论文部分内容阅读
我国是一个海洋大国，在捍卫国家主权和安全，维护我国海洋权益中，海军的地位重要，使命光荣。要按照中国特色军事变革要求，推动海军建设整体转型，提高海军信息化条件下防卫作战能力。努力锻造一支与履行新世纪新阶段我军历史使命要求相适应的强大的人民海军。
——中国国家主席胡锦涛
2008年9月25日2l时10分，载着三位中国太空人的“神舟七号”飞船成功发射，9月27日下午16时30，翟志刚的脚步踏进了太空，中国就此成为全球第三个实现太空行走的国家。
五星红旗在高边疆飘扬无疑是振奋人心的，中国航天的伟大成就是中国崛起的绝好诠释。但是，当我们把目光回到地球，我们会发现，太空属于未来，而海洋则决定当下。
2008年8月，青岛主办了奥帆赛；2007年，中国人第一次组队参加全球闻名的美洲杯帆船赛；也是在2007年，中国船舶工业产量跃居世界第一；同年，美国海军情报部发表《中国海军2007》报告，声称，随着新型弹道导弹核潜艇、船坞登陆舰、大型防空驱逐舰的服役，中国海军已经成为亚洲最强大的区域性海上力量之一。
但是，面对海洋世纪，我们真的准备好了吗?
海权支撑大国崛起
人类的古代史是一部陆权史。而近代史则是一部海权史。尽管麦哲伦、哥伦布们驾驶风帆驶向世界尽头的时候，海权作为一种理论甚至还没有成文。但实践先于理论的海权终归还是决定了我们身处的这个世界500年来的走向。
大航海时代带来的地理大发现、初步实现全球性物资流通和掠夺性贸易支撑了葡萄牙和西班牙百年的强盛；继之而起的大不列颠更是依靠控制海洋而称霸三百年。及至美国崛起，两次世界大战，列强们既是出于海洋战略带来的殖民地利益的争夺和贸易主导权之争，而解决此类冲突的战场也有相当部分集中于海洋之上。
两次世界大战的经验都表明，海权对陆权具有特殊的优势，掌握制海权的一方可在世界范围调动各种资源来压制坚持陆权战略的一方。海权能够凝聚分散的陆权势力从而形成合力，因而是陆权的“倍增器”，因此，获得强大海权的陆权帝国的影响力要远远超过没有海权的陆权帝国。第二次世界大战中，为何英国与德国在北非发生激烈争夺?因为德国一旦占领北非控制中东后，就会把英国本土同它的庞大殖民区域拦腰截断，英国就难以调动雄厚的海外力量投入战争。
从历史宏观而论，大致从15世纪末哥伦布发现美洲新大陆开始，随着航海技术的发展和提高，资本主义生产方式和科学技术出现于同“心脏地带”毗连的“内新月形地带”，世界贸易中心由波罗的海、北海、地中海转移到大西洋沿岸，海权在世界范围内开始向强大的陆权挑战。17－2l世纪之间，更出现了海权势力对陆权势力进逼的总体趋势。冷战的结果从某种程度上来说就是海权对陆权的胜利。代表“心脏地带”陆权势力的苏东集团崩溃后，海权势力很快占据上风，美英为核心的海权势力以“外新月形地带”和“内新月形地带”为前进基地，迅速从东、南、西三个方向突入“心脏地带”。在欧洲方向上，通过波黑战争、科索沃战争、北约东扩等契机， 从西面渗入“心脏地带”。在亚洲方面，以“9·11”恐怖主义袭击为契机，美英在印度洋、阿拉伯海、波斯湾和地中海地区集结兵力，先对阿富汗塔利班开战，随后发动推翻萨达姆政权的第二次海湾战争，由西南和南面进入“心脏地带”，美国通过阿富汗战争趁势在乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦建立军事基地，并对蒙古实施军事援助，从东面楔入“心脏地带”。这种战略格局表明：昔日完整的“心脏地带”的陆权势力已面临被海权势力切割的危险，陆权势力全面处于守势。陆权作为古代世界主角已经让位于海权。
海权与中国近代史
不管我们愿不愿意承认，中国历来都是一个海权从属于陆权的国家。历朝历代，中国的政治、经济和文明的中心都远离海洋。虽然海上贸易即使在封疆禁海的年代也从未中止过，但海洋、海权从未进入过中原统治者的核心视野。
郑和是中国历史上有关于海洋的唯一重大的命题，下西洋的时间的确早过达·伽马、早过哥伦布，规模也远超大航海时代初期西方探险家的想像。但郑和和他的船队如同陆权书写的中国历史上一个一闪而过的烟火，绚烂之后，归于沉寂。
当阿尔弗雷德·塞耶·马汉开始撰写《海权对历史的影响》，将西方利用海洋、控制海洋的思想系统化，理论化的时候。中国正在建设其历史上前所未有的唯一的一支近代化海军。错过了大航海时代的中国，在列强海上力量侵袭的压力下，试图用白银买来海军，买来海防。数以百万计的白银换来了19世纪70年代最优秀的铁甲舰队，但海权的观念，海洋意识是买不来的。清代的海防长期以海盗和海上异己势力为对象，海防体系是以陆基为主(即以海口露天炮台为主)、近海小型战船为辅的水陆相维体系，海岸兵力分散布置。第一次鸦片战争后就将这种星罗棋布的水陆相维的海防体系摧毁，清廷改变战略方针为“重防其入”，修筑了军港，组建了北洋、南洋和福建水师等海上机动作战力量，但仍以确保近海、内河与沿海城市安全为首务。中国对海权的理解仅止于此。
在马汉“海权三部曲”的最后一本《海权的影响与1812年战争的关系》出版之前，中国历史上这支唯一的铁甲舰队已经在黄海被另一个海洋立国的国家——日本——击败并最终烟消云散。
回顾这段历史，我们不能说近代中国有海无防是导致衰弱的根本原因，但在一个海权对陆权开始形成优势的时代，海疆大开肯定是一个陆权主导的国家面临困境的重要原因。
中国的海洋世纪到来
考察百年左右的时间，不难看出中国社会转型的清晰轨迹：即从传统农耕“内向型经济形态”向“依赖海洋通道的外向型经济形态”的演变，由此带动了中国社会的文化、政治、军事、外交、法律、教育、道德、风俗等全面转型。尽管因国际和国内因素的影响，百年转型过程中出现过曲折和断裂，然而基本趋势未变，尤其至20世纪80年代改革开放以后，中国的经济结构与社会转型呈现加速趋势。时至今日，我国对国际能源的资源型商品的依赖程度增加。我国原油、铁矿砂、氧化铝、铜矿石等进口依存度已经高达40％－90％。2006年中国原油进口量为1.45亿吨，成为世界上仅次于美国和日本的第三大石油进口国，同时在石油消费方面也仅次于美国。未来15年，中国对石油天然气的需求，增长会更加明显；此外，中国进出口贸易总额目前已经达到万亿美元的规模，2006年的进出口总额更高居世界第13。海外贸易已成为中国的主要经济结构，中国经济发展日益依赖于“海上生命线”以及远离本土的海外贸易区域的稳定。随着中国经济对外依存度的提升，日益快速融入国际经济体系，中国已有史以来第一次进入“依赖海洋通道的外向型 经济”状态。
进入2l世纪后，中国社会建设海权的要求变得越来越强烈。面对中国建设海权的呼声，某些西方国家和周边地区对中国深怀疑惧之心，就连我们自己亦感惊诧。别人的疑惧、我们的惊诧，都来自历史经验和启示。来自“依赖海洋通道的外向型经济”召唤强大海权的千古不变的历史定式，以及国家政治、外交、军事等即将面向海洋的逻辑展开。
中国海权意识的觉醒
2006年7月，中国纪念郑和下西洋600周年的活动引起了外界广泛关注，一些西方观察家认为，郑和当年航行的路线(从马六甲经霍尔木兹海峡到阿拉伯半岛，再从伊朗到东非)正是今天中国的海上运输命脉。美国鹰派学者由此宣称中国正试图重新振兴“郑和之路”。他们认为，中国正在郑和当年航行的线路上通过发展援助、贸易往来以及投资建造公路和港口，逐步加强战略据点的建设。他们还为中国这些正常的海外投资行为总结为一个中国的战略——“珠链战略”。《华盛顿邮报》说，珠链上的珠子已经安置在缅甸，泰国和南中国海。
