税收执法风险管理的体系化构建——以新余市为例

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三十多年的改革开放,促使中国经济快速发展,其中,税收发挥了重要的作用,助力经济发展成绩斐然。税务部门充分贯彻了国家经济政策,积极发挥税收调节经济、促进经济发展的作用;积极发挥税收调整协调社会主义经济利益、调节分配关系的作用;在对外经济往来中,维护了国家权益;积极参与国民经济的管理,监督社会经济生活。在经济形势新常态下,税收的重要作用亦将逐步显现。  随着依法治国方略的实施及我国社会进入“矛盾凸显期”,税收管理工作也将面临更大的挑战,虽然依法治税方略的推进促使税收执法越来越规范,但是离人民群众的要求还有较大的差距。在经济社会的多面发展、维权意识日益增强、执法监督越来越严等等因素的多重作用下,税收执法风险日益加剧,理性认识和规避这些风险,构建科学的执法风险管理体系已成为税务部门的当务之急。  本文运用管理学、法学相关理论,坚持马克思主义唯物辩证法,结合新余市地税系统工作实际,在深入剖析我国税收执法风险管理现状、成因的基础上,从宏观与微观的角度,对税收执法风险的防范与控制进行了研究,对如何构建税收执法风险管理体系提出了意见和建议。全文分为五个部分。  第一部分:本章是全文的总序,针对税收执法风险管理的研究背景与意义、国内外的相关研究结果、本文的思路方法等进行了阐述。第二部分:对相关的概念进行了阐述。第三部分:对国内外以及新余市地税系统的风险管理现状进行了阐述,并剖析其原因。第四部分:本章是本文中心部分,提出了税收执法风险管理体系化构建的具体途径,以实施税收执法责任制电子化考核为切入点,从完善事前监督、事中监督、事后监督三个方面予以阐述。第五部分:研究的结论与下一步研究方向。
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