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随着我国社会转型和社会结构的变化，尤其是高等教育体制改革的深入和发展，我国高校贫困大学生问题已经日益突出，并呈上升趋势。贫困大学生问题也必将影响到高等学校甚至整个社会的稳定和发展，已经成为政府重视、社会关心、家长学生忧心的社会问题。 教育救助的目标是使低收入家庭子女不会因家庭经济困难而辍学，从接受教育的机会上提高低收入家庭摆脱贫困的能力。无论贫富还是贵贱，无论是城市家庭子女，还是农村家庭子女，在接受教育的机会上都应该是平等的。因此，贫困大学生救助问题应该得到重视并尽快加以完善。 本文的研究目的，是在已有的研究成果和社会公平理论的基础上，论述贫困大学生救助问题的重要性，借助对文献和问卷调查数据的分析，了解我国居民家庭高等教育的负担和救助状况，进而分析现行教育政策和救助体系下贫困大学生救助的缺失和负面影响，同时，也试图寻找出切实可行的政策建议。 本文以文献数据分析为主，辅之以相关实证调查。主体内容包括如下三大部分: 第一部分为导论。在引出贫困大学生救助问题之后，就国内外高等教育救助问题的研究进行了回顾，指出目前国内有关贫困大学生救助方面的研究甚为匮乏。在此基础上点明本研究的意义和创新之处。 第二部分为贫困大学生问题的实证分析。这部分分析了文献数据以及问卷调查和个案访谈的数据结果。在了解居民家庭人均收入状况的基础上，重点对家庭子女高等教育负担进行了实证分析，得出的结论是，现行高等教育的收费水平已超出了占大多数的中低收入家庭的承受能力。同时，政府在救助政策执行上的不力又在相当程度上削弱了救助实施的效果，没能有效的缓解困难家庭的经济和心理压力。并在此基础上，对贫困大学生问题的原因和影响进行了分析，指出由于财政投入、高校收费以及相关救助政策的缺失造成了对高等教育公平的损害。 第三部分为政策建议。首先简单介绍了国外的一些相关措施，也对我国高等教育救助政策进行了简单梳理，然后有针对性的提出两方面的政策建议:(1)进一步完善公共教育财政体制(2)建立适应国情的高等教育收费和救助制度。 本研究的创新性在于，以往的贫困大学生救助问题的研究多是偏重于理论的阐述和政策的评价，对问题的感性认识较多，结合我国实际，进行实证研究的少，本研究关注居民家庭的实际负担，对家庭子女的高等教育负担进行实证调查，并在此基础上分析问题产生的原因及影响。 本研究的不足在于调查仅限于扬州市部分学校，缺乏代表性，这在一定程度上会影响研究结果。另外，由于本人能力有限，提出的政策建议缺乏整体性，希望有后续研究。