美国的担忧可以有多种解读，但其中一个不可否认的事实是，经历几个世纪的闭关锁国后，中国人的海洋意识正在觉醒，海上权益正在成为政府的战略考虑。正如国家海洋局发展战略研究所副所长杨金森所说，“海洋开发和建设海洋强国已经写进了十六大报告，这在以前是从来没有过的。”
2006年6月30日，国家海洋局牵头召开了《海洋事业发展规划》编制工作会议，来自国务院有关部委涉海部门和单位的近25位专家和领导与会。此次会议的召开标志着我国《海洋事业发展规划》编制工作正式启动，这是继1998年中国发布《中国海洋事业的发展》白皮书和2003年国务院印发《全国海洋经济发展计划纲要》后又一次带有标志性的工作。这是我国首次将海洋事业发展列入国家专项规划。国家海洋局副局长孙志辉认为，“这对我国实施海洋开发的战略部署，推进建设海洋强国进程具有重大意义”。
2004年3月10日，中国国家主席胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会议上强调：开发海洋是推动我国海洋经济发展的一项战略性任务，要加强海洋调查和规划，全面推进海域使用管理，加强海洋环境保护，促进海洋开发和经济发展。国务院总理温家宝也专门做出指示：国家海洋局应把工作重点放在规划、立法、管理上，按照“三定”方案，加强与有关部门的配合，认真履行海洋行政管理职责。
相关部门和机构已开始强化对国民的海洋意识教育，如我国部分高校开始设立专门的《海洋国土》课程并出版了有关教材，中央电视台在晚间黄金时间连续播放了四十集大型电视系列片《走向海洋》，收视率也不错。另外，一些地方开始定期举行海洋节和海洋论坛。
维护国家利益需要一支蓝水海军
海防之于中国这样一个拥有300万平方公里海域的国家而言意味着什么已经无需再做讨论。我们要问的是，在中国和平崛起，融入国际社会，利益日益全球化的年代，中国需要一支怎样的海上力量来保卫我们的海洋权益和海上权利。
新中国成立半个世纪以来，尽管曾经经历了艰难的时期，但中国仍然建立起了一支兵种齐全的海军，但目前海岸防卫能力仍有限，为应对急剧转变的战争模式和战争形态，中国的国防视野应当相应变化，适应时代发展的要求。中国对外贸易，绝大部分都是依靠海上运输，海上航线的安全直接影响经济发展，任何主要海上通道的阻断都会对中国经济造成严重打击。但是，中国目前有限的海军力量，尚难确保从中东和非洲运回中国的石油天然气船只万无一失，能源安全操控在美国等海权大国手中的现实，令国人不安。
海权是一个国家运用军事力量对海洋的控制能力，其最直接的体现，就是海上力量(海军)的强弱，国家主席胡锦涛提出“需要锻造一支强大的、确保随时有效执行任务的海军队伍”，是实施中国海权战略的号令。发展“蓝水”海军，作为中国海权战略的第一步，已使这种令国人尴尬的情况有所改变，但与大国掌控海权的要求，与真正的蓝水海军相比，还有相当大的一段距离。
目前中国海军在世界的地位究竟如何?国际军事界一般认为，中国海军虽在舰艇数上仅次于美、俄海军，位居世界第三，但在质量上比英国和法国海军都落后，由于没有航空母舰和巡洋舰等大型舰只，加上防空与反潜能力薄弱，海上补给和空中加油问题很大。
美国前任国防部军事战术专家洛克非斯认为，中国海军目前在亚洲地区具有相当实力，中国潜艇封锁战理念运用十分纯熟，但是远征陆战作战思路还比较保守。虽然中国海军的潜艇部队战斗力显著，但目前其水面舰队的地区外战斗能力尚显不足，除了4艘从俄罗斯引进的现代级导弹驱逐舰以及刚刚成型的2艘兰州级驱逐舰外，没有能在己方陆基空中力量防区外为自己的两栖部队提供支援的水面战舰。中国海军缺乏足够多的区域防空战舰以帮助舰队抵御敌方飞机或反舰导弹的攻击。
英国海军分析家杜宁则认为：“中国海军现有三个舰队，目前的计划就是希望在台湾海峡和有争议的南沙群岛获得真正有效的作战能力。但要获得这种能力，中国海军需要有效的海上制空能力，否则难以在战时为舰队提供可靠的保护。
接下来的问题就是：中国是否要建造航母——真正‘蓝水’海军的核心和象征。”
专家的观点
从历史看海权的作用
姚有志
中国孙子兵法研究会会长
海洋是人类发展到一定阶段所涉足的领域。继一万年前农业文明产生以后，距今5000年前，一些岛国为代表的海洋文明逐渐兴起。“谁控制了海洋，谁就控制了世界”，早期罗马共和国的著名哲学家西塞罗通过罗马与迦太基两次布匿战争的感悟，所发出来的历史名言与地中海海权的争夺一起拉开了海洋争端、海洋战争的序幕。15世纪以来，海洋成为大国竞逐的重要场所，地理大发现则使海权争夺提上更高的层次。16世纪开始，葡萄牙、西班牙、荷兰、法国、德国、英国、俄罗斯、美国先后凭借其海权优势成为世界性大国，海权深刻地影响着世界和历史。
海权是一个国家和民族的生存权和发展权。海洋面积占地球表面面积的71％，以至于从太空看，人类生活的地球是一个蔚蓝色的水球。20世纪60年代，随着科学技术尤其是现代海洋技术的飞跃发展，人们惊喜地发现，海洋不仅能够运物载舟，而且蕴藏丰富的石油和矿物资源。据估计，海底蕴含石油达3万亿吨，天然气140万亿立方米，潮汐能、海浪能等可供开发的能量超过1500亿千瓦，加上丰富的淡水资源，海洋成为人类文明延续和发展的重要空间。另一方面，随着世界人口的不断增长和陆地资源的逐步枯竭，走向海洋成为人类生存空间拓展的必然选择。
海权是一个国家和民族开拓进击进取精神的体现。近代以来，西方民族以控制海权、海洋贸易、海上力量为主导，在全世界范围进行了血腥和野蛮的扩张。为了经济 和政治利益，这些欧洲君主向扩张的商业公司发放特许状，必要时以海军甚至举国军事力量作前卫和保障。这些殖民者洗掠了整个非洲、拉丁美洲和亚洲的大部。为了利益，他们又利用制海权从事更为残酷的新的非人道的活动，如圈占土地、贩卖黑人、屠杀土著居民等。这种血腥和野蛮给殖民地半殖民地国家的人民带来深重灾难，但不可否认的是从另一种意义讲，这种血腥和野蛮体现了一些西方民族的冒险、开拓和进取精神。
中国是世界上掌握航海技术，利用海洋最早的国家之一。早在春秋时期，长江下游吴国所制造的船只就具备了航海性能，并于公元前从海上对齐国进行了一次远程奔袭。从公元2世纪开始使用原始罗盘，到11世纪正式使用磁性罗盘导航的近千年间，中国的航海技术不仅对东方其他民族，而且对欧洲也产生了深远的影响，并于明朝郑和七次下西洋达到极盛。由于农业民族固有的本性，虽然古代中国有世界领先的航海技术，但始终没有形成强大的海上力量，即使郑和下西洋的壮举，也是本着“宣德化而柔远人”、“耀兵异域以示国力”的理念沿海岸线航行，并不是哥伦布、达·伽马等西方航海家越洋探险去寻求新的生存空间。为此，在漫长的文明演进中，郑和下西洋如同昙花一现，带有很大的偶然性。这种对海洋的漠视，蕴藏着深层的危机。落后就要挨打，因为没有海权，中国近代的落后也成为一种必然。
以史为鉴，中华民族要和平发展全面振兴，成为世界有影响的大国，就不能没有海洋意识，就不能没有海权，就不能没有开拓精神。增强海权意识，强化海洋理念，走向蔚蓝的海洋，是一条必由之路。
未来中国的陆权与海权 许 嘉
解放军洛阳外国语学院首席教授
陆权与海权从字面上理解可以有三种含义：一是指陆上权利(益)与海上权利(益)；二是指陆上优势与海上优势，如果使用权力话语表述，即为陆上霸权与海上霸权；三是指优先发展陆军或优先发展海军的问题。限于篇幅，我这里所谈的陆权和海权，主要是指最后一种含义。
