【摘 要】
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随着特朗普政府第一任期的推进,其北约政策也逐渐明朗化。北约框架下的跨大西洋联盟对于维持欧洲地缘与战略格局、推行美国全球战略等具有重要作用。理清特朗普政府执政以来,美国如何以北约为平台调整跨大西洋安全关系、通过调整对俄政策来推动北约对俄立场的转变、实现美国的战略目标等,可以更好地把握美国战略走向以及北约战略布局,因此具有重要的理论价值与现实意义。 本文首先从时代背景、美国外交政策总基调、战略重心转
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随着特朗普政府第一任期的推进,其北约政策也逐渐明朗化。北约框架下的跨大西洋联盟对于维持欧洲地缘与战略格局、推行美国全球战略等具有重要作用。理清特朗普政府执政以来,美国如何以北约为平台调整跨大西洋安全关系、通过调整对俄政策来推动北约对俄立场的转变、实现美国的战略目标等,可以更好地把握美国战略走向以及北约战略布局,因此具有重要的理论价值与现实意义。
本文首先从时代背景、美国外交政策总基调、战略重心转移三个维度总结特朗普政府北约政策形成的大背景,并在此基础上进一步分析其北约政策形成的内在动因,即特朗普政府政治目标上的“美国优先”、关注本国利益的价值取向成为其北约政策形成的内在动力,配合美国整体战略收缩是其北约政策调整的客观需要,同时落实“大国竞争”战略和推动美俄关系的调整是特朗普政府北约政策的关键动因。文章进而梳理了特朗普政府北约政策的基本立场与政策内容,其基本立场立足于对美国北约政策传统的延续,即北约作为跨大西洋联盟的核心支柱不会改变,政策内容框架主要包括调整跨大西洋联盟关系、调整北约对俄立场与政策、关注欧洲安全局势走向三个维度。接下来文章通过历史比较法提炼出特朗普政府北约政策与以往美国北约政策相比,呈现的历史延续性与自身独特性。在政策的延续性方面,特朗普政府的北约政策基本上延续了美国战略收缩的整体趋势和联盟外交的传统,并且军费分担问题也是“新瓶装旧酒”;特朗普政府北约政策也带有一定的特性,包括在防务责任和军费分担立场上更强硬,对北约的定位更加模糊,美国对俄政策的变化导致了北约对俄立场呈现反复性等。在此基础上文章最后分析特朗普政府一揽子北约政策所带来的的影响,主要表现在跨大西洋联盟关系的聚合效能降低、美国在联盟中的主导地位弱化,倒逼欧洲盟国加强欧洲防务能力建设,客观推动欧洲安全格局更加复杂等。
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