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在我国城市化和工业化的进程中，由于经济建设的需求，大量的农民自有土地被政府征用，产生了一批又一批城市边缘弱势群体—失地农民。土地是农民赖以生存的物质保障，而征地过程中政府与农民的冲突事件却时有发生，问题的关键就在于没有很好地维护农民利益，因此在城市化进程中建立和完善失地农民的社会保障系统显得尤为重要。党中央国务院对三农问题高度重视，下达了许多政策性文件，有一定的进步意义，但关于失地农民的社会保障问题仍需进一步探索。本文通过对南通市通州区川姜镇失地农民的调查，提出了目前川姜镇在失地农民基本生活保障工作上采取的措施，进而分析现状、存在困难以及产生的原因，提出了有针对性的对策及建议。