精准扶贫中的社会工作的介入研究

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  摘 要:贫困问题是目前世界普遍面临的问题。我国的反贫困事业经过多年的发展已经进入到了啃 “硬骨头” 的攻坚阶段。为进一步推进反贫困事业,国家提出了精准扶贫的概念,但是由于种种原因目前的精准扶贫面临着一些困境。社会工作的介入是精准扶贫摆脱困境的一种重要方式。本文将分析我国精准扶贫中社会工作介入的原因以及社会工作在准扶贫中的作用,以此来增进人们对于社会工作的认识,促进社会工作在精准扶贫乃至扶贫事业中发挥越来越重要的作用。
  关键词:精准扶贫 社会工作 反贫困事业
  一、引言
  我国的反贫困事业经历了不同的发展阶段,改革开放之前,我国主要通过工业化的方式来削减贫困。改革开放后,政府针对贫困问题展开了专门的反贫困行动。20世纪 80年代中期,我国成立了专门的扶贫开发机构,确立了以县为基本扶贫单位的专项扶贫机制。精准扶贫是相对于传统的粗放式扶贫而言的,主要是指针对不同贫困户状况、不同贫困区域环境,运用科学有效的程序,对贫困对象实施精准识别、精准帮扶和精准管理的扶贫方式。王思斌指出:“精准扶贫能够更好地动员各方力量、聚集各种资源参与扶贫,扶贫更能成为各方协同一致的行动”。
  二、社会工作参与精准扶贫的原因
  社会工作参与精准扶贫既有其自身专业方面的原因,同时也有精准扶贫工作方面的原因。一方面,社会工作的参与是精准扶贫顺利实施和推进的重要力量,另一方面社会工作参与精准扶贫也是社会工作实现其自身目标,履行其专业使命的必然选择。精准扶贫顺利实施和推进的重要力量。精准扶贫的实施和推进面临着诸多困境,仅仅依靠政府的力量难以有效摆脱这些困境。反贫困事业和精准扶贫工作需要全社会力量的广泛参与,社会工作的专业介入是精准扶贫走出困境的必由之路。社会工作是一门具有专业价值理念和科学助人方法的学科,具有参与精准扶贫的能力,社会工作关注服务对象个人的价值和能力,注重科学方法的应用。社会工作在精准扶贫工作中可以运用个案工作、小组工作和社区工作三大方法,以及个案辅导、团体治疗、资源链接以及咨询和培训等多种手段,发挥社会工作的专业优势,优化精准扶贫政策,提升贫困群体的脱贫能力,激发贫困群体的进取精神并链接整合各类社会资源,从而推动精准扶贫走出困境,提升精准扶贫的效率。社会工作的参与是精准扶贫得以顺利实施和推进的重要保障,精准扶贫工作的实施和推进需要社会工作的有效参与。
  社会工作专业目标和使命的必然选择。社会工作最初是由慈善救济活动发展而来的,随着救助活动的发展,社会工作不断走向规范化和专业化,最终发展成为一门学科。反贫困是社会工作的一个起点,并贯穿于社会工作的整个发展过程。追求社会公正是社会工作不断追求的一个重要目标。同时,社会工作关注弱势群体,把帮助弱势群体走出困境作为其自身的最重要使命之一。社会工作与精准扶贫都是帮助困难群体解决问题的行动,二者在对待贫困的价值观、工作方法、工作过程、目标追求等方面具有相似性或同构性。贫困问题本身就是社会有失公正的一个重要表现,贫困人口也属于弱势群体,而帮助贫困人口摆脱贫困就是在帮助弱势群体摆脱困境,同时有利于缩减社会贫富差距,维护社会公正。因此参与精准扶贫是社会工作实现其专业目标,履行其专业使命的一个必然要求。
  三、精准扶贫中的社会工作介入
  精准扶贫最为关键的三个环节体现为如何准确识别贫困人口,怎样动员社会力量对贫困人口进行帮扶以及采取何种手段才能使贫困人口有效脱贫三个方面。社会工作是一门具有专业价值理念和科学助人方法的学科,精准扶贫的顺利实施和推进需要社会工作的介入。精准扶贫工作中的社会工作介入主要围绕精准扶贫最关键的三个环节展开。贫困人口精准识别环节的社会工作介入。精准扶贫的前提需要对贫困人口有一个准确的识别。首先,社会工作要发挥自身的专业优势,通过政策倡导参与精准扶贫政策的制订与实施,协助政府与相关部门制订贫困人口的界定标准,促进精准扶贫政策的完善,提升精准扶贫工作的帮扶效率;其次,社会工作注重实践,重视科学方法的应用,善于开展信息搜集和需求調查工作。因此,在开展精准扶贫工作之前,社会工作要深入实地进行考察和调研,搜集贫困地区和贫困人口的准确信息,了解贫困地区的贫困人口数量、致贫原因和地区资源情况等基本信息,另外针对贫困人口开展需求调查,了解贫困人口面临的实际困难和存在的实际需求,实现对贫困人口的基本信息、实际问题和需求等情况的精准识别。
  贫困人口精准帮扶环节社会工作的介入。精准帮扶贫困人口的实现需要贫困人口问题的精准识别和社会力量的广泛参与。在精准识别贫困人口环节,社会工作通过实地调查和研究以及前期的需求评估,除了对贫困人口进行识别之外,还对贫困人口的问题进行甄别和分类,通过分类,来调动不同的社会力量为贫困人口实施精准帮扶。在精准帮扶贫困人口环节社会工作可以运用个案工作、小组工作和社区工作等专业方法以及个案辅导、团体治疗、资源链接以及咨询和培训等多种手段帮助贫困群体摆脱贫困。
  贫困人口有效脱贫环节社会工作的介入。精准扶贫工作的开展是为了帮助贫困人口有效脱贫,然而在现实当中很多贫困人口在接受扶贫之后无法有效实现脱贫,究其原因有三点:一是地区脱贫资源有限,二是贫困人口个人脱贫能力有限,三是脱贫工作缺乏持久性。社会工作的介入要从这三点入手开展脱贫工作,一是通过资源链接帮助贫困地区和贫困人口建立长效的资源供给机制。社会工作可以通过申请政府购买项目,寻求基金会和慈善组织等社会力量的支持,为贫困群体寻求资金、人力和技术等方面的资源,帮助贫困群体建立长效的资源获取机制,为贫困人口的脱贫提供源源不断的动力;二是针对贫困人口开展长期的脱贫能力建设。社会工作可以通过为贫困群体提供长期的就业能力培训,脱贫互助平台建设和政策、信息宣传等服务转变贫困人口的脱贫观念,提升贫困人口的脱贫能力;三是建立脱贫工作的综合评估机制。社会工作可以通过建立针对贫困人口的长期跟踪和定期评估机制来评估精准扶贫工作的成效,发现精准扶贫工作在落实过程中存在的不足和问题,并及时针对问题调整社会工作的介入策略,提高精准扶贫的效率,促进贫困人口的有效脱贫。
  四、结语
  精准扶贫是现阶段解决我国贫困问题的主要工作路线,与之前的专项扶贫模式相比,精准扶贫更有利于提升扶贫的效率,推动我国反贫困事业的发展。但是,精准扶贫也面临着扶贫政策、扶贫对象和扶贫资源方面的困境。社会工作主要通过贫困人口精准识别环节、贫困人口精准帮扶环节和贫困人口有效脱贫环节三个环节的工作实现其在精准扶贫中的介入,在精准扶贫中的介入可以推动精准扶贫的有效实施,推动我国反贫困事业的发展,同时也有利于社会工作自身专业价值和专业理念的实现。
  参考文献:
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