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1994年：动议开征燃油税。
1997年：人大通过《公路法》，提出以燃油附加费替代养路费。
1998年10月：公路法修正案草案中，将“燃油附加费”改为“燃油税”。
2001年1月：时任税务总局局长表示燃油税将在适当时机开征。
2005年1月：国家税务总局局长透露燃油税还需选择时机。
2007年1月：国税总局将完善燃油税改革列入2007年工作范围。
2008年11月18日：发改委能源研究所所长韩文科透露，择机尽快征收燃油税的具体方案早已上报。
2008年12月5日，发改委、财政部、交通运输部和国家税务总局等部门对外公布《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》。
2008年12月18日，国家发改委发出通知，每升全国平均93号汽油和0号柴油分别降低0.91元和1.08元左右。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。燃油税初定1元/升。
燃油税初定1元/升
12月5日，国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局等部门联合发布公告，就《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见，通过改革方案规范政府收费行为；在不提高现行成品油价格的前提下，提高成品油消费税单位税额，依法筹集交通基础设施养护、建设资金；完善成品油价格形成机制。征求意见时间至12月12日，2009年1月1日实施。
改革方案取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费，并逐步有序取消政府还贷二级公路收费。
改革方案在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高。
改革方案将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。
当年成品油价格变动引起的农民种粮增支，继续纳入农资综合直补政策统筹安排，对种粮农民综合直补只增不减；出租车在运价调整前，继续由财政给予临时补贴。渔业（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运），补贴标准随成品油价格的升降而增减。
困惑
每月用油超140升费用增加
说起燃油税费，中国车主并不陌生，因为围绕这一车市“热词”的改革方案直至推出长达11年。那么，这项“千呼万唤始出来”的燃油税费改革新政，又会给中国千百万“有车族”带来怎样的改变？ 每月油钱是增加了还是减少了？
●汽油柴油零售价不会涨
省成品油流通行业协会解释道：如果按征求意见稿执行，我们到加油站加油时，油价不会上涨，仍维持原价。“现行汽、柴油价格水平不提高”就是这个意思。
●税额上调为何油价不涨
许多人看到媒体报道：燃油税初定一升油收1元后，都以为是汽柴油零售价要涨。为何成品油消费税单位税额提高后，油价能不涨呢？《车与人》为广大车主算这样一笔账：当前，国际原油价格在50美元／桶上下徘徊。如果以50美元／桶计算，国内炼厂生产一升汽油的成本只需3.5元至3.8元。而国内汽油零售价每升在5元至6元之间。这意味着，炼厂、成品油经营企业已有一定利润空间。
●消费税在生产环节征收
此前，坊间一直在猜测，这笔税会在生产环节收，还是在消费或批发环节征收？据省成品油协会分析，成品油消费税在生产环节征收。之所以如此，是为防范在加油站或批发环节征收时可能出现的漏洞。
●税最终由消费者承担
虽然油价没提，税也由炼厂出，但实际的缴税者仍是消费者。因为今后我们每加一升油，都含了0.8元或1元的成品油消费税。这也体现了国家的初衷，多用油，多缴税，从而鼓励人们合理用油，节能环保。
●月用油140升费用持平
据新华社报道，清华大学经管学院经济系主任白重恩算了这样一笔账，按北京家用小轿车每月养路费110元计算，增加的消费税按每升0.8元计征，每月如果消耗近140升油的话，每月新增的燃油消费税和取消的养路费刚好持平。如果用油量超过140升就需增加支出。换言之，如果按一次加油近50升来算，每月平均加油超过3次的话，费用就会有所增加。
●实行最高零售价是好事
征求意见稿还提到：将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。最高零售价格以出厂价格为基础，加上流通环节差价确定，并将原流通环节差价中允许上浮8％的部分缩小为4％左右。国家将继续对成品油价格进行适当调控。
《车与人》认为，实行成品油最高零售价，有引导经营企业降低油价、让利消费者的意味，这是一件好事。但最终能否降价，还要看资源能否放开。
影响
云南取消收费约40亿
费改税方案提出，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。如果照此执行，云南每年取消的这六项收费共计40亿元左右。
六项收费涉及省交通厅下辖的省交通规费征稽局、省公路运输管理局和省航务管理局三个部门。六项收费中，省交通规费征稽局负责征收的公路养路费和公路客货运附加费占95％以上。
据省公路运输管理局有关人士透露，公路运输管理费由全省运管系统负责征收，每年征收的总数大约在1-2亿元左右。
航道养护费、水路运输管理费和水运客货运附加费在取消的费用中占据半壁江山，但省航务局有关人士表示，这三项收费对他们来说只有几百万元。在云南十六个州市中，只有昆明、昭通、版纳、普洱、大理有一定规模的水运，其他水运不发达的州市根本没有上述三项费用可收。
答案
油价不升反降
国家发展改革委决定，自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。
12月19日清晨，车主们在办公室、QQ群、电话中互道喜讯。从之前的猜测来看，几乎没有人会料到燃油价推出会让油价不升反降。甚至有人听到18日调价的小道消息后，17日连夜加满了自己的油箱。欢欣之余，人们也体会到，国家对于金融危机带来的影响，已经做好了充足的准备。一天前的“购房两年转让免征营业税”与燃油税新规一同，对激活楼市、车市乃至整个经济大环境都是利好消息。
