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摘要:政府会计本就是衡量政府财政效益与财政资金运动的重要手段,也是会计学科中较为重要的一个分支。在社会不断发展过程中,政府新会计制度的改革,促使乡镇政府会计也因此而受到了一定的影响,而为了能够更好地促进乡镇政府会计实施,本文则基于影响提出了具体的发展措施。
关键词:政府新会计制度;乡镇政府;会计;影响
引言
在2017年我国财政部门颁布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》之后,我国已经开始初步构建出了具有中国特色的政府会计核算体系。相关研究调查结果显示,我国一共有41636个乡镇、街道,而在这其中乡镇本就是我国基层行政机构,其所提供的服务以及公共产品都是直接面向群众的,在我国社会经济发展中占据着较为显著的地位,乡镇政府会计信息则能够很好地反映出乡镇政府受托责任,也是我国公共财政重要基础。政府新会计制度出现之后引入了权责发生制,这也促使我国象征政府会计信息与管理面临着更高的要求,针对这一现象,笔者则对其进行了如下分析:
一、政府新会计制度改革对乡镇政府会计的影响
(一)有利于提高乡镇政府会计信息质量以及预算管理水平
政府新会计制度改革之后,乡镇政府财务核算工作也得到了规范,国家也构建出了统一的政府会计标准体系,乡镇政府会计信息质量因此而得到了有效的提升。政府新会计制度的存在,直接促使乡镇财务会计功能得到了强化,在财务会计之中有效的引进权责发生制,就能让会计核算工作变得更加的合理、科学且准确,会计核算内容也就能够因此而变得更加的全面,会计信息可比性与相关性自然而然也就能够得到有效提升。
(二)有利于进一步深化财税体制改革
政府新会计制度改革之后,乡镇政府传统财税管理制度也就无法再满足新时代需求,再加上政府新会计制度中引进了财务会计核算功能,也就直接使用了权责发生制与收付,这也就促使乡镇政府核算会计信息能够更好地满足新财税制度的要求,进一步深化财税体制改革。
(三)有利于提高绩效管理水平与财政资金使用效益
政府新会计制度改革之后,乡镇政府会计制度就需要按照权责发生制原则来对收入与费用要素进行规范,这有利于各项费用的合理归集,同时也能有效地提高事业单位运行成本的准确性,让整个绩效评价科學性得以有效提升,进而也就能够进一步提高乡镇政府绩效管理水平与财政资金使用效益,实现资源的优化配置。
二、政府新会计制度改革实施后乡镇政府面临的挑战
(一)乡镇政府行政人员财务意识不足
乡镇政府事务本身就十分的繁琐,政府行政人员在工作过程中经常会基于自身利益来专注于岗位晋升有力事务,像是安全事务、拆迁事务等等,可是对于财务工作的认识却没有不足,依然还是停留在“钱能支出就行”等思想上。在这种不重视财务工作的环境下,财务会计工作所需要的经济业务信息也就无法获得,尤其是在政府新会计制度改革实施之后,更要求乡镇政府部门进行紧密的配合与支持。但是,就目前乡镇政府会计工作实际来看,因为乡镇政府本身意识就不足,这也就会出现政府新会计制度无法得以有序实施的情况。
(二)乡镇政府财务管理队伍专业素质不够
就我国乡镇政府财务会计管理情况来分析,我们能够发现财务管理队伍专业化素质不够是一种较为普遍的现象,而之所以会如此,主要还是表现在以下几个方面:首先,财务专业人员本身就较为缺少,尤其是在乡镇政府之中,财务会计人员更是呈现出较为严重的老龄化趋势。其次,乡镇政府财务会计人员晋升空间较小,而且面临的工作压力也较大,这也就无法保障工作成果,有部分乡镇还会聘请一些不是专业人员的财务管理人员现状,这也就直接弱化了财务工作的严肃性。最后,乡镇政府财务管理人员教育与培训不足,具体业务指导不够到位,这也就直接降低了乡镇政府会计制度的实施与落实。
(三)乡镇政府内部控制制度不完善
良好的内部控制制度才能够更好地提高会计信息质量,确保会计信息的真实性与可靠性。可是,就目前乡镇政府发展实际来看,政府新会计制度改革实施之后,乡镇政府的实施效果却不够理想,很多地区内部控制制度建设情况都流于形式,并没有真正有效的落到实处,这也就直接促使乡镇政府会计信息真实、可靠性受到了影响。