在未来一段时间内中国应当大力发展海军，这是毋庸置疑的。其主要原因在于：第一，冷战后中国安全压力的方向发生了改变。冷战就我们的安全压力主要来自北方陆上；冷战后，随着前苏联的解体，我国陆上安全环境有所好转，但东南沿海方向的安全压力不断增大。我国拥有300多万平方公里的海洋国土，1.8万多公里的海岸线需要保卫；我们今天还面临着南海岛屿问题、东海问题、商业护航问题、石油通道问题和“台独”问题等。目前，我国的海上威胁还有不断上升趋势。第二，长期以来，由于种种原因，在军队建设上我们重陆轻海，造成今天海上防御力量薄弱、海上经济利益和安全受到严重威胁的局面。今天我国的海军实力还不如周边一些发展中国家。而所有这些都与中国的大国地位和安全需求十分不符，中国要真正实现崛起，就必须要有强大的海军作为国家安全保障的后盾，这是一国综合国力不可或缺的部分。第三，从国家安全的重心考虑，发展海军也是非常重要的。我军采取积极防御的军事战略，这种“积极”应当表现在两个方面：一是灵活机动的攻势防御；二是具有将战略防御前沿向外推移的作战能力；而海军在完成这两项任务上都将发挥不可替代的作用。
我军最终要建立一支什么类型的海军力量呢?我们应当建立一支能够维护近海防御和国家安全利益的海军力量。这就决定了我国海军力量的建立与美国的有本质不同，它不是进攻性的而是防御性的，不是扩权的而是维权的。
事实上，最重要的问题不是要建立一支什么样的海军，而是如何建立一支有效的海军力量的问题。在海上安全上中国目前面临的困境是：海上安全环境日益严峻与海上防御力量的相对不足。这一困境有可能使我们产生急躁情绪，使我们容易犯盲目学习西方海军大国的错误。而要避免错误的发生，我们就需要特别注意：第一，海军建设首先要建设部队的作风与战斗精神的养成以及海军官兵的素质培养，而不应仅仅将眼睛盯在武器装备的改进上；北洋水师的教训，永远值得我们反省。第二，在海军建设中，要具有创新思维，不能照搬西方海军建设的老路；要把新的科技含量融入到海军建设中，从而建设出最先进的海军舰队。第三，要具有跳跃性思维。19世纪末马汉在提出海权论时，海军是那个时代最前沿的军种，而令天海军已经不再是最前沿的军种了。任何一个新起大国如果步前人后尘，就永远不可能实现超越。如果我们把解决今天海上安全问题的全部希望都寄托在海军身上，在思想观念和发展取向上就已经落伍。我们应当在加强海军的同时，在空中和天基系统的建设上加大力度，实现海上安全系统的多元化和多途径。否则，我们将会发现自己一方面在追赶，一方面又在落伍；今天在补昨天的课，而明天又得补今天的课。
此外，中国是世界上陆上邻国最多的国家之一，国界线长达20000公里以上，陆军不仅是守卫国门的重要保证，也是未来现代化战争中的组成部分之一。我军建设应在多维空间上协调发展，万不能顾此失彼。
全球化时代中国需要什么样的海防 林 东
国防大学战略学副教授
21世纪人类进入全球化时代，中国能否有效地维护海上安全，并非单纯地追求武器的进步，也不只为瞄准近期的需要，而需要做百年大计，需要确立正确的海防观，设计科学的海上防卫体系，并以此为依据推进武器的跨越式发展。
与历史上最好的防御是进攻不同，全球化时代最好的防御是合作与预防。自近代以来中国海防的悲剧一演再演，其根源首先在于海防观的落后和不切实际。1874年，大清王朝为应对第一次海洋浪潮的冲击，开展了一场影响百年的《海防大筹议》，其结果却是出于对工业革命的恐惧，自我封闭的战略思想做出了“以守为战”的决策，结果作茧自缚，不仅导致北洋水师覆没在自己的家门口，而且造成中国海防的一蹶不振。今天，经济全球化正带来第二次世界性的海洋发展浪潮，中国需要一个符合时代发展精神的海防观。与第一次海洋发展浪潮相比，历史条件和发展内涵有了很大差异，前者是海洋国家霸占海上通道去掠夺陆地资源，建立海外殖民地，海防的第一要务就是击退海上入侵者；而今新的海洋发展浪潮则是全球性地开发海洋资源，海防的重心转移到塑造和维护海洋开发的和平环境，海防观需要因应新的矛盾做新的历史定位。从总体上说，海洋经济与海洋开发处于一个充满局部冲突的共同利益体中，具有鲜明的地缘政治特征，维护海洋环境、海上通道和海洋经济体的共同安全与处理海洋权益冲突的历史责任决定了中國的海防使命将是开拓合作、预防危机。一方面，从周边安全合作、地区安全合作，到全球海上安全合作，中国与世界各国的海上防务都面临着同一个发展命题。另一方面，在防御性政策框架下预防双边海上危机，防范地区性海上冲突，遏制海洋安全秩序的崩溃，并应对非传统威胁挑战。从一定程度上说，走合作与预防的海防之路也是对中国古典海防思想的回归。 海军与海军决斗的时代走向终结，海战进入远程联合防卫作战的新时代。去年，我在美国访问时，不少人问我同一个问题，就海战能力而言，假如中国海军与美国海军，甚至是日本海上自卫队来一场对抗赛，会不会又是一场甲午之战。我告诉他们，这个前提很难成立，因为随着联合作战和远程精确武器的发展，从舰与舰的决斗到海军单军种较量的海战将走向终结，未来的海战将不再是海军唱独角戏，而是舰艇在一线、空中为二线、陆基为三线、天基为支撑的远程联合作战。伴随海战从近战体系向远战体系转变，国土面积大、战略纵深广的国家将获得占据优势地位的自然条件。对此，我们需要具备可持续发展的战略眼光把握海上力量的发展趋势。
武器发展的选择应立足体系配套，航母留给未来的最大启示是体系化建设思想。历史经验表明，武器发展的目标不是追求最强大的武器，而是追求符合使命任务需要的最优化武器体系。历史经验还表明，高技术武器中最强大的武器也有最娇嫩、最脆弱的一面，要想发展大型武器平台需要有与打击能力相配套的预警、通信、指挥、机动、防护和保障能力。吨位增加一倍，风险可能要提高三倍。这个问题在美军中也是热门话题，我走访美海军战争学院时，一些教授就站到了航母的对立面，而将军们则坚守继续发展航母的阵线。我想，航母的价值不仅是作为战略长臂的贡献，更重要的是它区别与同时代其他海战武器的特质，这就是它是一个作战体系，而其他武器只能称作是作战系统。因此，吸取航母的思想，体系化改造海上作战平台，可以在较短的时间内、较少的成本、较成熟的国有技术，将驱逐舰、护卫舰和潜艇改造成具有远程侦察打击能力、立体防御能力、持久续航能力的轻型“航母”、微型“航母”和水下“航母”，将有望从整体上实现海战武器的跨越发展。
徘徊十字路口的中国海权 亓乐义
《中国时报》资深记者
作为一名战略研究爱好者，看到近年中国海权发展，让人耳目一新。不过，在表象的背后，隐藏一些迷思，使得中国的海权发展出现盲点。
事实上，中国的海权发展一直在脆弱的基础上摸索前进。首先，中国发展海权有其先天不足，虽有一万八千多公里的海岸线，却都在半封闭海域之內，攸关中国重要的战略航道，也都牢牢掌握在美国手中。
当然，地缘劣势不意味无所作为，尤其中国经济持续增长，国力持续增强，如何确保战略航道，不仅是对海军的要求，更考验中国领导人是否有足够智慧，在大步向前的同时，不威胁各路攸关方的利益。这在海权史上并不多见，使得中国发展海上力量，远比其它国家艰辛。
谈到海权，不可回避航母问题。最近国防科工委公开谈到相关内情，虽然宣传意义大过实质，仍予人一种不寻常的感觉。不过，我们发现中国对航母的考虑，大多围绕经费、技术、防卫任务、战略需求，乃至民族自信，较少触及“系统管理”，其实后者才是支撑航母发挥战力的关键所在。