1994年：动议开征燃油税。
1997年：人大通过《公路法》，提出以燃油附加费替代养路费。
1998年10月：公路法修正案草案中，将“燃油附加费”改为“燃油税”。
2001年1月：时任税务总局局长表示燃油税将在适当时机开征。
2005年1月：国家税务总局局长透露燃油税还需选择时机。
2007年1月：国税总局将完善燃油税改革列入2007年工作范围。
2008年11月18日：发改委能源研究所所长韩文科透露，择机尽快征收燃油税的具体方案早已上报。
2008年12月5日，发改委、财政部、交通运输部和国家税务总局等部门对外公布《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》。
2008年12月18日，国家发改委发出通知，每升全国平均93号汽油和0号柴油分别降低0.91元和1.08元左右。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。燃油税初定1元/升。
燃油税初定1元/升
12月5日，国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局等部门联合发布公告，就《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见，通过改革方案规范政府收费行为；在不提高现行成品油价格的前提下，提高成品油消费税单位税额，依法筹集交通基础设施养护、建设资金；完善成品油价格形成机制。征求意见时间至12月12日，2009年1月1日实施。
改革方案取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费，并逐步有序取消政府还贷二级公路收费。
改革方案在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高。
改革方案将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。
当年成品油价格变动引起的农民种粮增支，继续纳入农资综合直补政策统筹安排，对种粮农民综合直补只增不减；出租车在运价调整前，继续由财政给予临时补贴。渔业（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运），补贴标准随成品油价格的升降而增减。
困惑
每月用油超140升费用增加
说起燃油税费，中国车主并不陌生，因为围绕这一车市“热词”的改革方案直至推出长达11年。那么，这项“千呼万唤始出来”的燃油税费改革新政，又会给中国千百万“有车族”带来怎样的改变？ 每月油钱是增加了还是减少了？
●汽油柴油零售价不会涨
省成品油流通行业协会解释道：如果按征求意见稿执行，我们到加油站加油时，油价不会上涨，仍维持原价。“现行汽、柴油价格水平不提高”就是这个意思。
●税额上调为何油价不涨
许多人看到媒体报道：燃油税初定一升油收1元后，都以为是汽柴油零售价要涨。为何成品油消费税单位税额提高后，油价能不涨呢？《车与人》为广大车主算这样一笔账：当前，国际原油价格在50美元／桶上下徘徊。如果以50美元／桶计算，国内炼厂生产一升汽油的成本只需3.5元至3.8元。而国内汽油零售价每升在5元至6元之间。这意味着，炼厂、成品油经营企业已有一定利润空间。
●消费税在生产环节征收
此前，坊间一直在猜测，这笔税会在生产环节收，还是在消费或批发环节征收？据省成品油协会分析，成品油消费税在生产环节征收。之所以如此，是为防范在加油站或批发环节征收时可能出现的漏洞。
●税最终由消费者承担
虽然油价没提，税也由炼厂出，但实际的缴税者仍是消费者。因为今后我们每加一升油，都含了0.8元或1元的成品油消费税。这也体现了国家的初衷，多用油，多缴税，从而鼓励人们合理用油，节能环保。
●月用油140升费用持平
据新华社报道，清华大学经管学院经济系主任白重恩算了这样一笔账，按北京家用小轿车每月养路费110元计算，增加的消费税按每升0.8元计征，每月如果消耗近140升油的话，每月新增的燃油消费税和取消的养路费刚好持平。如果用油量超过140升就需增加支出。换言之，如果按一次加油近50升来算，每月平均加油超过3次的话，费用就会有所增加。
●实行最高零售价是好事
征求意见稿还提到：将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。最高零售价格以出厂价格为基础，加上流通环节差价确定，并将原流通环节差价中允许上浮8％的部分缩小为4％左右。国家将继续对成品油价格进行适当调控。
《车与人》认为，实行成品油最高零售价，有引导经营企业降低油价、让利消费者的意味，这是一件好事。但最终能否降价，还要看资源能否放开。
影响
云南取消收费约40亿
费改税方案提出，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。如果照此执行，云南每年取消的这六项收费共计40亿元左右。
六项收费涉及省交通厅下辖的省交通规费征稽局、省公路运输管理局和省航务管理局三个部门。六项收费中，省交通规费征稽局负责征收的公路养路费和公路客货运附加费占95％以上。
据省公路运输管理局有关人士透露，公路运输管理费由全省运管系统负责征收，每年征收的总数大约在1-2亿元左右。
航道养护费、水路运输管理费和水运客货运附加费在取消的费用中占据半壁江山，但省航务局有关人士表示，这三项收费对他们来说只有几百万元。在云南十六个州市中，只有昆明、昭通、版纳、普洱、大理有一定规模的水运，其他水运不发达的州市根本没有上述三项费用可收。
答案
油价不升反降
国家发展改革委决定，自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。
12月19日清晨，车主们在办公室、QQ群、电话中互道喜讯。从之前的猜测来看，几乎没有人会料到燃油价推出会让油价不升反降。甚至有人听到18日调价的小道消息后，17日连夜加满了自己的油箱。欢欣之余，人们也体会到，国家对于金融危机带来的影响，已经做好了充足的准备。一天前的“购房两年转让免征营业税”与燃油税新规一同，对激活楼市、车市乃至整个经济大环境都是利好消息。