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摘 要：地方本科院校是大学的重要组成部分，具有分布广、与地方联系紧密、对区域服务能力突出等基本特征。如何把握转型期关键时机和全面深化改革的重要政策契机开展创业教育，应对创业教育在地方本科院校的现实问题，对于大学生成长成才以及国家经济社会发展都具有非常重要的意义。
关键词：地方本科院校；创业教育；问题；对策
李克强总理在2014年全国“两会”报告中指出：“坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。”创业作为维系国家安全稳定和改革发展的重大命题，被提上重要的议事日程。地方本科院校是我国高等教育的重要组成部分，布局分散、数量较多、发展水平不一，但与区域经济社会关系紧密度高，在这一类型大学中推进和实施大学生创业教育，对解决大学生就业问题、促进经济社会转型作用显著。
一、地方本科院校学生创业教育存在的问题
地方本科院校从发展历程上看，离不开学术型大学发展的基本模式。在人才培养上，强调培养具有创新精神和实践能力的高素质人才，人才培养方案设计、教材、教案等内容都衔接了学术型大学的主要做法；在教师队伍上，主要是引进全国各地乃至世界各地的高层次人才；从人才结构上看，主要来自国内985，211高校，这些教师队伍所形成的教学理念、思维模式，都是以学术型大学为基本取向的，因此结合地方本科院校特点，主动寻求开展创业教育的积极性比较小。然而，与地方经济社会发展融合度非常高的地方本科院校，迅速感知社会转型发展对创业教育的需求，使创业教育活动很早地发生，对学校创业教育开展形成了“倒逼”格局。
1.地方本科院校大学生创业准备较早
即使学校层面开展创业教育比较迟缓，但大学生对创业的期盼、萌芽和发育却是比较早的。以东莞理工学院为例，学校建设发展初期，大学校园内出现了具有企业雏形的创业实践活动，在一些工商管理专业教师的指导下，“大学生超市”“大学生自助餐厅”等以有关学生组织为基础、以学生为主体开展自我服务为载体，成为创业实践的积极探索。这是大学生自我实现创业教育、大学创业文化开始产生和发展的标志。
2.地方本科院校大学生创业需求较强
至本世纪初，大学生创业教育工作在陆续出现的“最难就业年”等影响下，逐渐加快了发展速度。在经济发达地区的新建本科地方院校，往往学校层次的创业教育是由学生推动的，具有一定的被动性。这一种由受教育者产生的驱动力，往往是最具有生命力、创造性和抗逆力的。逐渐地，创业教育在这片校园里生根、发芽，第二课堂的有效发育激发并影响了第一课堂的逐步完善，以校园文化为引领、以学生创业实践为重要特征的创业教育形态逐步确立。
3.地方本科院校创业实践的支持不足
从创业教育的环节看，从规划、计划、沙盘演练到项目孵化，创业教育实践是其中最关键的内容和最重要的教育手段。由于学校层面对创业教育的理论积累、重视程度有所缺失，地方本科院校在创业实践教育环节尤其缺乏。通过访谈和调查发现，从学生的角度看，东莞理工学院创业的困难主要是资金问题，自筹资金有限、借贷资信不足、审批程序复杂、受助渠道较少、政策掌握程度不足等都是非常迫切的问题。
二、地方本科院校大学生创业教育的对策
一般认为，大学生创业教育往往集中在创业意识引导、创业能力培养、创业实践机会提供等方面。而与之不尽相同的是，东莞理工学院开展创业教育的形式和主要方法是，积极撬动校内外各种资源，努力做到全程服务、全员参与、全校支持，激发大学生创业热情，提升青年创业能力，推进大学生开展创业实践，鼓励优秀项目落地孵化，为在校大学生创业提供全过程、全方位的教育和服务。
