国内关于图书馆读者隐私权保护的研究现状

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  摘 要:公民法律意识的增强,社会民主化进程的加快,读者隐私权受侵事件屡发,使得读者隐私权保护研究成为图书馆学研究的热点之一。国内关于图书馆读者隐私权保护研究,主要从主题概念探讨、侵权表现和侵权保护机制构建三方面进行探讨研究。
  关键词:图书馆 读者隐私权 保护研究
  图书馆读者隐私权保护研究在国内起步较晚,最早可追溯到1997年,王大元发表在《晋图学刊》上的《保护用户隐私 做到文明服务——浅谈 E-mail用户隐私的保护》一文。进入新世纪,读者隐私权方面研究逐年递增,李国新于2000年发表的《一个现代图书馆服务的国际性观念:为利用者保守秘密──以考察分析日本的情况为例》一文。鉴于信息、网络通讯技术在图书馆的广泛应用,图书馆信息服务过程中。伴随公民法律意识的增强和社会民主化进程的加快,读者隐私权保护研究成为图书馆学研究的热点之一。笔者对大量相关文献进行调研,发现近几年来我国对读者隐私权保护理论与实践研究的广度与深度更进一步,主要分布于以下几方面:
  一、关于主题概念的探讨
  我国学者普遍认为,图书馆读者隐私指读者在利用图书馆设施、信息资源与服务过程中的个人隐私,包含读者活动的隐私与读者信息的隐私。前者隐私指在遵守图书馆规章制度的情况下,用户不受他人监视、干涉,按自己的需要自由地利用图书馆资源、享受图书馆服务的各种个人活动。后者的隐私指读者的个人信息及读者在使用(物理和虚拟的)图书馆馆藏、接受图书馆服务时所产生的一切与用户有关的信息。
  我国图书馆学者对图书馆读者隐私权的定义有 三种:一指用户在接受图书馆服务过程中对其个人信息、图书馆活动信息等享有的神圣不受侵犯的人格权利。二指图书馆与用户之间在信息互动过程中,用户拥有的私人生活安宁和私人信息依法受到保护,个人资料不被他人非法侵犯、知悉、搜集、利用和公开的一种人格权。三指用户在接受图书馆服务过程中享有的对其个人信息资料、通信资料、身体资料、图书馆活动资料、信息需求资料等进行支配的权利。
  二、关于侵权表现方面研究
  1.图书馆流通服务中涉及的读者隐私权问题。流通服务牵扯到与读者的交往,必然涉及隐私权问题。曹玉平认为图书馆流通服务中涉及的读者隐私权问题为:读者活动的隐私(读者在不受他人监视、检查的情况下,按照自己的需要、兴趣自由地利用图书馆资源,享受图书馆的服务。);读者信息的隱私 (读者在图书馆中利用图书馆资源和服务产生的隐私。);个性化服务遭遇隐私权受侵;流通咨询服务涉及到读者私密。
  2.数字图书馆建设与个性化服务中涉及的读者隐私权问题。数字图书馆的服务特点,读者信息在网络环境中收集、传播与利用的固有特性,导致数字图书馆建设中读者隐私权受侵行为极易出现。李莉等学者分析了数字图书馆功能开发中读者隐私权受侵的3种情况:读者信息收集中的隐私问题;读者信息传输和贮存中的隐私问题;读者信息利用中的隐私问题。
  为极大满足读者的个性化需要,在数字图书馆个性化信息服务过程中,图书馆必然尽可能全面地收集读者信息,以便识别个人特征,推测读者潜在需求。[8]收集读者个人信息可能会侵犯读者的隐私。其中涉及的读者隐私问题有:(1)显式获取。指通过人机交互,由用户直接提供关于个人姓名、出生日期、研究方向、兴趣爱好、联系方式等个人信息。(2)隐式获取。不要求用户提供信息,所有信息的获取都由系统自动完成,如对日志文件进行深层次挖掘;利用Cookie技术;用户行为跟踪等。
  3.图书馆参考咨询服务中涉及的读者隐私权问题。与图书馆虚拟参考咨询相关的读者隐私范围主要包括人际交流隐私和个人数据隐私两方面。人际交流隐私指读者使用各种媒介进行自由交流的权利。个人数据隐私指读者的个人资料信息是否可供其他个人或组织、机构使用,读者是否能够对自己的信息数据进行使用、管理与控制等。卢彦等学者认为参考咨询服务中涉及的读者隐私权问题有:读者登记的私人信息;特殊信息的参考咨询;联合参考咨询中泄漏的私人信息;读者所进行的科研课题的动态信息;日志文件中的私人信息;网络安全问题;Cookie中的私人信息。
  三、有关保护机制的构建研究
  对读者隐私权保护机制构建的研究,我国学者主要是从两个维度进行探究的。
  1.国外成功经验与运作模式。有关图书馆读者隐私权保护的理论与实践,欧美国家先于我国。有关图书馆读者隐私权保护的研究,近些年来,我国介绍和调研欧美等国家成功的经验与运作模式,以期为我国该方面研究提供借鉴。
