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20世纪80年代以来,随着社会主义市场经济体制改革、以户籍制度为核心的“二元经济”结构的弱化,中国经济迅速腾飞,与之相伴随的是工业化、城市化、现代化进程加快,人口流动开始日渐活跃。北京作为中国的首都,在社会经济快速发展的同时,也吸引了大量的外来人口,成为全国最主要的人口流动聚集城市之一。
进入2000年后,北京流动人口的发展进入了一个新的历史活跃期,尤其结构和分布上呈现了与以往不同的新特点。在跨省流动人口不断膨胀的同时,北京市户籍人口在城市内部的流动越加频繁,规模与日俱增,形成了一个新的流动群体——城市内部人户分离人口,这种流动具有与跨省流动不同的特点和不同的利益诉求。原有的流动人口管理模式已不能适应这一新的特点,多样化的流动模式给北京市的社会经济发展带来了巨大的影响,不仅对城市的社会管理和服务提出了严峻的挑战,更关系到北京作为中国首都、历史名城、国际都市自身的发展,因此探索北京人口流动的新特点显得尤为重要。
本文借鉴以往学者门对人户分离的划分标准,对北京市内人户分离进行了界定,并进一步细分,划分为市区、县内、跨县三种形式。分析了人户分离的总体特征,发现具有以中青年为主,具有高学历、高职业层次的特点,以购买公有住房为主,非经济原因是导致其人户分离的主要原因;高中在读生占据一定得比例。进一步对三类人户分离人口进行了比较分析,探讨各自不同的特点。
随后通过建立多分类Logistic回归模型,分析影响人户分离发生的原因,在分析影响人户分离的总体原因之后,通过建立个人特征、职业特征、居住特征、迁移原因四个模型,分析影响三类人户分离的原因。总体而言,三类人户分离人口受到年龄、性别、学历层次、职业特征、居住状况等因素的影响,表现出的不同迁移特点。
最后笔者通过定性分析的方法,分析了北京内人户分离对政府行政、社会运行、家庭个人带来的影响。政策法规的盲点凸显,亟需法律法舰的健全,转变政府管理职能,规范行政手段成为必然;人户分离虽然促进经济合理布局,更新市容市貌,但是引发的社会问题和舆论危机需要加以重视;对家庭和个人的影响表现在原有社会网络被隔断,情感交流出现空缺,一些人利益重构过程受阻,经济压力首当其冲