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地区主义（regionalism，区域主义）既是一种理论，也是一种实践，它的发展是20世纪后半期国际社会的一个重要现象。当今国际社会存在着欧洲、北美、东亚三大地区主义中心，尤其是进入21世纪以来，东亚的区域、次区域、双边层次的合作日益活跃，东亚地区主义成为地区主义发展的重要模式。 作为该地区的重要国家，日本在东亚区域合作中有举足轻重的作用。虽然参与东亚区域合作在战后初期就纳入了日本的国家战略，但是由于长期以来奉行“脱亚入欧”战略，日本对东亚区域合作一直不够重视。进入新世纪，随着全球化和东亚区域合作进程的加快，日本的东亚区域合作政策也进行了调整，开始融入到区域合作的大潮中来。 本文对日本东亚区域合作的政策进行了较为系统的研究。战后整个东亚区域合作经历了酝酿，达成共识，合作深化和开展三个阶段，日本从20世纪60年代就开始探索亚太经济合作尤其是东亚合作，经历了探索，漠视到最终积极投入，我们从中不难发现日本东亚区域合作政策的转变，文章也从国际、地区和国内三个层面分析了政策转变的原因。 为了分析21世纪初日本的东亚区域合作政策，笔者首先从经济、政治和安全、社会、文化等方面具体介绍了日本的东亚区域合作政策。由于东亚经济合作最易展开，日本在经济领域与东亚各国合作的比较多，无论建设自由贸易区还是金融货币、能源等方面的合作，都有实际成果;但在政治和安全领域由于复杂原因，合作进展缓慢;社会、文化领域的合作进展较快。从中也可以看出，日本参与东亚区域合作从程序上是由易到难，循序渐进，先从经济领域入手，然后推及其他领域。 本文研究的重点是对21世纪初日本东亚区域合作政策也就是日本构建东亚共同体政策的评析。笔者首先以小泉纯一郎和安倍晋三内阁的东亚区域合作政策为个案，分析了日本参与东亚合作，建设“东亚共同体”的政策，从中可以看出日本积极参与东亚合作的实质是占据东亚合作的主导权;其次阐述了新世纪日本东亚区域合作政策出台的背景，然后从新地区主义的角度分析了日本的“东亚共同体”政策并对其作出评价;日本在参与东亚区域合作过程中不可避免地在政治、安全等领域遇到困难，日本未来如何面对这些困难，决定了日本未来政策的走向，笔者对困难和政策走向作出了分析。 东亚区域合作是不可逆转的潮流，日本的东亚区域合作政策能否顺应历史发展趋势，还取决于日本政府能否以务实的态度参与其中。文章最后就日本的东亚区域合作政策，结合当前形势和中国的实际对中国参与东亚区域合作的政策选择提出了一些建议。