论文部分内容阅读
现阶段中国的儿童福利保障事业的发展水平仍处于初级阶段。新中国成立以来，我国的儿童福利制度实行由国家统一提供的国家福利体制。其主张仅仅由国家对福利事业进行资金的投入，其他主体不需要参与。国家财政的投入其实就是意味着国家拿着纳税人的税收进行投入，最终也是由所有纳税人来承担，并且国家财政投入往往伴随着资金利用效率低，资金在官僚体系中浪费巨大。而福利多元主义主张多种主体共同参与福利事业，它帮助减轻国家财政压力，鼓励有善心的富人支持福利事业，也激励普通的公民通过志愿无偿的劳动进行参与。目前我国政府提倡在社会福利领域进行“社会福利社会化”的改革思路，也契合了福利多元主义。 本文选取广州市社会（儿童）福利院作为研究对象，对其进行了实地调查，与其负责人和工作人员进行了小型座谈，对其遇到的问题进行了观察和研究。本文首先介绍广州市社会（儿童）福利院的历史沿革和现状，随后指出了其经费不足，工作人员人数不足且素质偏低，在院儿童接受教育、孤儿回归家庭和社会困难，福利院服务儿童范围狭窄等问题，接着提炼出儿童福利事业存在立法欠缺、事业单位弊病，政策不足，观念落后等深层次原因。随后在借鉴发达国家和地区的福利政策基础上，选择福利多元主义，重新定位儿童福利院，提出立足现实，将儿童福利院进行去事业化改革，重望为枢纽型的儿童福利资源中心，并和政府、其他社会组织以及社区和家庭一起组成儿童福利提供的多元主体，共同发挥各自作用，提升我国的社会儿童福利事业。