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随着我国改革进程的逐步加快,改革力度的逐步加大,经济领域深层次、结构性矛盾不断出现,由此诱发和滋生了大量的经济犯罪活动,经济犯罪呈日渐高发态势。我国开始对防控打击经济犯罪的研究和实践逐步重视,但主要是集中在打击层面,从国家经济安全社会稳定发展的角度对经济犯罪的防控打击进行全方位的战略性思考还不够,没有把防控打击经济犯罪摆到应有的战略地位上来。
战略管理理论在公共部门的引入为构建宏观的防控打击经济犯罪体系及机制提供了理论依据。本文尝试以公共管理学中战略管理理论为框架,从深入探讨经济犯罪的各种深层原因入手,对防控打击经济犯罪所处的宏观社会环境进行PEST分析、对防控打击经济犯罪的主管部门——公安机关的内部与外部环境的优势和劣势进行SWOT分析。在此基础上,对经济犯罪的防控打击体系和机制进行构建设想,即建立起以公安经侦部门为主、各有关政府部门密切联合的组织体系,逐步建立完善“严密防范、灵敏预警、主动打击、稳妥处置”的工作机制,坚持综合发挥公安机关主力军作用和行政执法、经济管理部门职能优势作用原则,着力增强打击实效、提高犯罪成本、减少犯罪人员、挤压犯罪空间,确保社会经济秩序稳定,扎实有效地提高公安经侦部门维护社会和谐与稳定、维护良好经济秩序的能力。探索建立以情报信息为主导、以案件侦破为核心、专群结合的防控打击经济犯罪体系,全面提高防控打击经济犯罪的能力和水平,全面提升维护国家经济安全的能力。
本文从保障国家经济安全的宏观层面,在详尽分析当前社会经济环境背景的基础上,以战略管理理论为框架,阐述了我国防控打击经济犯罪的整体目标,构建了防控打击经济犯罪的战略管理的具体步骤,确定了实施过程中应当注意的议题及相应对策,并制定出操作性较强的战略评价标准,对我国防控打击经济犯罪的实践工作能起到一定的理论指导意义。