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计划生育政策施行已30多年,期间从严格一孩,到如今的开放二孩,历经多次政策变迁。当前,辽宁计划生育信访工作存在不少问题,例如信访数量依然巨大,而且越级上访重复上访,甚至是上访过程中的极端现象时有发生。信访问题处理的好坏已经影响社会的和谐稳定,甚至影响了经济社会的快速发展,尽管政府已经采取若干系列措施,但由于信访制度本身存在着一定缺陷,再加上各种客观原因,各类信访问题尚不能得到有效的解决,信访工作仍处于被动应对,效率低下的阶段。 基于以上考虑,笔者开展了辽宁省计划生育信访工作的专题研究。通过研究国内外相关专家学者的相关理论和相关著作,结合自身从事相关工作的经验,本文先从信访的定义和类型入手,引出全国信访工作的总体情况,并着重介绍了计划生育信访的类型、特点,以及辽宁省计划生育信访工作的总体情况。结合工作实际,对辽宁省计划生育信访工作中出现的问题,从各个方面进行了全面总结,主要表现为:接访工作不够全面,源头预防工作有待加强,上下多部门协同程度较低,案件处理周期长,效率低以及领导干预随意性强等。同时这些问题产生的具体原因为:计划生育政策法规建设不全面,政策制度推行不够人性化,计划生育工作人员素质有待提高,群众法制教育薄弱,信访流程及信息渠道不够畅通等。最后提出辽宁省计划生育信访工作建议,即加强法制建设、注重人员培训、畅通沟通渠道、强化多重监管等。