(四)乡镇政府信息化建设程度不高
就现如今乡镇政府财务会计管理现状来看,信息化水平程度不够也是较为显著的问题之一,很多乡镇都是按照上级所布置的要求和任务来开展信息化建设工作。长时间以来,乡镇财务软件也都是用于财务的核算,信息化功能较为低下,各个软件之间也不能实现有效的整合与统一,数据也无法实现有效共享,在这种情况下乡镇政府会计工作效率也就明显得到了降低,最终也就无法将信息化的优势有效的发挥出来。但是,政府新会计制度改革实施之后,本身就要求乡镇政府会计与预算会计有效融合在一起,而要想实现这一点需要打通好各个软件的业务,像是支付、预算、核算以及决算等工作都应该要尽可能的信息化,因此只要这样才能有效的减轻工作量,让整个工作效率得以有效提升。
三、政府新会计制度改革背景下乡镇政府会计发展措施
(一)提高乡镇政府财务管理意识
在政府新会计制度改革不断深入的环境下,乡镇政府会计工作质量要想得以提升,首先一定要提高乡镇政府管理人员财务管理意识、法制意识以及会计主体意识,让其思想觉悟得到有效的提升,让其能够认真领会国家重大政策,以此来进一步提高乡镇政府会计制度的落实,从而真正有效的提高乡镇政府会计管理工作质量。具体而言,首先一定要做好宣传工作,对乡镇政府行政人员加强财务培训,让其能够具备基本的财务知识与认识,然后对政府新会计制度的实施进行统筹规划,以此来进一步明确责任与目标,进而才能有效的促进乡镇政府会计工作质量得以提升。
(二)做好乡镇政府会计队伍建设 要想真正有效的贯彻落实政府新会计制度改革,还需要做好乡镇政府会计队伍建设,真正将提高政府会计工作人员专业素质作为一项重要任务。首先,构建出乡镇财务会计队伍转入门槛,对财务会计工作人员加强资格审核,尤其是对于专业化能力以及执业道德等多方面的审核,这样才能确保乡镇政府财务会计管理人员的素质。其次,乡镇政府之所以缺少会计工作人员,主要还是因为乡镇政府升值空间不足,所以说,乡镇政府在发展过程中还应该要为财务人员积极创造职业空间,加强对人员财经能力的重点培养,尤其是在职称聘任上可以给予适当 的政策倾斜。最后,还需要对乡镇政府会计工作人员加强培训与教育,通过定期的培育与交流来将政府新会计制度有效的落实下去,同时真正促进乡镇政府会计工作的推进与落实。
(三)对乡镇政府内部控制制度进行完善
乡镇政府会计工作在实施过程中,还需要对乡镇政府内部控制制度进行完善,以此来确保乡镇政府内部各个部门之间能够实现有效的协调与合作,从而也就能够更好地促进乡镇财务工作质量得以有效的运作下去。具体而言,在發展过程中需要先对乡镇负责人内部控制建设第一责任进行明确,对控制体系主体进行明确之后,还可以使用分级负责的方式来对各个部门之间的职责进行明确,这样就能将责任有效的落实到个人身上。另外,各级审计部门、监察部门在发展过程中还应该要对乡镇政府内部控制制度进行有效的审计与检查,这样才能真正将内部控制制度有效的落到实处。
(四)构建统一的乡镇信息化平台
在社会不断发展过程中我们也步入了一个信息化技术时代之中,在这种情况下乡镇政府会计工作质量要想得以提升,还应该要在发展过程中积极构建出统一的乡镇信息化平台,避免乡镇财力物力的浪费,减少不必要的资源浪费。为此,上级财政部门在发展过程中一定要意识到乡镇财政信息化建设的重要性,为乡镇政府建设出统一的信息化平台,亦或者是直接将其纳入到本级信息平台之中,而且信息平台一定要对各项业务进行有效的整合,这样才能进一步提高乡镇政府财务会计信息化程度与效率,促使政府新会计制度得以有效的实施下去,促进乡镇政府会计工作的有序实施。
四、结束语
综上所述,政府新会计制度改革虽然是我国政府管理能力建设进步的重要表现,可是同时也对乡镇政府提出了更高的要求,毕竟在全新的改革环境之下,乡镇政府会计发展也面临着全新的局面,这个时候要想得到更为良好的发展,自然而然也就需要结合制度改革来进行完善。
参考文献:
[1]佟文霞.浅析实施新政府会计制度对事业单位的影响[J].时代金融,2018,(14).
