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工商行政管理对于历史的发展来说是伴随着社会经济的发展，在特定阶段所能产生的必然现象。而根据我国经济社会的发展，工商行政管理是指伴随着我国市场经济体制的建立和不断完善，由此而出现的一种政府管理现象。温州市是我国改革开放的前沿城市，其工商系统根据科学分类、综合平衡以及权责统一之原则划分现有的辖区为若干个不同板块，并由专人开展专职性地行使事先设定的岗位职能，从而实施工商行政管理的责任区监管模式。而这种模式具备两方面的优势，一方面，契合工商监管工作的当前发展趋势，符合经济发展所要求的科学监管原则，并以长期长效监管作为发展目标，从而有效解决目前基层的工商管理行政部门在日常的市场监管和行政执法当中存在的各类难题以及瓶颈问题，进而可以很好促进行政监管实施到位;另一方面，扬弃了原有监管模式的不足，并汲取了其中的优点，从而有利于平稳推进并实现工商行政部门相关管理模式的转型和管理系统的革新。 然而，近十年的基层工商监管经验显示，由于队伍结构老化、地方政府干预、现有体制问题等综合性原因，工商干部在履行监管职能的过程中，由于主观原因或客观不确定性因素容易引起潜在的危险，给监管对象、相对人和社会带来危害。从主观方面分析，一是利益驱动。除去地方政府的局部利益及行政机关的部门利益不论，工商人员个人的利益驱动，容易使其产生权力寻租行为，以权谋私。二是业务水平欠缺。部分工商人员业务不精、水平欠缺，在履职中常出现程序不合法、文书不严谨、引用条文不准确、性质认定不切确等错误。三是责任心缺乏及侥幸心里作祟。缺乏责任心，单凭经验办事或者敷衍了事;工作方法粗暴，欠缺与行政相对人有效的沟通等，均为履职埋下风险。从客观方面分析，一是法律的滞后性、模糊性及政策的不连续性带来的履职风险;二是执法环境日趋复杂，增加了工商的履职风险，无照经营、行政许可、食品安全等问题无不关系紧要;三是工作机制不合理滋生履职风险，内部机制调理不顺，工作业务布置不科学，都成为提高行政效率，降低履职风险的障碍。 为有效规避工商部门履职风险，促进市场监管有效有序开展，特别是针对无照经营、行政许可、食品安全等重点风险环节，本文为现行责任区监管模式下的温州地区工商部门提出若干点建议与意见。在内部层面，要强化履职服务意识，必须要树立正确工商行政监管理念;在履职措施与规避风险方面，实行划分等级风险的分类区域监管、推行责任区痕迹化监管方式，并逐步引进风险管理相关理论，对辖区监管风险开展识别、评估、转移、应对等;在改善外部环境层面，与当地政府及相关部门（温州不同区划）建立起良性互助合作关系。通过责任区履职科学化与规范化建设，实现工作到位，促进工作有效开展。