中国航天事业有今日成就，与其说是技术突破，不如说是钱学森那一代科研领导，首先建构前瞻性的“系统管理”，从观念到落实，一以贯之，各方优势得以整合。这样的气魄和擘画能力，在海军完全看不到。
作为旁观者，航母对中国是一种民族情结，是奋力图强的期待，论证二十多年未决，与其说等待，不如说是对海权战略没有想透。近海防御在不同时期，不同人的口中，有不同的诠释，天马行空，任凭谁都难以落实。我不认为，中国人就一定不适合于水性，但是走向海洋，决非航母所能概括。
“海权”的概念
据西方学者考察，“海权”一词最早为修昔底德首创，然而，真正将“海权”理论系统化的当推美国思想家马汉。在马汉看来，“海权包括凭借海洋或通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西。是国家兴衰的决定性因素”。但马汉一直没有对“海权”一词进行准确定义，在其“海权论”的系列论著中，他一直将“海权”界定在“国家对海洋的利用和控制”这个意义上。马汉所称的海权包括了战时的海洋上的军事实力以及和平时期的贸易与航运。在海权的影响因素方面，“海权依赖于一个国家的资源(既包括商业的，也包括军事的)。依赖于国家特别的地理位置，依赖于其海岸，港口的特征，适合的国民性格，在世界各地军事港口的占领，所属殖民地及其资源的广度和深度”。
20世纪70年代，前苏联海军将领戈尔什科夫提出了“国家海权”概念。与马汉“控制和利用海洋”的“海权”概念相比，戈尔什科夫的“国家海权”概念的内涵要更为丰富。在他看来，“国家海权定义的范围，主要包括为国家研究开发海洋和利用海洋财富的可能性，商运和捕鱼船队满足国家需要的能力，以及适应国家利益的海军存在”。
因此，“海权”概念最基本的内涵是国家在经济，军事等方面控制和利用海洋的力量，是一个典型的权力政治的范畴。随着时代的发展，尤其是科技的发展和海洋经济与资源战略价值的提高。其外延得到了非常大的拓展。国家海洋周海洋发展战略研究所杨金森先生认为，现代海上力量归结为一个“体系”，或许可以称为“国家海上力量体系”，它由以下8个领域组成：国家的海洋战略。海洋地理环境和资源，海洋自然力，海洋调查研究能力，海洋水文气象保障能力，海洋开发能力，海洋防卫能力和海洋管理能力。因此，现代意义的海权概念简单说来就是国家的海洋综合国力，是衡量国家海洋实力和能力的重要指标。
中国海军全球航迹
1985年11月16日 由国产132导弹驱逐舰，X615远洋综合补给舰组成的中国海军舰艇编队离开上海吴凇码头，应邀赴南亚三国——巴基斯坦，斯里兰卡、孟加拉国进行友好访问。这是我海军舰艇编队第一次正式出访，是改革开放后的中国海军对世界的庄严亮相。美联社当时评论说中国海军出访南亚是走向世界的开始。
1989年4月11日 中国海军“郑和”号航海训练舰经过长途跋涉，经受住太平洋风浪的考验，驶抵美国夏威夷珍珠港。这是人民海军第一次越过第二岛链，第一次来到西方发达国家的家门口。如果说4年前的首次出访南亚还只是近岸串门式的访问，那么1989年的这次出访则意味着中国海军开始了真正意义上的走向远海太洋。此后的13年中，中国海军几乎连年出访，有的年份则同时或先后有两支，三支甚至四支舰艇编队出现在国际洋面上，航程越来越远，次数越来越多，在人民海军史册上书写了一项又一项新纪录。
1994年5月17日 由“珠海”号导弹驱逐舰、“淮南”号导弹护卫舰和“长兴岛”号远洋打捞救生船组成的中国海军船艇编队首抵俄罗斯海参崴访问。有人说，这是一次推迟了38年的“回访”。原来早在1956年苏联太平洋舰队司令切库存罗夫中将率舰艇编队首访我国时，就曾邀请中国海军访问苏联。然而，当时年轻的人民海军却找不出一艘合适的舰艇进行回访。
1997年 “哈尔滨”号导弹驱逐舰、“珠海”号导弹驱逐舰和“南仓”号综合补给舰跨越东西，南北半球，首访美国、墨西哥，秘鲁，智利等美洲4国5港，首次抵达美国本土，首次完成环太平洋航 行。几乎在同时，刚刚下水不久的新型导弹驱逐舰“青岛”号和新型导弹护卫舰“铜陵”号出访泰国、马来西亚、菲律宾3国。两支代表着中国最新科技成果的舰艇编队同时出现在大洋上。吸引了世界的目光。这是中国海军在世界面前的一次自豪的亮相。世界关注着中国海军，关注着中国海军的新型装备。
2000年 “深圳”号导弹驱逐舰和“南仓”号综合补给舰首次横穿印度洋，穿越世界航海界称之为“风暴角”、“死亡角”的好望角，首访非洲大陆的坦桑尼亚和南非。
2001年“深圳”号导弹驱逐舰和“丰仓”号补给舰出访德国、英国、法国、意大利等欧洲4国。这是我人民海军首次来到老牌资本主义国家面前，也是首次通过苏伊士运河，首次横穿地中海，首次穿过直布罗陀海峡，首次进入北大西洋。
2002年9月23日 中国海军舰艇编队顺利完成首次环球之旅。此行连跨三的洋，航迹遍五洲，连续访问了新加坡、埃及、土耳其、乌克兰、希腊、葡萄牙、巴西、厄瓜多尔、秘鲁、法属波利尼西亚等10国10港，首次通过了国际战略要道——巴拿马运河，首次横跨大西洋，总航程33000余海里，圆了中华民族的百年梦。
2005年8月 举世瞩目的中俄联合军事演习在黄海某海域举行。云飞浪卷的海面上，168号导弹驱逐舰长途奔袭：火箭弹划出美丽的弧线，主炮吐出阵阵火舌……这是中国海军新型舰艇跨洋军演的前奏。此后，越来越多的中国新型战舰出现在国际联台军演的舞台上，以前所未有的自信展示着中国海军的形象。
2005年底 由167号导弹驱逐舰和887号综合补给舰组成的舰艇编队穿越印度洋，分别与巴基斯坦、印度、泰国军队举行了海军联合演习，实现了海军出访编队职能使命的新拓展。
2006年9月 海軍113号导弹驱逐舰跨过太平洋，与美国海军举行海上通信和编队机动演练。这是中国海军首次跨越大洋与世界强国海军同台竞技。
2007年3月 中国海军跨洋参与联合军演的步伐明显加快。春节刚过，由中国海军522号和524号两艘新型导弹护卫舰组成的编队，越过南中国海，横穿印度洋，在阿拉伯海参加了“和平－07”海上多国联合军演，与来自巴基斯坦、美国、英国、法国等8个国家海军的12艘军舰共举行了20多个海上科目的演练，中国海军的出色表现得到国外同行的充分肯定。
2007年5月11日 中国海军567号导弹护卫舰参加了在新加坡樟宜港举行的第二届西太平洋海军论坛多边海上演习。演习结束后，外电对中国海军的参演行动给予了高度评价：中国海军不仅展示了中国的军威和国威，更表明了中国与国际社会协力打击各种形式的安全威胁、维护地区海上安全的信心和能力。
——中国国家主席胡锦涛
2008年9月25日2l时10分，载着三位中国太空人的“神舟七号”飞船成功发射，9月27日下午16时30，翟志刚的脚步踏进了太空，中国就此成为全球第三个实现太空行走的国家。
五星红旗在高边疆飘扬无疑是振奋人心的，中国航天的伟大成就是中国崛起的绝好诠释。但是，当我们把目光回到地球，我们会发现，太空属于未来，而海洋则决定当下。
2008年8月，青岛主办了奥帆赛；2007年，中国人第一次组队参加全球闻名的美洲杯帆船赛；也是在2007年，中国船舶工业产量跃居世界第一；同年，美国海军情报部发表《中国海军2007》报告，声称，随着新型弹道导弹核潜艇、船坞登陆舰、大型防空驱逐舰的服役，中国海军已经成为亚洲最强大的区域性海上力量之一。
但是，面对海洋世纪，我们真的准备好了吗?