作者简介:孙秀霞,山东省高密市柴沟镇财政所。
关键词:政府新会计制度;乡镇政府;会计;影响
引言
在2017年我国财政部门颁布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》之后,我国已经开始初步构建出了具有中国特色的政府会计核算体系。相关研究调查结果显示,我国一共有41636个乡镇、街道,而在这其中乡镇本就是我国基层行政机构,其所提供的服务以及公共产品都是直接面向群众的,在我国社会经济发展中占据着较为显著的地位,乡镇政府会计信息则能够很好地反映出乡镇政府受托责任,也是我国公共财政重要基础。政府新会计制度出现之后引入了权责发生制,这也促使我国象征政府会计信息与管理面临着更高的要求,针对这一现象,笔者则对其进行了如下分析:
一、政府新会计制度改革对乡镇政府会计的影响
(一)有利于提高乡镇政府会计信息质量以及预算管理水平
政府新会计制度改革之后,乡镇政府财务核算工作也得到了规范,国家也构建出了统一的政府会计标准体系,乡镇政府会计信息质量因此而得到了有效的提升。政府新会计制度的存在,直接促使乡镇财务会计功能得到了强化,在财务会计之中有效的引进权责发生制,就能让会计核算工作变得更加的合理、科学且准确,会计核算内容也就能够因此而变得更加的全面,会计信息可比性与相关性自然而然也就能够得到有效提升。
(二)有利于进一步深化财税体制改革
政府新会计制度改革之后,乡镇政府传统财税管理制度也就无法再满足新时代需求,再加上政府新会计制度中引进了财务会计核算功能,也就直接使用了权责发生制与收付,这也就促使乡镇政府核算会计信息能够更好地满足新财税制度的要求,进一步深化财税体制改革。
(三)有利于提高绩效管理水平与财政资金使用效益
政府新会计制度改革之后,乡镇政府会计制度就需要按照权责发生制原则来对收入与费用要素进行规范,这有利于各项费用的合理归集,同时也能有效地提高事业单位运行成本的准确性,让整个绩效评价科學性得以有效提升,进而也就能够进一步提高乡镇政府绩效管理水平与财政资金使用效益,实现资源的优化配置。
二、政府新会计制度改革实施后乡镇政府面临的挑战
(一)乡镇政府行政人员财务意识不足
乡镇政府事务本身就十分的繁琐,政府行政人员在工作过程中经常会基于自身利益来专注于岗位晋升有力事务,像是安全事务、拆迁事务等等,可是对于财务工作的认识却没有不足,依然还是停留在“钱能支出就行”等思想上。在这种不重视财务工作的环境下,财务会计工作所需要的经济业务信息也就无法获得,尤其是在政府新会计制度改革实施之后,更要求乡镇政府部门进行紧密的配合与支持。但是,就目前乡镇政府会计工作实际来看,因为乡镇政府本身意识就不足,这也就会出现政府新会计制度无法得以有序实施的情况。
(二)乡镇政府财务管理队伍专业素质不够
就我国乡镇政府财务会计管理情况来分析,我们能够发现财务管理队伍专业化素质不够是一种较为普遍的现象,而之所以会如此,主要还是表现在以下几个方面:首先,财务专业人员本身就较为缺少,尤其是在乡镇政府之中,财务会计人员更是呈现出较为严重的老龄化趋势。其次,乡镇政府财务会计人员晋升空间较小,而且面临的工作压力也较大,这也就无法保障工作成果,有部分乡镇还会聘请一些不是专业人员的财务管理人员现状,这也就直接弱化了财务工作的严肃性。最后,乡镇政府财务管理人员教育与培训不足,具体业务指导不够到位,这也就直接降低了乡镇政府会计制度的实施与落实。
(三)乡镇政府内部控制制度不完善
良好的内部控制制度才能够更好地提高会计信息质量,确保会计信息的真实性与可靠性。可是,就目前乡镇政府发展实际来看,政府新会计制度改革实施之后,乡镇政府的实施效果却不够理想,很多地区内部控制制度建设情况都流于形式,并没有真正有效的落到实处,这也就直接促使乡镇政府会计信息真实、可靠性受到了影响。
(四)乡镇政府信息化建设程度不高