1.着力加强大学生创业路向规划
抓住新生适应阶段的特殊时期，地方本科院校及早开展创业意识植入，激发学生的创业兴趣，具有重要意义。东莞理工学院引入社会工作理念、方法和专业社工队伍，通过团队活动、个案教育等方式创新新生适应教育模式。期间将大学生创业教育内容作为教育的重要内容，使在校大学生开展创业教育工作凸显“早”的特征，抓住新生转型关键阶段，重点做好新生的职业生涯发展规划。通过职业生涯发展协会组织学生讲师团，在相关专业教师的指导下，采取“一（师）对一（班）”方式，组织举办新生职业规划主题班会，开展新生职业规划宣讲、讨论，结合“写给未来的信”活动，帮助大学新生树立正确的职业价值观，以开展新生职业生涯规划课程为契机，面向全体新生开展好职业生涯规划竞赛活动宣传和培育，辅以团学组织举办的学生职业规划大赛，开展职业技能竞技，使学生通过竞技更加明确职业认知，找准自身定位，探寻发展路向，建立发展规划。同时，注意挖掘有创业潜力的“种子选手”，为进一步培养做好准备。
2.着力分层开展创业能力培养
创业意识和能力培养，无疑是创业教育的核心内容。地方本科院校大学生创业能力提升平台建设，主要依托校内的团学组织和创业学院，根据学生实际，分层分类进行培养和教育。东莞理工学院在这方面就明确了“业余-专业-标杆”的三级教育对象，并有针对性地开展教育。其中，获得团中央有关部门批准成立KAB创业俱乐部，派出青年教师到浙江大学等参加导师培训，以此为依托，开设KAB创业教育选修课程，举办创业知识培训、创业大讲堂、“走进企业”参访活动，帮助学生建立创业团队，提供常态化指导，不断做大大学生创业“业余队”。依托学校多学科优势，推动组建创业学院，由教授、留学归国人员等组成教师指导队伍，面向全校择优遴选学员开设创业精英班，采取专业辅修、双学历证书等方式，大力培养大学生创业“专业队”。依托全国、省市、园区创业计划竞赛、孵化平台，鼓励大学生跨专业组建创业精英团队，聘请专业教师、风投专家实行创业计划全过程指导，通过与全国高校大学生创业团队的PK，加强交流、开阔视野、提升能力，着力打造大学生创业的“标杆队”。 3.重点推进创业学院培养人才
近年，大学生“就业难”成为了所有大学都不得不面对的现实问题，这种问题倒逼着地方本科院校不断强化创业教育的系统研究和全面部署。东莞理工学院为此陆续开展了具有课程改革探索性质的创业教育概论等课程，建立了KAB俱乐部等社团组织，酝酿推动大学生创业的不断革新。2011年，东莞理工学院创业学院成立成为该校创业教育加快发展的重要标志，特色化的创业教育模式正式开始构建并且不断完善。一批大学生在学校从仅有的创业萌芽状态，通过创业教育不断增强了创业素质、更新了创业观念，更加在学校和社会协同提供的创业孵化平台和创业基金的支持下，开展了积极的创业探索。
（1）创业精英班遴选创业基础和素质较好的学生，采用30人小班教学，强调学科交叉，团队互补，通过创业基础、创业操作、创业实践这三方面内容，安排与成功企业家座谈、企业实习、创业系列讲座。
（2）创业精英班邀请具有创业经验和创业背景的教师与学校专业教师组成“专兼”结合的师资队伍，采取案例教学等方式，推进创业计划制订和教师点评指导，使创业精英班具有特殊的吸引力，对学校创业教育发挥了积极的探索作用。
（3）创业精英班采取分组教学，ERP教学分成5～6个团队，设立不同的岗位角色，如CEO、营销总监等，经过6年的管理，每个团队得出一个结果，使学生尽快熟悉企业运作。
（4）创业精英班教学强调互动、反馈，采用U型教室或者圆桌教学，加强课堂讨论等环节，活跃课堂气氛。
（5）学校举办创业计划比赛，设立第一名万元奖励金，进入前三名可以进入公司培训，2013年有12只队进入半决赛，其中5支队进入了决赛。
