山东省J县棚户区改造融资渠道问题与对策研究

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改革开放四十年来,我国的城镇化建设取得突出成就,人民生活水平不断改善,社会面貌日新月异。但由于经济社会发展的不平衡、不协调,城市中仍然存在大量的棚户区、城中村,这类地区人员密集、结构复杂、基础设施配套差、房屋破旧、经济发展落后,己经严重影响到城市整体形象的提升和居民对美好生活的期盼。为促进城市经济与民生的协调发展、提高棚户区内居民的生活水平,各省市相继拉开了棚户区改造的帷幕。
  棚户区改造对各级地方政府而言不仅是重大的民生工程,还是一项重要的政治任务,在一定程度上关系到社会稳定和经济长久发展,因此,做好棚户区改造是各级政府在实现城市长久发展中必须要解决的问题。J县政府也将棚户区改造纳入发展规划,力争用三年的时间总投资244亿元完成4.94万套,涉及9.3万人的拆建改造任务。该计划时间紧、任务重,尤其是面临的巨大资金压力是J县首当其冲要解决的问题。作者想通过这篇论文找出J县棚户区改造融资渠道中的问题,并对解决融资难题提供一些科学建议。
  作者在阅读大量文献、资料的基础上,通过实际走访调查研究,首先掌握J县棚户区改造现状,认为该县如期实现三年改造计划存在较大难度;其次,了解J县为解决资金难题实施的各种投融资渠道,认为该县虽然涉及多种融资渠道,但主要以政策性资金和上级奖补资金为主,融资渠道单一,给财政收入体量不大的当地政府造成了较大压力。再次,从融资渠道、资金到位时间、新型融资渠道、管理制度等方面概括出该县在融资方面面临的主要问题,并通过深入分析寻找出产生系列问题背后的主要原因。最后,立足J县实际,针对产生问题的原因,从引入社会资本,增加融资主体;完善各项手续,加快资金审批效率;探索新式方法,拓宽融资渠道;严格融资渠道管理,提高资金使用效率等四个方面有针对性的概括总结出解决J县在棚户区改造融资渠道方面面临问题的方法,希望能够为当地政府的决策起到一定的参考作用。
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