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由于云南省经济发展滞后及各方面原因，云南省出现了教育投入区域间差距和贫困地区教育投入不足的问题，以及教育资源分布不均衡、学龄儿童受教育机会不均等现象。而教育公平是解决社会贫富差距的最终手段，和谐社会需要强大的中等收入人群作后盾，人们只有受过教育才能获得较高收入，因此，教育公平是公共财政体制教育投入的最终目标。本文旨在通过理论分析与实证分析相结合、省外实践和我省实际相结合、经验总结和发展趋势相结合的研究方法，提出促进我省教育支出结构优化的财政对策。
本文以我省教育财政性支出为研究对象，从云南省教育发展存在的问题出发，在研究和分析国内外教育支出的基础上，进一步分析我省教育支出结构，研究探讨云南省教育支出结构优化的对策，建立教育投入机制，以促进我省教育公平与公正，加快我省教育事业的健康快速发展。通过本文的分析研究主要达到两个目的：一是通过分析我省教育财政性支出结构的特点，以揭示我省教育支出方面存在的利弊。二是如何通过公共财政体制的建立，以财政宏观调控为手段，调整我省教育支出方向，促进教育支出结构优化，真正实现教育公平与公正，为劳动密集型制造业的可持续增长提供人力资本基础。
本文通过对历年全国及云南省教育财政支出结构的实证分析，不仅可以较清楚的了解我国教育财政支出结构的状态及分布规律，更重要的是，通过教育财政支出结构的定量分析，可以得出教育财政支出结构存在的问题。研究思路：首先分析全国教育财政支出的总体结构，然后对样本省份即云南省的教育财政支出规模及结构进行分析，并对教育财政支出结构与经济增长进行相关分析。在数量分析的基础上，对云南省教育财政支出结构存在的问题开展研究。
通过理论与实证分析，在借鉴国内外教育支出结构经验的基础上，本文从完善财政教育投入体制、教育经费管理体制上以及促进农村基础教育财政的合理布局上提出了优化云南省教育支出结构的建议，从而为提高云南省教育支出效益提供理论和实践依据。