海权支撑大国崛起
人类的古代史是一部陆权史。而近代史则是一部海权史。尽管麦哲伦、哥伦布们驾驶风帆驶向世界尽头的时候，海权作为一种理论甚至还没有成文。但实践先于理论的海权终归还是决定了我们身处的这个世界500年来的走向。
大航海时代带来的地理大发现、初步实现全球性物资流通和掠夺性贸易支撑了葡萄牙和西班牙百年的强盛；继之而起的大不列颠更是依靠控制海洋而称霸三百年。及至美国崛起，两次世界大战，列强们既是出于海洋战略带来的殖民地利益的争夺和贸易主导权之争，而解决此类冲突的战场也有相当部分集中于海洋之上。
两次世界大战的经验都表明，海权对陆权具有特殊的优势，掌握制海权的一方可在世界范围调动各种资源来压制坚持陆权战略的一方。海权能够凝聚分散的陆权势力从而形成合力，因而是陆权的“倍增器”，因此，获得强大海权的陆权帝国的影响力要远远超过没有海权的陆权帝国。第二次世界大战中，为何英国与德国在北非发生激烈争夺?因为德国一旦占领北非控制中东后，就会把英国本土同它的庞大殖民区域拦腰截断，英国就难以调动雄厚的海外力量投入战争。
从历史宏观而论，大致从15世纪末哥伦布发现美洲新大陆开始，随着航海技术的发展和提高，资本主义生产方式和科学技术出现于同“心脏地带”毗连的“内新月形地带”，世界贸易中心由波罗的海、北海、地中海转移到大西洋沿岸，海权在世界范围内开始向强大的陆权挑战。17－2l世纪之间，更出现了海权势力对陆权势力进逼的总体趋势。冷战的结果从某种程度上来说就是海权对陆权的胜利。代表“心脏地带”陆权势力的苏东集团崩溃后，海权势力很快占据上风，美英为核心的海权势力以“外新月形地带”和“内新月形地带”为前进基地，迅速从东、南、西三个方向突入“心脏地带”。在欧洲方向上，通过波黑战争、科索沃战争、北约东扩等契机， 从西面渗入“心脏地带”。在亚洲方面，以“9·11”恐怖主义袭击为契机，美英在印度洋、阿拉伯海、波斯湾和地中海地区集结兵力，先对阿富汗塔利班开战，随后发动推翻萨达姆政权的第二次海湾战争，由西南和南面进入“心脏地带”，美国通过阿富汗战争趁势在乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦建立军事基地，并对蒙古实施军事援助，从东面楔入“心脏地带”。这种战略格局表明：昔日完整的“心脏地带”的陆权势力已面临被海权势力切割的危险，陆权势力全面处于守势。陆权作为古代世界主角已经让位于海权。
海权与中国近代史
不管我们愿不愿意承认，中国历来都是一个海权从属于陆权的国家。历朝历代，中国的政治、经济和文明的中心都远离海洋。虽然海上贸易即使在封疆禁海的年代也从未中止过，但海洋、海权从未进入过中原统治者的核心视野。
郑和是中国历史上有关于海洋的唯一重大的命题，下西洋的时间的确早过达·伽马、早过哥伦布，规模也远超大航海时代初期西方探险家的想像。但郑和和他的船队如同陆权书写的中国历史上一个一闪而过的烟火，绚烂之后，归于沉寂。
当阿尔弗雷德·塞耶·马汉开始撰写《海权对历史的影响》，将西方利用海洋、控制海洋的思想系统化，理论化的时候。中国正在建设其历史上前所未有的唯一的一支近代化海军。错过了大航海时代的中国，在列强海上力量侵袭的压力下，试图用白银买来海军，买来海防。数以百万计的白银换来了19世纪70年代最优秀的铁甲舰队，但海权的观念，海洋意识是买不来的。清代的海防长期以海盗和海上异己势力为对象，海防体系是以陆基为主(即以海口露天炮台为主)、近海小型战船为辅的水陆相维体系，海岸兵力分散布置。第一次鸦片战争后就将这种星罗棋布的水陆相维的海防体系摧毁，清廷改变战略方针为“重防其入”，修筑了军港，组建了北洋、南洋和福建水师等海上机动作战力量，但仍以确保近海、内河与沿海城市安全为首务。中国对海权的理解仅止于此。
在马汉“海权三部曲”的最后一本《海权的影响与1812年战争的关系》出版之前，中国历史上这支唯一的铁甲舰队已经在黄海被另一个海洋立国的国家——日本——击败并最终烟消云散。
回顾这段历史，我们不能说近代中国有海无防是导致衰弱的根本原因，但在一个海权对陆权开始形成优势的时代，海疆大开肯定是一个陆权主导的国家面临困境的重要原因。
中国的海洋世纪到来
考察百年左右的时间，不难看出中国社会转型的清晰轨迹：即从传统农耕“内向型经济形态”向“依赖海洋通道的外向型经济形态”的演变，由此带动了中国社会的文化、政治、军事、外交、法律、教育、道德、风俗等全面转型。尽管因国际和国内因素的影响，百年转型过程中出现过曲折和断裂，然而基本趋势未变，尤其至20世纪80年代改革开放以后，中国的经济结构与社会转型呈现加速趋势。时至今日，我国对国际能源的资源型商品的依赖程度增加。我国原油、铁矿砂、氧化铝、铜矿石等进口依存度已经高达40％－90％。2006年中国原油进口量为1.45亿吨，成为世界上仅次于美国和日本的第三大石油进口国，同时在石油消费方面也仅次于美国。未来15年，中国对石油天然气的需求，增长会更加明显；此外，中国进出口贸易总额目前已经达到万亿美元的规模，2006年的进出口总额更高居世界第13。海外贸易已成为中国的主要经济结构，中国经济发展日益依赖于“海上生命线”以及远离本土的海外贸易区域的稳定。随着中国经济对外依存度的提升，日益快速融入国际经济体系，中国已有史以来第一次进入“依赖海洋通道的外向型 经济”状态。
进入2l世纪后，中国社会建设海权的要求变得越来越强烈。面对中国建设海权的呼声，某些西方国家和周边地区对中国深怀疑惧之心，就连我们自己亦感惊诧。别人的疑惧、我们的惊诧，都来自历史经验和启示。来自“依赖海洋通道的外向型经济”召唤强大海权的千古不变的历史定式，以及国家政治、外交、军事等即将面向海洋的逻辑展开。
中国海权意识的觉醒
2006年7月，中国纪念郑和下西洋600周年的活动引起了外界广泛关注，一些西方观察家认为，郑和当年航行的路线(从马六甲经霍尔木兹海峡到阿拉伯半岛，再从伊朗到东非)正是今天中国的海上运输命脉。美国鹰派学者由此宣称中国正试图重新振兴“郑和之路”。他们认为，中国正在郑和当年航行的线路上通过发展援助、贸易往来以及投资建造公路和港口，逐步加强战略据点的建设。他们还为中国这些正常的海外投资行为总结为一个中国的战略——“珠链战略”。《华盛顿邮报》说，珠链上的珠子已经安置在缅甸，泰国和南中国海。
美国的担忧可以有多种解读，但其中一个不可否认的事实是，经历几个世纪的闭关锁国后，中国人的海洋意识正在觉醒，海上权益正在成为政府的战略考虑。正如国家海洋局发展战略研究所副所长杨金森所说，“海洋开发和建设海洋强国已经写进了十六大报告，这在以前是从来没有过的。”
