国高速公路网；铁路方面有太焦、长邯、山西中南部铁路大通道，太焦高铁已开工建设；长治机场目前有直14条直达行线航线。四通八达的交通网络，为老顶山“农家乐”的发展提供了便利交通，形成良好的区位优势。
3.产品优势
当前老顶山旅游风景区内已形成一些特色的旅游产品，修建了神农滑雪场、卡丁赛车、晋升桥、纵横野战军事乐园、楠湾神农滑道等休闲旅游产品。同时，就地取材，拥有特色山野菜、地皮菜、山蘑菇、山黄鸡等健康营养的农家菜。
4.政策优势
老顶山“农家乐”的起源和发展离不开政府政策的支持。在其发展初期，政府首先大量投入资金完成停车场、道路及公共设施修建。同时政府组织成立了农家合作社，并联合税务、工商、物价等部门为“农家乐”的开办提供便利的服务。此外，政府还组织开展了厨艺、礼仪等方面的培训，全面提高老顶山“农家乐”的综合服务水平。
（二）劣势分析
1.品牌优势不鲜明，缺乏创新驱动
当前国内发展较好的“农家乐”品牌，大多是整合当地特色资源，将农产品进行创新，发展特色休闲农业，形成良好的品牌优势。老顶山“农家乐”发展至今已有十余年时间，但是尚未形成其独特的品牌优势，创新驱动力差，特别在农业休闲项目上严重匮乏，很难吸引游客，特别是对周边跨省市地区的游客吸引力差，成为制约老顶山“农家乐”可持续发展的关键问题。
2.经营理念落后，发展速度缓慢
当前老顶山“农家乐”多以“家庭型”经营模式为主，大多数经营户是当地村民，要使其从第一产业经营者向第三产业经营者过渡，需要时间进行知识的补充。这就导致其经营理念的相对落后，“农家乐”开发思路不明确，仅仅为赚取一定的收入为目标，对于如何经营“农家乐”、客户的需求是什么、以及如何提升服务更深层次的满足客户需求等相关问题思考甚少，导致“农家乐”发展缓慢。
3.產品功能单一，游客体验感差
“农家乐”的发展满足了人们远离喧闹的城市，体验农村生活的需求。因此，游客在休闲观光的同时，更希望可以融入农家生活，感受农家民俗风情。当前老顶山“农家乐”大多以景区为依托，将自家房屋进行低成本改造，提供餐饮、住宿以及传统的娱乐项目等服务，导致其产品功能单一，游客参与度低，体验感差，无法真正满足游客的多种需求。
4.缺乏统一规划，规模经济带动效应尚未形成
当前老顶山“农家乐”已出具规模，但其发展过程中仍缺乏统一规划，没有良好的统筹经济效益，形成规模经济。首先，“农家乐”本身规模较小，大多数都是就地取材，满足游客的简单需求。其次，“农家乐”经营户之间各自为政，关于行业性知识的相互交流甚少，为了避免自家产品落后，大家相互效仿，导致产品同质化严重，形成激烈的竞争。最后，老顶上“农家乐”的数量较多，但是质量较差，经营者在投入和营销等方面力度不够，尚未发挥规模经济的带动效应。
（三）机遇分析
1.政府政策的引导和助推
2016年中央一号文件明确提出：“大力发展休闲农业和乡村旅游”。2018年1月2日由中共中央、国务院发布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，明确提出：“实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇”等指导意见。政策政策的导向表明我国政府对乡村旅游发展的高度重视，为老顶山“农家乐”的发展指明方向，提供了良好的发展机遇。 2.乡村旅游的迅速发展
近年来，随着旅游业的快速发展，乡村旅游已经成为我国农村经济增长的重要手段。数据显示，2017年乡村旅游创收1.4万亿元，接待25亿人次，形成较大的市场规模，成为我国旅游产业的一支生力军。特别是在全面推进农业供给侧结构性改革的背景下，发展乡村旅游已经成为促进农村一二三产业融合，解决农村剩余劳动力的再就业，促进农村经济的发展重要手段之一，成为老顶山“农家乐”的发展提供了良好的发展机遇。
3.旅游业多元化的发展趋势
经济社会的高速发展，我国旅游业呈现出多元化的发展势头。在旅行方式上，打破了传统的跟团旅游方式，取而代之的是自驾游、自由行以及骑行游。旅游类型也有明显转变，由单一的观光旅游发展到生态游、休闲度假游、健康养生游等旅游主题，为老顶山“农家乐”的发展提供了发展机遇。老顶山旅游风景区拥有森林面积3.5万亩，被誉为长治地区“天然氧吧”，很好地满足人们休闲、健康、养生的旅游需求，并带动当地“农家乐”的快速发展。
