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政府已意识到,国家和城市的竞争,关键在于人才的竞争,因此提出“人才优先”等施政方略。博士后研究人员作为最活跃的生产要素,在城市经济社会发展特别是创建创新型城市、促进经济发展转型方面起着加速器的作用,是最具生产力和竞争力的人才。为此,结合城市发展和企业需求,为企事业单位等科研主体引进、培养和使用优秀的博士后研究人员创造良好环境,是政府应该做的事情。目前,广州作为全国第三大城市和国家中心城市,在博士后培养规模和质量、对企业和城市的创新发展的促进作用等方面,与北京、上海还存在较大差距,而天津、重庆已紧追其后。 广州提出要走低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体的新型城市化道路,必须更加注重产业升级,更加注重科技创新,更加注重集聚人才特别是博士后研究人员等高层次人才。笔者通过查找文献资料对近年来广州引进、培养和使用博士后人员的情况和政策进行分析,与国内其他中心城市的博士后政策和现状相比较,找出差异,对博士后研究人员进行抽样调查问卷以及访谈博士后人员、博士后站有关负责人、政府有关职能部门负责人等形式,寻求广州博士后政策存在的问题,并提出对策建议。 本文基本遵循“提出问题、分析问题和解决问题”的思路,对广州市博士后政策问题进行了研究,具体由五个部分构成: 第一章为导论。说明本文研究的问题、选题意义、理论研究综述、文章的主要创新之处以及研究方法与论文框架。 第二章为广州市博士后工作的背景和现状。介绍了中国博士后制度介绍和全国博士后工作总体情况,广州博士后工作、有关政策及其实施情况,通过横向比较分析,反映出广州与北京、上海、重庆等其他国家中心城市在博士后站和博士后人员规模、创新能力等方面的差距。 第三章是广州市博士后政策存在问题和原因分析。通过对广州市博士后研究人员进行问卷调查,访谈博士后研究人员、博士后站有关负责人、政府有关职能部门负责人以及广州地区高校博士后管理部门负责人,较全面地概括出广州市博士后政策存在的主要问题,并从问题入手分析其原因。 第四章是对广州市博士后政策存在的主要问题提出对策及建议。