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上世纪八十年代以后,随着房地产产品的市场化,一批已有一定资本积累的民营企业家,看到了房地产行业的高收益和高成长性,纷纷投资于房地产行业。他们以灵活独特的经营方式和对利益本能的追求,推动了中国房地产业的迅猛发展。随着2004以后国家一系列房地产业宏观调控政策的相继出台,房地产市场日趋规范,行业利润逐步降低,企业竞争越来越激烈。2008年,因美国次贷危机引发世界金融风暴进而导致全球性经济危机,使国内民营地产企业的生存环境更为严峻。为了增强企业的抗风险能力,在风云变换的国内外市场环境中生存发展,民营地产企业必须向集团化、规模化方向转型。这就要求民营地产企业导入预算管理控制来加强企业内部的管理建设。
本文基于民营地产企业预算管理控制的现状,借鉴了成功行业的预算管理模式,对民营地产企业预算管理控制进行了较为全面的分析和探讨,提出了民营地产企业应采用从战略规划到经营计划再到预算控制的管控模式加强企业内部管理以适应企业集团化、规模化发展的管理需要;结合民营地产行业的特点,建议民营地产企业建立以项目预算为基础、以资金预算为核心的企业年度责任预算控制体系;根据民营地产企业人才状况,建议初涉预算控制的企业可采用固定预算与零基预算相适合的预算编制方法,预算管理较成熟的企业尽可能采用弹性预算加零基预算的方法来编制;建议选择以项目成本、现金流量、工程质量为核心的预算指标体系,制定从紧预算控制制度,以保证预算指标最终实现;建议制定严格的预算分析考核制度与预算控制制度衔接,并保证相关预算主体责、权、利对等一致。
本文从中国民营地产企业的形成与发展趋势分析,认为企业集团化发展迫切需要导入预算管理控制来提高企业内部管理水平。但由于国家政策、制度建设等多种因素的影响,民营地产企业预算管理控制中还存在诸多问题;通过对民营地产企业与成熟的传统预算管理控制的特征和作用的对比,分析说明预算管理控制的方法在民营地产企业的适应性,并对实际运用中存在的问题提出相应的应对思路;结合民营地产企业的特点,阐述民营地产企业通过转变预算控制观念、建立预算管理组织,制定预算控制程序、选择合适自身特点的预算管理方法、建立预算控制指标体系等一系列措施,构建一套完整的科学合理的适合民营地产企业经营特点的预算管理控制体系;最后通过案例分析民营地产企业帝王集团引入预算管理控制前后经营成果的对比,帝王集团由于建立适当的预算管理组织结构、自上而下多次往复的预算编制程序、全员参与的从紧预算控制政策,企业内产生了资金协同效应和费用控制效益,实现了经营上的扭亏为盈。
预算管理控制是国内外大型现代化企业成功运用的管控方法,但在民营地产企业的应用中还存在诸多问题,与成熟的传统预算管理控制相比,民营地产企业的预算管理控制还处于探索试用阶段。本文认为民营地产企业在借鉴传统预算的基础上结合企业特征,通过适度创新的,预算管理控制是可以强化企业战略的执行能力、完善企业治理结构、提高企业内部管理的水平的。