面向弱势群体行政执法问题研究

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弱势群体因其数量庞大且多居于社会底层,属于行政主体在行政执法过程中需要面对的主要人群,行政执法的好坏能够直接影响到该类群体的切身利益,而该类群体的生存状况直接关系着整个社会的和谐与稳定,虽然我国在针对弱势群体的问题上出台过诸多的法律、行政法规以及政策文件,但在上述规范性文件的具体执行过程中仍存在着很多问题。本文有针对性地将行政执法与弱势群体联系起来,通过提出与弱势群体密切相关的一些行政执法问题,提供完善面向弱势群体的行政执法建议。   本文共分三部分,依次是:   第一部分为面向弱势群体行政执法概述。该部分通过对面向弱势群体行政执法概念的探究,阐述了面向弱势群体行政执法应是以弱势群体为执法对象,以保护弱势群体合法权益,规范弱势群体权利行使与义务履行的具有法律意义的行为;其次,简要阐述了面向弱势群体行政执法的基本原则;再次,对面向弱势群体行政执法的特征进行了概括;最后,对行政执法过程中可能面向的几类弱势群体做了简要的阐述。   第二部分为面向弱势群体行政执法过程中存在的主要问题及成因。笔者认为面向弱势群体行政执法主要存在的问题有暴力性执法、缺乏制度性执法保护、容易引发暴力抗法及群体性事件三个方面,并采用分析的方法对上述三个方面产生的原因进行了阐述。   第三部分为改进面向弱势群体行政执法的建议。本部分根据面向弱势群体行政执法过程中存在的主要问题及成因分析,提出了应规范行政立法,完善弱势群体保护的行政法律体系、健全社会保障制度,为弱势群体提供最基本保障、推进社会管理创新,加强行政执法能力建设等诸多建议。
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