  我国学者对美国图书馆读者隐私保护研究主要集中在对各类图书馆用户隐私政策的调研与探究上。陈嘉慧利在调研美国州立公共图书馆网站的隐私保护政策主要内容基础上,对美国隐私保护政策现状进行分析,提出我国图书馆读者隐私政策的应有内容。王一帆调研25所美国公立大学图书馆,对其读者个人信息保护政策内容和措施,如个人信息采集和使用限制、个人信息安全、披露个人信息的限制、相关法律政策、免责声明和联系方式等进行调查与分析。付立宏等对美国三大国家图书馆网站的隐私政策中涉及的读者信息收集的内容与目的、收集方法、个人信息的共享性、用户的选择与拒绝权、儿童隐私、网站链接以及网络交通安全进行比较研究,指出我国在读者隐私保护方面值得借鉴的成功经验。高长伟对美国30个具代表性的专业图书馆网站进行调研,通过对其读者隐私声明的分析与比较,归纳概括出美国专业图书馆在读者个人信息保护方面的基本政策和一般做法。
  对日本图书馆读者隐私保护研究主要集中在两方面,一是对具体某个图书馆读者隐私保护实践进行研究,二是对日本图书馆界读者隐私保护政策的介绍。卢丹通过对日本大阪市立中央图书馆在读者登记环节、读者服务过程及读者咨询活动中所体现的读者隐私保护实践的介绍,总结日本对待读者隐私方面加强自律,形成制度,使尊重读者隐私权落到实处;建立规范化的服务体系,突出保护读者隐私权的内容等成功经验。郭华介绍日本图书馆协会为如何保护读者隐私,发挥协会积极作用,及日本图书馆的隐私保护措施,以期为我国读者隐私保护提供经验。   黄晓燕等通过对英国公共图书馆个人信息保护政策的调研,从个人信息采集、使用、安全、读者权利的规定、图书馆免责声明等方面分析了英国图书馆个人信息保护的相关规定。[18]唐开敏等对加拿大国家图书馆、加拿大公共图书馆和加拿大高校图书馆的网站调查,梳理了网站上的用户个人信息保护相关政策的内容和特点、法律依据。付立宏等通过对澳大利亚国家图书馆、新西兰国家图书馆、新加坡国家图书馆和丹麦皇家图书馆网站的隐私政策所涉及的用户信息收集的内容与目的、收集方法、个人信息的共享性、用户的权利、儿童隐私、信息安全与免责声明等进行比较分析,以期为我国图书馆用户隐私保护提供借鉴。张丽等调研中国内地及港澳台地区、印度、新加坡各类型图书馆的个人信息保护政策,从信息收集、使用、披露、出现的位置及链接方式等方面分析了这些国家和地区图书馆个人信息保护政策的内容与实践。付立宏等对港澳台地区35所高校图书馆网站做调查,统计了有隐私政策的高校图书馆网站的用户隐私政策的显示方式和表现形式,并分析了港、澳、台高校图书馆网站用户隐私政策的内容、个人资料的采集、使用和安全声明、用户和图书馆的权力、免责声明等。
  2.国内读者隐私权保护机制构建。对国内图书馆读者隐私权的保护探讨主要集中在图书馆读者隐私权保护的意义和图书馆读者隐私权保护机制两方面。
  我国学者认为图书馆读者隐私权保护的意义为:(1)隐私权即意味着对他人独立存在的一种尊重;(2)隐私保护的价值在于阻止别人获得于己不利的信息的权利;(3)读者隐私受侵使图书馆界所极力倡导的以人为本的管理理念大打折扣;(4)加强图书馆读者隐私保护,体现了对读者权益的认同和尊重,是充分发挥图书馆社会功能的有力保证,是图书馆核心价值建立和发展的需要。
  对我国图书馆读者隐私权保护的研究,我国学者在分析目前图书馆信息服务过程中出现的读者隐私权问题基础上,从立法保护、行业自律、技术保护及综合保护等方面来构建图书馆读者隐私保护机制。(1)图书馆个性化服务中的读者隐私权保护。我国学者普遍认为通过以下措施来保护读者隐私:阻断隐私侵犯源头,加强行业自律,提高信息服务机构的信任度;建立政府管理机构;教育用户增强个人隐私保护意识;为信息用户构筑隐私保护“屏障”,从技术上提供一个安全环境,保证个人信息在网上传输中的完整性、保密性;健全相关法律,为隐私保护提供根本保证。(2)图书馆参考咨询服务中的读者隐私权保护。针对参考咨询服务中出现的读者隐私权问题,我国学者普遍认为应该从以下六个方面构建隐私权保护机制。一是建立行业自律机制;二是制定政策标准机制;三是确立法律法规机制;四是规范用户自身隐私权保护机制;五是加强网络安全环境机制;六是明确隐私权保护的限制机制。(3)图书馆信息服务中的读者隐私权保护。我国学者分析了图书馆在网络信息服务工作中侵犯用户个人隐私的可能方式,提出了国家加强网络隐私权的立法保护进程;图书馆制定明确的隐私保护政策,构建网络隐私保护的认证机制,建立健全个人数据隐私权的保密制度,加强图书馆员职业道德建设,在技术上增强网络安全维护能力;用户加强网络隐私权的自我保护等三个层面的读者隐私保护宏观策略。
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  作者简介:吴雪敏,女,陕西中医药大学图书馆助理馆员,发表论文数篇。
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