2006年6月30日，国家海洋局牵头召开了《海洋事业发展规划》编制工作会议，来自国务院有关部委涉海部门和单位的近25位专家和领导与会。此次会议的召开标志着我国《海洋事业发展规划》编制工作正式启动，这是继1998年中国发布《中国海洋事业的发展》白皮书和2003年国务院印发《全国海洋经济发展计划纲要》后又一次带有标志性的工作。这是我国首次将海洋事业发展列入国家专项规划。国家海洋局副局长孙志辉认为，“这对我国实施海洋开发的战略部署，推进建设海洋强国进程具有重大意义”。
2004年3月10日，中国国家主席胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会议上强调：开发海洋是推动我国海洋经济发展的一项战略性任务，要加强海洋调查和规划，全面推进海域使用管理，加强海洋环境保护，促进海洋开发和经济发展。国务院总理温家宝也专门做出指示：国家海洋局应把工作重点放在规划、立法、管理上，按照“三定”方案，加强与有关部门的配合，认真履行海洋行政管理职责。
相关部门和机构已开始强化对国民的海洋意识教育，如我国部分高校开始设立专门的《海洋国土》课程并出版了有关教材，中央电视台在晚间黄金时间连续播放了四十集大型电视系列片《走向海洋》，收视率也不错。另外，一些地方开始定期举行海洋节和海洋论坛。
维护国家利益需要一支蓝水海军
海防之于中国这样一个拥有300万平方公里海域的国家而言意味着什么已经无需再做讨论。我们要问的是，在中国和平崛起，融入国际社会，利益日益全球化的年代，中国需要一支怎样的海上力量来保卫我们的海洋权益和海上权利。
新中国成立半个世纪以来，尽管曾经经历了艰难的时期，但中国仍然建立起了一支兵种齐全的海军，但目前海岸防卫能力仍有限，为应对急剧转变的战争模式和战争形态，中国的国防视野应当相应变化，适应时代发展的要求。中国对外贸易，绝大部分都是依靠海上运输，海上航线的安全直接影响经济发展，任何主要海上通道的阻断都会对中国经济造成严重打击。但是，中国目前有限的海军力量，尚难确保从中东和非洲运回中国的石油天然气船只万无一失，能源安全操控在美国等海权大国手中的现实，令国人不安。
海权是一个国家运用军事力量对海洋的控制能力，其最直接的体现，就是海上力量(海军)的强弱，国家主席胡锦涛提出“需要锻造一支强大的、确保随时有效执行任务的海军队伍”，是实施中国海权战略的号令。发展“蓝水”海军，作为中国海权战略的第一步，已使这种令国人尴尬的情况有所改变，但与大国掌控海权的要求，与真正的蓝水海军相比，还有相当大的一段距离。
目前中国海军在世界的地位究竟如何?国际军事界一般认为，中国海军虽在舰艇数上仅次于美、俄海军，位居世界第三，但在质量上比英国和法国海军都落后，由于没有航空母舰和巡洋舰等大型舰只，加上防空与反潜能力薄弱，海上补给和空中加油问题很大。
美国前任国防部军事战术专家洛克非斯认为，中国海军目前在亚洲地区具有相当实力，中国潜艇封锁战理念运用十分纯熟，但是远征陆战作战思路还比较保守。虽然中国海军的潜艇部队战斗力显著，但目前其水面舰队的地区外战斗能力尚显不足，除了4艘从俄罗斯引进的现代级导弹驱逐舰以及刚刚成型的2艘兰州级驱逐舰外，没有能在己方陆基空中力量防区外为自己的两栖部队提供支援的水面战舰。中国海军缺乏足够多的区域防空战舰以帮助舰队抵御敌方飞机或反舰导弹的攻击。
英国海军分析家杜宁则认为：“中国海军现有三个舰队，目前的计划就是希望在台湾海峡和有争议的南沙群岛获得真正有效的作战能力。但要获得这种能力，中国海军需要有效的海上制空能力，否则难以在战时为舰队提供可靠的保护。
接下来的问题就是：中国是否要建造航母——真正‘蓝水’海军的核心和象征。”
专家的观点
从历史看海权的作用
姚有志
中国孙子兵法研究会会长
海洋是人类发展到一定阶段所涉足的领域。继一万年前农业文明产生以后，距今5000年前，一些岛国为代表的海洋文明逐渐兴起。“谁控制了海洋，谁就控制了世界”，早期罗马共和国的著名哲学家西塞罗通过罗马与迦太基两次布匿战争的感悟，所发出来的历史名言与地中海海权的争夺一起拉开了海洋争端、海洋战争的序幕。15世纪以来，海洋成为大国竞逐的重要场所，地理大发现则使海权争夺提上更高的层次。16世纪开始，葡萄牙、西班牙、荷兰、法国、德国、英国、俄罗斯、美国先后凭借其海权优势成为世界性大国，海权深刻地影响着世界和历史。
海权是一个国家和民族的生存权和发展权。海洋面积占地球表面面积的71％，以至于从太空看，人类生活的地球是一个蔚蓝色的水球。20世纪60年代，随着科学技术尤其是现代海洋技术的飞跃发展，人们惊喜地发现，海洋不仅能够运物载舟，而且蕴藏丰富的石油和矿物资源。据估计，海底蕴含石油达3万亿吨，天然气140万亿立方米，潮汐能、海浪能等可供开发的能量超过1500亿千瓦，加上丰富的淡水资源，海洋成为人类文明延续和发展的重要空间。另一方面，随着世界人口的不断增长和陆地资源的逐步枯竭，走向海洋成为人类生存空间拓展的必然选择。
海权是一个国家和民族开拓进击进取精神的体现。近代以来，西方民族以控制海权、海洋贸易、海上力量为主导，在全世界范围进行了血腥和野蛮的扩张。为了经济 和政治利益，这些欧洲君主向扩张的商业公司发放特许状，必要时以海军甚至举国军事力量作前卫和保障。这些殖民者洗掠了整个非洲、拉丁美洲和亚洲的大部。为了利益，他们又利用制海权从事更为残酷的新的非人道的活动，如圈占土地、贩卖黑人、屠杀土著居民等。这种血腥和野蛮给殖民地半殖民地国家的人民带来深重灾难，但不可否认的是从另一种意义讲，这种血腥和野蛮体现了一些西方民族的冒险、开拓和进取精神。
中国是世界上掌握航海技术，利用海洋最早的国家之一。早在春秋时期，长江下游吴国所制造的船只就具备了航海性能，并于公元前从海上对齐国进行了一次远程奔袭。从公元2世纪开始使用原始罗盘，到11世纪正式使用磁性罗盘导航的近千年间，中国的航海技术不仅对东方其他民族，而且对欧洲也产生了深远的影响，并于明朝郑和七次下西洋达到极盛。由于农业民族固有的本性，虽然古代中国有世界领先的航海技术，但始终没有形成强大的海上力量，即使郑和下西洋的壮举，也是本着“宣德化而柔远人”、“耀兵异域以示国力”的理念沿海岸线航行，并不是哥伦布、达·伽马等西方航海家越洋探险去寻求新的生存空间。为此，在漫长的文明演进中，郑和下西洋如同昙花一现，带有很大的偶然性。这种对海洋的漠视，蕴藏着深层的危机。落后就要挨打，因为没有海权，中国近代的落后也成为一种必然。
以史为鉴，中华民族要和平发展全面振兴，成为世界有影响的大国，就不能没有海洋意识，就不能没有海权，就不能没有开拓精神。增强海权意识，强化海洋理念，走向蔚蓝的海洋，是一条必由之路。
未来中国的陆权与海权 许 嘉
解放军洛阳外国语学院首席教授
陆权与海权从字面上理解可以有三种含义：一是指陆上权利(益)与海上权利(益)；二是指陆上优势与海上优势，如果使用权力话语表述，即为陆上霸权与海上霸权；三是指优先发展陆军或优先发展海军的问题。限于篇幅，我这里所谈的陆权和海权，主要是指最后一种含义。
