论文部分内容阅读
彩云之南面临生态危机
中国西南边陲的云南是一块令人神往的秘境！大理苍山洱海、西双版纳热带雨林、小桥流水的丽江古城、如诗如梦的迪庆香格里拉……彩云之南，山川雄奇，民族荟萃，风景秀丽，气候宜人，这片３９.4万平方公里土地上美景比比皆是，让人目不暇接。
云南不仅有美景，而且有着丰富、多样的生物资源。境内最高海拔为梅里雪山的卡瓦格博峰，海拔高度为6740米，滇南河口县最低处只有76米，相对高差6600米。独特的自然地理环境，造就云南蕴藏着丰富的动植物种群，使之成为举世闻名的“动植物王国”。云南共有脊椎动物1798种，占全国已知数3566种的50.42％，其中55种哺乳动物列入国家级保护动物名录；有种子植物1.7万种，占全国的48.8％，其中木本植物5300种，约占全国的70％；有成林乔木800多种，约占全国的80％。仅占全国国土总面积4％的云南甚至被称为世界罕见的动植物“基因宝库”。
然而，这个令人神往的秘境随着生态功能的衰减，神秘的色彩也在减弱、退化，潜伏着新的危机。长江上游的金沙江流域流经云南省7个地（州、市），48个县（市），流程1560公里，流域面积近11万平方公里。然而，自从60年代国家进行“三线”建设，开展对金沙江林区大规模的森林采伐以来，这里的森林资源日益减少，生态环境逐渐衰退。
据统计，云南省几十年来累计为国家提供了近3000万立方米的优质木材。长期的过度采伐和落后的刀耕火种的垦殖方式，使云南省的森林植被遭到了严重的破坏，土地荒漠化形势也十分严峻。旱涝、冰雹、泥石流等自然灾害频繁发生，东川市小江流域的蒋家沟年平均侵蚀模数高达每平方公里5万吨，成为震惊世界的“泥石流天然博物馆”。据有关部门提供数据，云南从上个世纪50年代至90年代，全省因旱涝、泥石流、水土流失等自然灾害造成的损失450多亿元，死亡8万余人。
西部大开发，云南提出了气魄不凡的构想：建中国“绿色经济强省”。森林植被日趋减少，生物多样性也遭到了严重破坏，已让云南上下忧心忡忡。保护天然林，增加森林植被，进行势在必行的生态建设已成为当今云南各界不争的共识。
退耕还林、天然林保护：生态恢复的两柄利剑
从1998年10月1日起，云南省坚决贯彻中央的天然林“禁伐令”，出台了一系列关注天然林、保护生态的重大举措，全面停止金沙江流域48个县（市）和西双版纳州境内的天然林采伐，拉开了云南省天然林保护工程的大幕。
云南省各级政府均成立了领导小组，并对天然林保护工程实行各级行政领导负责制，即各地州市政府（行署）必须对省政府负责，县对地州市负责，而各乡镇、森工企业以及天然林管护点要对县政府负责，并将工程目标、停止采伐、营林护林、分流人员、资金使用、配套资金和政策措施等具体落实到各级政府和部门，并明确相关责任人，签订责任状。
为加强对天然林保护的实施力度与监督管理。国家为实施天然林保护工程，已拨出专款。云南省在争取中央支持的前提下，也多方筹措，挤出经费，用于此项工程。仅1999年全省就拿出2亿元配套资金给天保工程。到1999年底，云南省已完成了11户重点国有森工企业和金沙江林产品公司5个水运处的属地移交管理，共移交人员12651人。
云南省天然林保护工程已初见成效。据云南省林业部门统计，1999年云南商品木材产量比1997年调减了170万立方米。截至2000年5月底，已落实的森林管护面积577.86万公顷，占计划的103.3％；完成公益林建设99.25万顷，占计划的118.9％，其中封山育林55.07万公顷，人工造林0.98万公顷，森林抚育17.61公顷，人工促进天然更新25.6万公顷，完成总投资4.24亿元。
早在九十年代初期，云南就开始了退耕还林工作。当时，云南各地开展了以经济林建设为主的坡改梯等退耕还林工作。近些年来，各地区结合实施大江大河防护林体系建设，重点生态工程建设，因地在退耕地上营造防护林、用材林、经济林，取得了积极成效。
2000年3月，国家林业局、国家计委等部门颁发了决定在长江上游、黄河上中游地区进行退耕还林（草）试点示范工作。针对现有9632.36万亩耕地中有1123.33万亩是大于25度的坡耕地，1005.7万人靠陡坡地生存的现状，云南确定2000年至2010年全省完成25度以上坡耕地退耕还林（草）总规模为900万亩，其中800万亩还林，100万亩还草。