（6）创业精英班在学校的创业教育中发挥了“领头羊”作用。
4.进一步做实大学生创业实践平台
开展模拟创业实践，为地方本科院校大学生创业计划项目孵化提供了很好的试验场。东莞理工学院着力办好工商模拟市场活动，十年来，每年都有将近15%的在校大学生组建创业实践团队参加“工模”，从创业计划、项目选择、登记注册、营销管理、成本核算等各个环节进行全面体验。主办单位还适时将东莞市商事登记制度改革、创业小额贴息资金扶持等相关政策实施嵌入实践环节。同时，该校还积极开展MM百万青年创业大赛。学校成立全国首个移动互联网开发工程师认证（MIEC）认证中心，建立移动MM创新实验室、MM创业俱乐部，定制专业课程并安排专业教师进行指导，推出一批创业团队和自主设计作品。该校与智汇谷集团达成合作协议，引入“学校+企业”协同培养创业人才模式，针对互联网创业领域，创建“人才+技术+创意”的创业教育平台，在校内建设创新实验室，搭建高水平的视频处理、图像处理平台，提供创业所需要的导师、技术和经费支持，引导大学生从创业意识到创业能力的培养，并提供实践平台，从而打通创业的“最后一公里”。
5.着力为孵化大学生创业项目提供支持
创业项目孵化和发展，是地方本科院校大学生创业的关键环节。学校要主动和充分调动校内外资源，支持大学生创业项目孵化，积极筹措种子基金或社会风投用于支持优秀项目落地。东莞理工学院引入地方优秀企业家，担任创业学院兼职老师或创业团队导师，设立200万元奖项目孵化基金，使本校大学生创业环境得到进一步的改善。充分利用周边条件，积极借助松山湖、大朗镇等创业孵化器，选送符合创业孵化条件的青年创业项目，推动青年大学生创业项目落地孵化。此外，以学校校友总会为背景，集结了全校众多的校友企业家（集中在东莞创业），注册成立东莞理工学院校友企业家联合会，支撑创业学院的建设和发展。校友企联会定期安排会员与创业学院学生对接，举办讲座，提供实习实践机会，并且引入世界莞商联合会资源，支持校友有条件的项目孵化落地，使整个创业环境得到有效的优化。
关键词：地方本科院校；创业教育；问题；对策
李克强总理在2014年全国“两会”报告中指出：“坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。”创业作为维系国家安全稳定和改革发展的重大命题，被提上重要的议事日程。地方本科院校是我国高等教育的重要组成部分，布局分散、数量较多、发展水平不一，但与区域经济社会关系紧密度高，在这一类型大学中推进和实施大学生创业教育，对解决大学生就业问题、促进经济社会转型作用显著。
一、地方本科院校学生创业教育存在的问题
地方本科院校从发展历程上看，离不开学术型大学发展的基本模式。在人才培养上，强调培养具有创新精神和实践能力的高素质人才，人才培养方案设计、教材、教案等内容都衔接了学术型大学的主要做法；在教师队伍上，主要是引进全国各地乃至世界各地的高层次人才；从人才结构上看，主要来自国内985，211高校，这些教师队伍所形成的教学理念、思维模式，都是以学术型大学为基本取向的，因此结合地方本科院校特点，主动寻求开展创业教育的积极性比较小。然而，与地方经济社会发展融合度非常高的地方本科院校，迅速感知社会转型发展对创业教育的需求，使创业教育活动很早地发生，对学校创业教育开展形成了“倒逼”格局。
1.地方本科院校大学生创业准备较早
即使学校层面开展创业教育比较迟缓，但大学生对创业的期盼、萌芽和发育却是比较早的。以东莞理工学院为例，学校建设发展初期，大学校园内出现了具有企业雏形的创业实践活动，在一些工商管理专业教师的指导下，“大学生超市”“大学生自助餐厅”等以有关学生组织为基础、以学生为主体开展自我服务为载体，成为创业实践的积极探索。这是大学生自我实现创业教育、大学创业文化开始产生和发展的标志。
