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三峡工程是目前世界上最伟大的水利工程之一，其在防洪、发电、航运等领域所取得的综合效益举世瞩目，但其史无前例的百万移民安置更令世人关注。对移民进行科学有效的培训是移民安置工作的重要环节，是把库区巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是全面落实科学发展观，促进和谐库区建设的必然要求。
本文运用马克思主义的实践和认识立场、经济学机会成本理论的方法，通过对大量实地调查数据进行梳理和研究，对当前三峡移民培训中的经验和教训进行分析，借用成本-收益理论、公共管理理论、公共产品理论，分别从政府、企业和农民的角度，剖析三峡移民培训中存在的问题及其症结所在，在此基础上，通过借鉴其他国家政府在农民培训、国民培训中的主要做法，提出超常规移民培训的概念和方法，并探讨我国政府在三峡移民超常规培训中的角色定位，以及相应的对策、建议。论文共分六个部分：
第一章，绪论。介绍本论文选题的缘由、论文的主要内容、研究目的、意义以及研究方法，并对国内外相关研究进行综述和评价，为超常规移民培训概念的提出，深入研究政府在移民培训中的作用作理论铺垫。
第二章，移民培训工作的现状分析。首先介绍目前三峡移民的培训方法和存在的问题，并利用成本-收益理论、公共产品理论和委托代理理论对目前三峡移民培训中出现的问题进行分析，找出问题的症结所在：缺乏完整的培训组织体系、政府投入不足、中央政府和地方政府角色错位等。
第三章，超常规移民培训的提出。在第二章的基础上，分析三峡移民培训工作的难点，并对超常规移民培训的可行性从政策、基础和需求等角度进行研究，在此基础上提出超常规移民培训，并针对目前培训工作中出现的问题提出超常规移民培训的主要措施。
第四章，政府在移民培训中的作用分析。从理论上分析培训的概念和属性，提出移民培训工作中政府应当起主导作用，但又不能完全由政府承担，还需引入社会力量。通过研究其他国家在农民培训和普通国民培训中的实际做法，印证政府在培训中应起的作用，为我国政府如何在超常规移民培训中更好地发挥作用提供借鉴。
第五章，我国政府在超常规移民培训中的作用。通过对超常规移民培训的特性、三峡移民的培训需求、中央政府和地方政府的角色定位以及政府在移民培训中的介入深度进行分析研究，提出我国政府在三峡移民超常规培训中的作用。
第六章，结论与展望。
本文期望我国各级政府在三峡移民培训工作中发挥最大的效能，通过超常规培训最终实现“三峡库区群众基本生活有保障，劳动就业有着落，脱贫致富有盼头，同心同德建设和谐稳定的新库区”的目标。