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中国自古以来就崇尚家庭养老，尊老敬老是我国的传统美德。但是随着人口老龄化的加剧，家庭养老这个传统的养老模式受到了挑战。社会化养老中的机构养老成为养老方式的又一选择，但是社会化机构养老自身也同样面临着一些问题，需要进一步完善，才能更好为老年人提供经济支持、生活照料和精神慰籍，成为家庭养老的补充模式。 分析社会机构养老的问题和现状，提出切实可行的措施和对策，来完善社会机构养老成为本文研究的出发点。本文从存在问题入手通过对涉及到社会机构养老服务的三方面——政府、社会养老服务的供方（社会养老机构）、社会养老服务的需方（老年人及其儿女亲属）进行分析，提出相应的可行的政策建议和措施，来满足老年人的养老需求，增进老年养老福利。 本文的主体内容包括以下三个部分: 第一部分是绪论。主要涉及到研究背景与问题的提出、研究的目的和意义、相关概念的界定和研究文献的回顾。 第二部分是有关老龄化背景下社会机构养老的现状分析。主要涉及到人口老龄化的现状、趋势与挑战、人口老龄化带来的问题和社会养老机构发展的现状和老龄化背景下社会机构养老存在的问题及其表现。 第三部分是发展城市社会养老机构的可行措施分析。主要是针对第二部分提出和分析社会养老机构存在的问题从社会机构养老服务的三方面——政府、社会养老服务的供方（社会养老机构）、社会养老服务的需方（老年人及其儿女亲属）进行合理分析，提出相应的措施，来满足老年人的养老需求，增进老年养老福利。 老龄化程度的逐步加深的确对我国产生了极其深远的影响，如何应对因其而来的对传统的家庭养老方式的挑战，很多学者和专家从不同角度调查分析论证，提出了一些具体可行的措施和对策。社会保障或者社会福利的发展离不开政府或国家的主导，社会机构养老的发展证明了这一点，当然社会机构养老服务的供需双方更是不能回避的主要方面。 笔者在学习期间，一直对社会养老问题比较关注，查阅了相关文献资料并对一些社会养老机构进行过实地调查，对社会养老方面的相关情况有了一定程度的认识和体会，毕业论文选取了针对社会养老机构存在问题对上述三个方面进行合理规范调整的角度来进行研究论证，试图提出自己的一些想法，但是自认为只是通过两年的学习实践的积累，并不能很好的对社会养老这个领域的问题进行很透彻的理解和掌握，相比较之下，这篇论文还很粗糙，只是对相关问题进行了初步的探讨，还需要进一步的调查和研究，向有关专家和学者请教，真正放到实践中去检验，希望自己在以后的学习和工作过程中能够进一步完善这篇论文，加深对社会养老这个领域问题的认识。