2.地方本科院校大学生创业需求较强
至本世纪初，大学生创业教育工作在陆续出现的“最难就业年”等影响下，逐渐加快了发展速度。在经济发达地区的新建本科地方院校，往往学校层次的创业教育是由学生推动的，具有一定的被动性。这一种由受教育者产生的驱动力，往往是最具有生命力、创造性和抗逆力的。逐渐地，创业教育在这片校园里生根、发芽，第二课堂的有效发育激发并影响了第一课堂的逐步完善，以校园文化为引领、以学生创业实践为重要特征的创业教育形态逐步确立。
3.地方本科院校创业实践的支持不足
从创业教育的环节看，从规划、计划、沙盘演练到项目孵化，创业教育实践是其中最关键的内容和最重要的教育手段。由于学校层面对创业教育的理论积累、重视程度有所缺失，地方本科院校在创业实践教育环节尤其缺乏。通过访谈和调查发现，从学生的角度看，东莞理工学院创业的困难主要是资金问题，自筹资金有限、借贷资信不足、审批程序复杂、受助渠道较少、政策掌握程度不足等都是非常迫切的问题。
二、地方本科院校大学生创业教育的对策
一般认为，大学生创业教育往往集中在创业意识引导、创业能力培养、创业实践机会提供等方面。而与之不尽相同的是，东莞理工学院开展创业教育的形式和主要方法是，积极撬动校内外各种资源，努力做到全程服务、全员参与、全校支持，激发大学生创业热情，提升青年创业能力，推进大学生开展创业实践，鼓励优秀项目落地孵化，为在校大学生创业提供全过程、全方位的教育和服务。
1.着力加强大学生创业路向规划
抓住新生适应阶段的特殊时期，地方本科院校及早开展创业意识植入，激发学生的创业兴趣，具有重要意义。东莞理工学院引入社会工作理念、方法和专业社工队伍，通过团队活动、个案教育等方式创新新生适应教育模式。期间将大学生创业教育内容作为教育的重要内容，使在校大学生开展创业教育工作凸显“早”的特征，抓住新生转型关键阶段，重点做好新生的职业生涯发展规划。通过职业生涯发展协会组织学生讲师团，在相关专业教师的指导下，采取“一（师）对一（班）”方式，组织举办新生职业规划主题班会，开展新生职业规划宣讲、讨论，结合“写给未来的信”活动，帮助大学新生树立正确的职业价值观，以开展新生职业生涯规划课程为契机，面向全体新生开展好职业生涯规划竞赛活动宣传和培育，辅以团学组织举办的学生职业规划大赛，开展职业技能竞技，使学生通过竞技更加明确职业认知，找准自身定位，探寻发展路向，建立发展规划。同时，注意挖掘有创业潜力的“种子选手”，为进一步培养做好准备。
2.着力分层开展创业能力培养
创业意识和能力培养，无疑是创业教育的核心内容。地方本科院校大学生创业能力提升平台建设，主要依托校内的团学组织和创业学院，根据学生实际，分层分类进行培养和教育。东莞理工学院在这方面就明确了“业余-专业-标杆”的三级教育对象，并有针对性地开展教育。其中，获得团中央有关部门批准成立KAB创业俱乐部，派出青年教师到浙江大学等参加导师培训，以此为依托，开设KAB创业教育选修课程，举办创业知识培训、创业大讲堂、“走进企业”参访活动，帮助学生建立创业团队，提供常态化指导，不断做大大学生创业“业余队”。依托学校多学科优势，推动组建创业学院，由教授、留学归国人员等组成教师指导队伍，面向全校择优遴选学员开设创业精英班，采取专业辅修、双学历证书等方式，大力培养大学生创业“专业队”。依托全国、省市、园区创业计划竞赛、孵化平台，鼓励大学生跨专业组建创业精英团队，聘请专业教师、风投专家实行创业计划全过程指导，通过与全国高校大学生创业团队的PK，加强交流、开阔视野、提升能力，着力打造大学生创业的“标杆队”。 3.重点推进创业学院培养人才