在未来一段时间内中国应当大力发展海军，这是毋庸置疑的。其主要原因在于：第一，冷战后中国安全压力的方向发生了改变。冷战就我们的安全压力主要来自北方陆上；冷战后，随着前苏联的解体，我国陆上安全环境有所好转，但东南沿海方向的安全压力不断增大。我国拥有300多万平方公里的海洋国土，1.8万多公里的海岸线需要保卫；我们今天还面临着南海岛屿问题、东海问题、商业护航问题、石油通道问题和“台独”问题等。目前，我国的海上威胁还有不断上升趋势。第二，长期以来，由于种种原因，在军队建设上我们重陆轻海，造成今天海上防御力量薄弱、海上经济利益和安全受到严重威胁的局面。今天我国的海军实力还不如周边一些发展中国家。而所有这些都与中国的大国地位和安全需求十分不符，中国要真正实现崛起，就必须要有强大的海军作为国家安全保障的后盾，这是一国综合国力不可或缺的部分。第三，从国家安全的重心考虑，发展海军也是非常重要的。我军采取积极防御的军事战略，这种“积极”应当表现在两个方面：一是灵活机动的攻势防御；二是具有将战略防御前沿向外推移的作战能力；而海军在完成这两项任务上都将发挥不可替代的作用。
我军最终要建立一支什么类型的海军力量呢?我们应当建立一支能够维护近海防御和国家安全利益的海军力量。这就决定了我国海军力量的建立与美国的有本质不同，它不是进攻性的而是防御性的，不是扩权的而是维权的。
事实上，最重要的问题不是要建立一支什么样的海军，而是如何建立一支有效的海军力量的问题。在海上安全上中国目前面临的困境是：海上安全环境日益严峻与海上防御力量的相对不足。这一困境有可能使我们产生急躁情绪，使我们容易犯盲目学习西方海军大国的错误。而要避免错误的发生，我们就需要特别注意：第一，海军建设首先要建设部队的作风与战斗精神的养成以及海军官兵的素质培养，而不应仅仅将眼睛盯在武器装备的改进上；北洋水师的教训，永远值得我们反省。第二，在海军建设中，要具有创新思维，不能照搬西方海军建设的老路；要把新的科技含量融入到海军建设中，从而建设出最先进的海军舰队。第三，要具有跳跃性思维。19世纪末马汉在提出海权论时，海军是那个时代最前沿的军种，而令天海军已经不再是最前沿的军种了。任何一个新起大国如果步前人后尘，就永远不可能实现超越。如果我们把解决今天海上安全问题的全部希望都寄托在海军身上，在思想观念和发展取向上就已经落伍。我们应当在加强海军的同时，在空中和天基系统的建设上加大力度，实现海上安全系统的多元化和多途径。否则，我们将会发现自己一方面在追赶，一方面又在落伍；今天在补昨天的课，而明天又得补今天的课。
此外，中国是世界上陆上邻国最多的国家之一，国界线长达20000公里以上，陆军不仅是守卫国门的重要保证，也是未来现代化战争中的组成部分之一。我军建设应在多维空间上协调发展，万不能顾此失彼。
全球化时代中国需要什么样的海防 林 东
国防大学战略学副教授
21世纪人类进入全球化时代，中国能否有效地维护海上安全，并非单纯地追求武器的进步，也不只为瞄准近期的需要，而需要做百年大计，需要确立正确的海防观，设计科学的海上防卫体系，并以此为依据推进武器的跨越式发展。
与历史上最好的防御是进攻不同，全球化时代最好的防御是合作与预防。自近代以来中国海防的悲剧一演再演，其根源首先在于海防观的落后和不切实际。1874年，大清王朝为应对第一次海洋浪潮的冲击，开展了一场影响百年的《海防大筹议》，其结果却是出于对工业革命的恐惧，自我封闭的战略思想做出了“以守为战”的决策，结果作茧自缚，不仅导致北洋水师覆没在自己的家门口，而且造成中国海防的一蹶不振。今天，经济全球化正带来第二次世界性的海洋发展浪潮，中国需要一个符合时代发展精神的海防观。与第一次海洋发展浪潮相比，历史条件和发展内涵有了很大差异，前者是海洋国家霸占海上通道去掠夺陆地资源，建立海外殖民地，海防的第一要务就是击退海上入侵者；而今新的海洋发展浪潮则是全球性地开发海洋资源，海防的重心转移到塑造和维护海洋开发的和平环境，海防观需要因应新的矛盾做新的历史定位。从总体上说，海洋经济与海洋开发处于一个充满局部冲突的共同利益体中，具有鲜明的地缘政治特征，维护海洋环境、海上通道和海洋经济体的共同安全与处理海洋权益冲突的历史责任决定了中國的海防使命将是开拓合作、预防危机。一方面，从周边安全合作、地区安全合作，到全球海上安全合作，中国与世界各国的海上防务都面临着同一个发展命题。另一方面，在防御性政策框架下预防双边海上危机，防范地区性海上冲突，遏制海洋安全秩序的崩溃，并应对非传统威胁挑战。从一定程度上说，走合作与预防的海防之路也是对中国古典海防思想的回归。 海军与海军决斗的时代走向终结，海战进入远程联合防卫作战的新时代。去年，我在美国访问时，不少人问我同一个问题，就海战能力而言，假如中国海军与美国海军，甚至是日本海上自卫队来一场对抗赛，会不会又是一场甲午之战。我告诉他们，这个前提很难成立，因为随着联合作战和远程精确武器的发展，从舰与舰的决斗到海军单军种较量的海战将走向终结，未来的海战将不再是海军唱独角戏，而是舰艇在一线、空中为二线、陆基为三线、天基为支撑的远程联合作战。伴随海战从近战体系向远战体系转变，国土面积大、战略纵深广的国家将获得占据优势地位的自然条件。对此，我们需要具备可持续发展的战略眼光把握海上力量的发展趋势。
武器发展的选择应立足体系配套，航母留给未来的最大启示是体系化建设思想。历史经验表明，武器发展的目标不是追求最强大的武器，而是追求符合使命任务需要的最优化武器体系。历史经验还表明，高技术武器中最强大的武器也有最娇嫩、最脆弱的一面，要想发展大型武器平台需要有与打击能力相配套的预警、通信、指挥、机动、防护和保障能力。吨位增加一倍，风险可能要提高三倍。这个问题在美军中也是热门话题，我走访美海军战争学院时，一些教授就站到了航母的对立面，而将军们则坚守继续发展航母的阵线。我想，航母的价值不仅是作为战略长臂的贡献，更重要的是它区别与同时代其他海战武器的特质，这就是它是一个作战体系，而其他武器只能称作是作战系统。因此，吸取航母的思想，体系化改造海上作战平台，可以在较短的时间内、较少的成本、较成熟的国有技术，将驱逐舰、护卫舰和潜艇改造成具有远程侦察打击能力、立体防御能力、持久续航能力的轻型“航母”、微型“航母”和水下“航母”，将有望从整体上实现海战武器的跨越发展。
徘徊十字路口的中国海权 亓乐义
《中国时报》资深记者
作为一名战略研究爱好者，看到近年中国海权发展，让人耳目一新。不过，在表象的背后，隐藏一些迷思，使得中国的海权发展出现盲点。
事实上，中国的海权发展一直在脆弱的基础上摸索前进。首先，中国发展海权有其先天不足，虽有一万八千多公里的海岸线，却都在半封闭海域之內，攸关中国重要的战略航道，也都牢牢掌握在美国手中。
当然，地缘劣势不意味无所作为，尤其中国经济持续增长，国力持续增强，如何确保战略航道，不仅是对海军的要求，更考验中国领导人是否有足够智慧，在大步向前的同时，不威胁各路攸关方的利益。这在海权史上并不多见，使得中国发展海上力量，远比其它国家艰辛。