2000年，在国家有关部门支持下，云南在9个示范县退耕还林79万亩，退耕20万亩，荒山荒地造林59万亩。退耕还林在金沙江流域迅速展开，目前，在云南各地已形成了一股群众性的自发退耕还林（草）热潮。元谋县是有名的干热坝子，也是去年金沙江畔的退耕还林试点县之一。记者采访了正在地里忙着挖坑种树的老城乡河坝街村农民杨树斌，他告诉记者，他是村里的首批退耕还林户之一，目前已经退了１３.５亩耕地。他说，一开始他和村里许多人都不想退耕还林，后来一算账发现国家和省里给的政策确实很优惠，于是大家纷纷抢着退，现在全村仅26户人家就退了130多亩。在云南腾冲县等地，甚至出现了一批退耕还林“专业户”。记者前不久到金沙江流域采访时发现，在国家和云南省优惠政策的鼓励下，众多农户纷纷把山地退耕还林，不少昔日的荒山坡如今已是新绿点点，长势喜人。
据云南省林业厅退耕还林办公室统计，到去年10月底，云南9个退耕还林试点县已完成退耕还林面积58万多亩。
精心呵护 不让高原明珠“失色”
云南拥有滇池、洱海、抚仙湖、阳宗海、星云湖等众多的高原湖泊。这些天然湖泊不仅构成了一道道美丽的风景，而且是当地人的“母亲湖”。不幸的是，随着经济社会的发展和人口压力的增大，云南以滇池为代表的许多高原湖泊污染加剧渐失往日风采，甚至面临着生存之忧。
“保护高原湖泊，就是保护自己”。望着一潭潭污浊的湖水，云南上下心急如焚，共同展开了一场治理高原湖泊的大战役。世人瞩目的滇池治理可谓是其中的重点工程。
滇池是西南地区最大的淡水湖泊，也是我国所有受污湖泊中“病情”最严重的一个，为了使病魔缠身的500里滇池重现秀丽容颜，当地政府倾尽全力，迄今治理经费已突破40亿元。“治滇”已成为建国以来国家投资最大的水体污染治理工程。
滇池是一个老年性高原断层陷落湖泊，处于昆明城区下游。长期以来，由于地质条件的特殊性，滇池每年不得不吞咽生活污水、工业污水等各种污水2亿多吨，成为昆明市200万人的“潲水桶”。从上个世纪80年代开始，随着经济社会的快速发展，大量的COD（化学耗氧量）、氮、磷等污染物涌入滇池，湖泊极度富营养化，打破了生态平衡，滇池也由此染上了“重病”。
为了治好这500里滇池，云南进行了不遗余力的人力物力财力投入，也打过好几个漂亮战役。在不久前举行的高规格滇池治理工作汇报会上，云南省财政厅一位负责人介绍了滇池治理投资情况。“九五”期间，滇池治理全社会共投入47.8亿元，包括来自中央、省、市三级政府的经费21.7亿元，世界银行贷款9亿多元和大量的企业治污投入。1990年以来，昆明市先后建成4个污水处理厂，日处理污水能力达10846万吨；为了减少地面污水进入滇池，修建了滇池北岸截污工程、盘龙江中段整治和大观河整治工程；首次运用环境疏浚技术清除滇池的污染底泥，一期工程清除滇池内底泥424万立方米，大观河底泥11.2万立方米；建成西园隧洞。此外，还实施了工业污染源达标排放“零点行动”，至1999年5月1日，滇池周围253家重点企业中有249家完成治理任务，实现达标排放，达标率为98％；1999年，运用机械、化学等方法进行了蓝藻清除应急工程和打捞水葫芦等。据昆明市环保局统计，上述治理工程当地政府先后投资16.5亿元。
正在进行的治理项目还有10多个，主要是滇池综合治理世行贷款项目，包括北郊、东郊两个污水处理厂和昆明市第一污水处理厂的改建扩建工程；晋宁、呈贡两县的污水厂建设；农村面源污染控制示范工程；滇池流域环境监测系统建设；昆明城市排水系统“清污分流”工程等等。所有这些在建工程，投资将达14亿多元。
2000年，云南省还决定和国家科技部合作，投资5000万元进行滇池治理科技攻关，包括清除蓝藻和农村面源污染防治两个课题。
尽管2000年底中国环境监测总站公布的数据显示，滇池仍处于重、富营养化状态。但云南省有关领导和环保专家仍对滇池的彻底治理充满信心。云南省主管环保工作的副省长陈勋儒对记者说：“我们对滇池治理的长期性、复杂性、艰巨性早有准备，我们治理滇池的信心、决心决不会动摇。”
这种谨慎的乐观绝不是盲目的。1996年，大理洱海爆发了大面积的蓝藻“水华”，出现了富营养化前兆。经过几年治理，如今洱海又显现出金庸先生笔下烟波浩淼、清水碧波的动人景致，全湖水质保持在２类水以上。与洱海相似，抚仙湖和泸沽湖也保持了良好水质。为保护好高原上的这一颗颗“明珠”，云南省九大湖泊目前均已出台了保护条例，做到了一湖一法。随着高原湖泊治理力度的加大，这些镶嵌高原上的碧玉将更加夺目璀璨。