近年，大学生“就业难”成为了所有大学都不得不面对的现实问题，这种问题倒逼着地方本科院校不断强化创业教育的系统研究和全面部署。东莞理工学院为此陆续开展了具有课程改革探索性质的创业教育概论等课程，建立了KAB俱乐部等社团组织，酝酿推动大学生创业的不断革新。2011年，东莞理工学院创业学院成立成为该校创业教育加快发展的重要标志，特色化的创业教育模式正式开始构建并且不断完善。一批大学生在学校从仅有的创业萌芽状态，通过创业教育不断增强了创业素质、更新了创业观念，更加在学校和社会协同提供的创业孵化平台和创业基金的支持下，开展了积极的创业探索。
（1）创业精英班遴选创业基础和素质较好的学生，采用30人小班教学，强调学科交叉，团队互补，通过创业基础、创业操作、创业实践这三方面内容，安排与成功企业家座谈、企业实习、创业系列讲座。
（2）创业精英班邀请具有创业经验和创业背景的教师与学校专业教师组成“专兼”结合的师资队伍，采取案例教学等方式，推进创业计划制订和教师点评指导，使创业精英班具有特殊的吸引力，对学校创业教育发挥了积极的探索作用。
（3）创业精英班采取分组教学，ERP教学分成5～6个团队，设立不同的岗位角色，如CEO、营销总监等，经过6年的管理，每个团队得出一个结果，使学生尽快熟悉企业运作。
（4）创业精英班教学强调互动、反馈，采用U型教室或者圆桌教学，加强课堂讨论等环节，活跃课堂气氛。
（5）学校举办创业计划比赛，设立第一名万元奖励金，进入前三名可以进入公司培训，2013年有12只队进入半决赛，其中5支队进入了决赛。
（6）创业精英班在学校的创业教育中发挥了“领头羊”作用。
4.进一步做实大学生创业实践平台
开展模拟创业实践，为地方本科院校大学生创业计划项目孵化提供了很好的试验场。东莞理工学院着力办好工商模拟市场活动，十年来，每年都有将近15%的在校大学生组建创业实践团队参加“工模”，从创业计划、项目选择、登记注册、营销管理、成本核算等各个环节进行全面体验。主办单位还适时将东莞市商事登记制度改革、创业小额贴息资金扶持等相关政策实施嵌入实践环节。同时，该校还积极开展MM百万青年创业大赛。学校成立全国首个移动互联网开发工程师认证（MIEC）认证中心，建立移动MM创新实验室、MM创业俱乐部，定制专业课程并安排专业教师进行指导，推出一批创业团队和自主设计作品。该校与智汇谷集团达成合作协议，引入“学校+企业”协同培养创业人才模式，针对互联网创业领域，创建“人才+技术+创意”的创业教育平台，在校内建设创新实验室，搭建高水平的视频处理、图像处理平台，提供创业所需要的导师、技术和经费支持，引导大学生从创业意识到创业能力的培养，并提供实践平台，从而打通创业的“最后一公里”。
5.着力为孵化大学生创业项目提供支持
创业项目孵化和发展，是地方本科院校大学生创业的关键环节。学校要主动和充分调动校内外资源，支持大学生创业项目孵化，积极筹措种子基金或社会风投用于支持优秀项目落地。东莞理工学院引入地方优秀企业家，担任创业学院兼职老师或创业团队导师，设立200万元奖项目孵化基金，使本校大学生创业环境得到进一步的改善。充分利用周边条件，积极借助松山湖、大朗镇等创业孵化器，选送符合创业孵化条件的青年创业项目，推动青年大学生创业项目落地孵化。此外，以学校校友总会为背景，集结了全校众多的校友企业家（集中在东莞创业），注册成立东莞理工学院校友企业家联合会，支撑创业学院的建设和发展。校友企联会定期安排会员与创业学院学生对接，举办讲座，提供实习实践机会，并且引入世界莞商联合会资源，支持校友有条件的项目孵化落地，使整个创业环境得到有效的优化。