谈到海权，不可回避航母问题。最近国防科工委公开谈到相关内情，虽然宣传意义大过实质，仍予人一种不寻常的感觉。不过，我们发现中国对航母的考虑，大多围绕经费、技术、防卫任务、战略需求，乃至民族自信，较少触及“系统管理”，其实后者才是支撑航母发挥战力的关键所在。
中国航天事业有今日成就，与其说是技术突破，不如说是钱学森那一代科研领导，首先建构前瞻性的“系统管理”，从观念到落实，一以贯之，各方优势得以整合。这样的气魄和擘画能力，在海军完全看不到。
作为旁观者，航母对中国是一种民族情结，是奋力图强的期待，论证二十多年未决，与其说等待，不如说是对海权战略没有想透。近海防御在不同时期，不同人的口中，有不同的诠释，天马行空，任凭谁都难以落实。我不认为，中国人就一定不适合于水性，但是走向海洋，决非航母所能概括。
“海权”的概念
据西方学者考察，“海权”一词最早为修昔底德首创，然而，真正将“海权”理论系统化的当推美国思想家马汉。在马汉看来，“海权包括凭借海洋或通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西。是国家兴衰的决定性因素”。但马汉一直没有对“海权”一词进行准确定义，在其“海权论”的系列论著中，他一直将“海权”界定在“国家对海洋的利用和控制”这个意义上。马汉所称的海权包括了战时的海洋上的军事实力以及和平时期的贸易与航运。在海权的影响因素方面，“海权依赖于一个国家的资源(既包括商业的，也包括军事的)。依赖于国家特别的地理位置，依赖于其海岸，港口的特征，适合的国民性格，在世界各地军事港口的占领，所属殖民地及其资源的广度和深度”。
20世纪70年代，前苏联海军将领戈尔什科夫提出了“国家海权”概念。与马汉“控制和利用海洋”的“海权”概念相比，戈尔什科夫的“国家海权”概念的内涵要更为丰富。在他看来，“国家海权定义的范围，主要包括为国家研究开发海洋和利用海洋财富的可能性，商运和捕鱼船队满足国家需要的能力，以及适应国家利益的海军存在”。
因此，“海权”概念最基本的内涵是国家在经济，军事等方面控制和利用海洋的力量，是一个典型的权力政治的范畴。随着时代的发展，尤其是科技的发展和海洋经济与资源战略价值的提高。其外延得到了非常大的拓展。国家海洋周海洋发展战略研究所杨金森先生认为，现代海上力量归结为一个“体系”，或许可以称为“国家海上力量体系”，它由以下8个领域组成：国家的海洋战略。海洋地理环境和资源，海洋自然力，海洋调查研究能力，海洋水文气象保障能力，海洋开发能力，海洋防卫能力和海洋管理能力。因此，现代意义的海权概念简单说来就是国家的海洋综合国力，是衡量国家海洋实力和能力的重要指标。
中国海军全球航迹
1985年11月16日 由国产132导弹驱逐舰，X615远洋综合补给舰组成的中国海军舰艇编队离开上海吴凇码头，应邀赴南亚三国——巴基斯坦，斯里兰卡、孟加拉国进行友好访问。这是我海军舰艇编队第一次正式出访，是改革开放后的中国海军对世界的庄严亮相。美联社当时评论说中国海军出访南亚是走向世界的开始。
1989年4月11日 中国海军“郑和”号航海训练舰经过长途跋涉，经受住太平洋风浪的考验，驶抵美国夏威夷珍珠港。这是人民海军第一次越过第二岛链，第一次来到西方发达国家的家门口。如果说4年前的首次出访南亚还只是近岸串门式的访问，那么1989年的这次出访则意味着中国海军开始了真正意义上的走向远海太洋。此后的13年中，中国海军几乎连年出访，有的年份则同时或先后有两支，三支甚至四支舰艇编队出现在国际洋面上，航程越来越远，次数越来越多，在人民海军史册上书写了一项又一项新纪录。
1994年5月17日 由“珠海”号导弹驱逐舰、“淮南”号导弹护卫舰和“长兴岛”号远洋打捞救生船组成的中国海军船艇编队首抵俄罗斯海参崴访问。有人说，这是一次推迟了38年的“回访”。原来早在1956年苏联太平洋舰队司令切库存罗夫中将率舰艇编队首访我国时，就曾邀请中国海军访问苏联。然而，当时年轻的人民海军却找不出一艘合适的舰艇进行回访。
1997年 “哈尔滨”号导弹驱逐舰、“珠海”号导弹驱逐舰和“南仓”号综合补给舰跨越东西，南北半球，首访美国、墨西哥，秘鲁，智利等美洲4国5港，首次抵达美国本土，首次完成环太平洋航 行。几乎在同时，刚刚下水不久的新型导弹驱逐舰“青岛”号和新型导弹护卫舰“铜陵”号出访泰国、马来西亚、菲律宾3国。两支代表着中国最新科技成果的舰艇编队同时出现在大洋上。吸引了世界的目光。这是中国海军在世界面前的一次自豪的亮相。世界关注着中国海军，关注着中国海军的新型装备。
2000年 “深圳”号导弹驱逐舰和“南仓”号综合补给舰首次横穿印度洋，穿越世界航海界称之为“风暴角”、“死亡角”的好望角，首访非洲大陆的坦桑尼亚和南非。
2001年“深圳”号导弹驱逐舰和“丰仓”号补给舰出访德国、英国、法国、意大利等欧洲4国。这是我人民海军首次来到老牌资本主义国家面前，也是首次通过苏伊士运河，首次横穿地中海，首次穿过直布罗陀海峡，首次进入北大西洋。
2002年9月23日 中国海军舰艇编队顺利完成首次环球之旅。此行连跨三的洋，航迹遍五洲，连续访问了新加坡、埃及、土耳其、乌克兰、希腊、葡萄牙、巴西、厄瓜多尔、秘鲁、法属波利尼西亚等10国10港，首次通过了国际战略要道——巴拿马运河，首次横跨大西洋，总航程33000余海里，圆了中华民族的百年梦。
2005年8月 举世瞩目的中俄联合军事演习在黄海某海域举行。云飞浪卷的海面上，168号导弹驱逐舰长途奔袭：火箭弹划出美丽的弧线，主炮吐出阵阵火舌……这是中国海军新型舰艇跨洋军演的前奏。此后，越来越多的中国新型战舰出现在国际联台军演的舞台上，以前所未有的自信展示着中国海军的形象。
2005年底 由167号导弹驱逐舰和887号综合补给舰组成的舰艇编队穿越印度洋，分别与巴基斯坦、印度、泰国军队举行了海军联合演习，实现了海军出访编队职能使命的新拓展。
2006年9月 海軍113号导弹驱逐舰跨过太平洋，与美国海军举行海上通信和编队机动演练。这是中国海军首次跨越大洋与世界强国海军同台竞技。
2007年3月 中国海军跨洋参与联合军演的步伐明显加快。春节刚过，由中国海军522号和524号两艘新型导弹护卫舰组成的编队，越过南中国海，横穿印度洋，在阿拉伯海参加了“和平－07”海上多国联合军演，与来自巴基斯坦、美国、英国、法国等8个国家海军的12艘军舰共举行了20多个海上科目的演练，中国海军的出色表现得到国外同行的充分肯定。
2007年5月11日 中国海军567号导弹护卫舰参加了在新加坡樟宜港举行的第二届西太平洋海军论坛多边海上演习。演习结束后，外电对中国海军的参演行动给予了高度评价：中国海军不仅展示了中国的军威和国威，更表明了中国与国际社会协力打击各种形式的安全威胁、维护地区海上安全的信心和能力。