4.长治产业转型发展契机
2016年4月，国家发改委等五部门联合印发了《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知（发改振兴【2017】671号）》，长治市正式成为全国首批产业转型升级示范区。在市政府的转型方案中提出要建立“健康产业集群”，其中包括“健康养生业”和“文化旅游业”，结合长治地区特色将旅游与康养相结合，打造不同特色的旅游文化体验区，建设“宜游”长治，努力打造全国知名的旅游度假圣地。因此老顶上“农家乐”必须抓住转型契机，形成自身长效的可持续发展机制。
（四）挑战分析
1.“农家乐”市场占有率高，地区内竞争激烈
当前山西省内各地“农家乐”呈快速发展势头。截止到2015年，农家乐、农家客栈、农业园区等7000 家，基本形成集观光、度假、采摘、垂钓、餐饮、游乐于一体的休闲农业产业。同时，长治地区“农家乐”近年来也呈现出高速的发展势头，截止2016年7月，长治市共发展休闲农园（庄）68个，农家乐406 个。如此快速的“农家乐”发展势头以及周边丰富的同类产品，对老顶山“农家乐”的发展带来巨大的冲击和挑战。
2.季节性限制明显
农家乐的旅游产品的发展存在明显的季节性差异，旺季时游客相对集中，有时甚至难以满足需求；然而淡季时门庭冷落。老顶山“农家乐”是以老顶山旅游风景区为依托，每年游客主要集中在春夏两季，季节一过，“农家乐”的生意相对冷清，特别是冬季时候，有些“农家乐”连续几天无人问津。这成为制约老顶山“农家乐”可持续发展的一大威胁。
三、长治老顶山“农家乐”发展策略
（一）创新特色项目，形成品牌优势
深挖资源，因地制宜的发展特色项目，增强游客的体验。一是结合当地特色农产品，开发舌尖上的农家美食制作的体验产品，让游客享受特色美食的同时体验美食的烹饪过程；二是农村生活的体验，开发水果蔬菜的采、农耕生活的体验、农作物的赏鉴等体验型项目；三是发挥农村手工艺人的价值，让游客体验特色手工艺品制作；四是结合节日特色，开发节庆欢乐活动体验，打造一个有特色的体验型“农家乐”体系，形成品牌优势。
（二）培养专业人才，提升管理水平
“农家乐”是将第一产业与第三产业相互融合的新型发展模式，因此需要因专业人才对其进行经营管理。一方面，开展针对当地农民经营户的培训，增强经营户的管理水平和服务技能；另一方面，引进专业人才建立“农家乐”发展的中介组织，对产品开发、服务考核、品牌建设、市场营销等方面进行指导和服务，同时实现组织内信息共享，切实提升老顶山“农家樂”的经营管理水平。
（三）政府统筹规划，现实可持续发展
老顶山“农家乐”的发展，离不开政府的统筹规划、合理布局。一方面，将老顶山旅游风景区的已有“农家乐”进行整合，引导“农家乐”经营户实现差异化经营，各具特色，防止无序开发和激烈的“价格战”；另一方面，要注重环境保护，通过宣讲、标示牌等方式增强农民以及游客的环保意识，实现老顶山“农家乐”的可持续发展。
（四）深化“校企”合作，形成合力持续推进
深化“校企”合作，形成合力，构筑“农家乐”可持续发展创新驱动。一是与长治地区高校合作，开发与“农家乐”旅游相关的课程，实现产教融合发展模式，建立大学生实习实训基地，解决老顶山“农家乐”发展中专业人才短缺的问题。二是与当地研究机构或高校相关专业合作研发“农家乐”的特色产品，丰富其产品和服务形式。三是与长治地区知名旅行社合作，开发老顶山“农家乐”特色旅游产品，并借助旅行社的宣传优势，树立品牌形象。
四、结束语
老顶山“农家乐”的发展已出具规模，发展优势明显，劣势也较为突出，在机遇与挑战并存的当前，必须坚持政府的扶持和引导，通过产品创新、人才培养、战略合作、品牌宣传等方式，形成老顶山“农家乐”发展的长效机制，更好的实现“农家乐”的可持续发展。
参考文献：
[1]周婷婷，范竟成，张铭连，朱铮宇.景区依托型农家乐可持续发展存在的问题及建议———以苏州市太湖三山岛农家乐为例[J].现代农业科技，2017，（20）.
[2]武如飞.基于SWOT 分析的苏州市农家乐发展策略——以阳澄湖镇为例[J].商业经济，2017，（12）.
[3]冀嘉宁.基于SWOT方法的呼和浩特市乡村旅游分析[D].呼和浩特市，内蒙古农业大学，2017.
作者简介：
祁雯（1987-），女，籍贯：山西长治，学历：硕士，研究方向：西方经济学、政治经济学。