【摘 要】
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当前,我国处于乡村振兴战略与脱贫攻坚相互交汇的特殊历史时期,实现贫困人口到2020年在现行标准下全部脱贫是二者共同的历史任务。民族深度贫困地区是我国脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”,是全面建成小康社会的短板,在乡村振兴与脱贫攻坚的战略交汇期,民族深度贫困地区必须利用二者协同共进的逻辑关系来治理贫困问题。广西大化瑶族自治县Y村是典型的少数民族聚居的深度贫困村,贫困发生率高是其深刻的外在表现,区位封闭、生态
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当前,我国处于乡村振兴战略与脱贫攻坚相互交汇的特殊历史时期,实现贫困人口到2020年在现行标准下全部脱贫是二者共同的历史任务。民族深度贫困地区是我国脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”,是全面建成小康社会的短板,在乡村振兴与脱贫攻坚的战略交汇期,民族深度贫困地区必须利用二者协同共进的逻辑关系来治理贫困问题。广西大化瑶族自治县Y村是典型的少数民族聚居的深度贫困村,贫困发生率高是其深刻的外在表现,区位封闭、生态环境恶劣、贫困文化盛行等是其致贫的重要原因。在战略交汇期的背景下,找出Y村贫困治理面临的问题,并根据问题的分析来探索解决的路径,把乡村振兴的目标要求与脱贫攻坚相结合,实现二者的互促互进,以此来实现脱贫任务并为乡村振兴战略的实现奠定基础。文章以广西大化瑶族自治县Y村为研究对象,运用阿马蒂亚·森的可行能力理论、协同治理理论,基于贫困治理的政策实践、历史实践和现实问题,采用文献分析方法和访谈法,通过实地调研和考察,分析并归纳出Y村贫困的表现以及贫困的原因;梳理自“整村推进”扶贫以来Y村的贫困治理的实践历程,尤其是精准扶贫政策实施以来所开展的扶贫项目及取得的成效;在乡村振兴战略与脱贫攻坚的交汇期,找出阻碍Y村脱贫攻坚,实现全面脱贫面临的问题和隐藏在背后的原因;最后针对Y村贫困治理存在的问题,提出要将乡村振兴战略的目标要求融合到脱贫攻坚的历史任务中去,保证二者协同推进Y村贫困治理的路径选择。可见,在乡村振兴战略的背景下,脱贫攻坚已不仅仅是单纯的实现如期脱贫的基本目标,更要在保障如期脱贫到小康的同时提高脱贫的质量和脱贫内生动力的可持续性。同时,脱贫并不意味我国贫困治理任务的终结,2020年实现脱贫只是意味着我国消灭了绝对贫困问题,城乡发展不平衡、东西部发展不平衡等相对贫困问题仍然存在,实现共同富裕的历史任务仍任重道远。因此,在未来一段时期内仍要以乡村振兴战略为导向继续解决我国的贫困治理问题。
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