就现如今乡镇政府财务会计管理现状来看,信息化水平程度不够也是较为显著的问题之一,很多乡镇都是按照上级所布置的要求和任务来开展信息化建设工作。长时间以来,乡镇财务软件也都是用于财务的核算,信息化功能较为低下,各个软件之间也不能实现有效的整合与统一,数据也无法实现有效共享,在这种情况下乡镇政府会计工作效率也就明显得到了降低,最终也就无法将信息化的优势有效的发挥出来。但是,政府新会计制度改革实施之后,本身就要求乡镇政府会计与预算会计有效融合在一起,而要想实现这一点需要打通好各个软件的业务,像是支付、预算、核算以及决算等工作都应该要尽可能的信息化,因此只要这样才能有效的减轻工作量,让整个工作效率得以有效提升。
三、政府新会计制度改革背景下乡镇政府会计发展措施
(一)提高乡镇政府财务管理意识
在政府新会计制度改革不断深入的环境下,乡镇政府会计工作质量要想得以提升,首先一定要提高乡镇政府管理人员财务管理意识、法制意识以及会计主体意识,让其思想觉悟得到有效的提升,让其能够认真领会国家重大政策,以此来进一步提高乡镇政府会计制度的落实,从而真正有效的提高乡镇政府会计管理工作质量。具体而言,首先一定要做好宣传工作,对乡镇政府行政人员加强财务培训,让其能够具备基本的财务知识与认识,然后对政府新会计制度的实施进行统筹规划,以此来进一步明确责任与目标,进而才能有效的促进乡镇政府会计工作质量得以提升。
(二)做好乡镇政府会计队伍建设 要想真正有效的贯彻落实政府新会计制度改革,还需要做好乡镇政府会计队伍建设,真正将提高政府会计工作人员专业素质作为一项重要任务。首先,构建出乡镇财务会计队伍转入门槛,对财务会计工作人员加强资格审核,尤其是对于专业化能力以及执业道德等多方面的审核,这样才能确保乡镇政府财务会计管理人员的素质。其次,乡镇政府之所以缺少会计工作人员,主要还是因为乡镇政府升值空间不足,所以说,乡镇政府在发展过程中还应该要为财务人员积极创造职业空间,加强对人员财经能力的重点培养,尤其是在职称聘任上可以给予适当 的政策倾斜。最后,还需要对乡镇政府会计工作人员加强培训与教育,通过定期的培育与交流来将政府新会计制度有效的落实下去,同时真正促进乡镇政府会计工作的推进与落实。
(三)对乡镇政府内部控制制度进行完善
乡镇政府会计工作在实施过程中,还需要对乡镇政府内部控制制度进行完善,以此来确保乡镇政府内部各个部门之间能够实现有效的协调与合作,从而也就能够更好地促进乡镇财务工作质量得以有效的运作下去。具体而言,在發展过程中需要先对乡镇负责人内部控制建设第一责任进行明确,对控制体系主体进行明确之后,还可以使用分级负责的方式来对各个部门之间的职责进行明确,这样就能将责任有效的落实到个人身上。另外,各级审计部门、监察部门在发展过程中还应该要对乡镇政府内部控制制度进行有效的审计与检查,这样才能真正将内部控制制度有效的落到实处。
(四)构建统一的乡镇信息化平台
在社会不断发展过程中我们也步入了一个信息化技术时代之中,在这种情况下乡镇政府会计工作质量要想得以提升,还应该要在发展过程中积极构建出统一的乡镇信息化平台,避免乡镇财力物力的浪费,减少不必要的资源浪费。为此,上级财政部门在发展过程中一定要意识到乡镇财政信息化建设的重要性,为乡镇政府建设出统一的信息化平台,亦或者是直接将其纳入到本级信息平台之中,而且信息平台一定要对各项业务进行有效的整合,这样才能进一步提高乡镇政府财务会计信息化程度与效率,促使政府新会计制度得以有效的实施下去,促进乡镇政府会计工作的有序实施。
四、结束语
综上所述,政府新会计制度改革虽然是我国政府管理能力建设进步的重要表现,可是同时也对乡镇政府提出了更高的要求,毕竟在全新的改革环境之下,乡镇政府会计发展也面临着全新的局面,这个时候要想得到更为良好的发展,自然而然也就需要结合制度改革来进行完善。
参考文献:
[1]佟文霞.浅析实施新政府会计制度对事业单位的影响[J].时代金融,2018,(14).
作者简介:孙秀霞,山东省高密市柴沟镇财政所。