论文部分内容阅读
发展新城在国内外大都市区域改造过程中往往处于举足轻重的地位。《北京城市总体规划(2004-2020)》中明确提出了建设新城的战略举措，并提出了11个新城的功能定位，目前，部分建设规划已开始实施。为何要进行新城建设，如何在新城建设中关注区域协调发展问题，这是本论文研究的主要目标。 从此目标出发，本论文总结了新城的概念、功能，以及国内外发展的经验和趋势，探讨了在不同层面上区域协调发展的意义和内涵，分析了新城建设对北京市区域协调发展的影响机制，并进一步分析北京新城建设中阻碍区域协调发展的主要问题及原因，在最后为解决这些问题提出了具体的分析和设想。 卫星城及新城的出现是由于规模经济和外部性的影响，产业和人口在城市空间上集聚与分散的结果。新城代表了新的集聚中心的出现，它削弱了影响区域协调发展的各种负面外部性和不经济。建设新城是解决我国大都市区域城市问题的重要手段，是促进区域协调发展的必由之路，而目前《北京城市总体规划》中提出的北京市区域协调的定位还存在不足，对新城建设与区域协调发展的关系联系不够。从区域协调角度出发，目前新城建设存在的主要问题是吸引力不足，人口疏散功能不能充分发挥;新城建设基础参差不齐;新城间的利益划分存在矛盾，缺少补偿机制;新城建设中文化、社会、制度等方面的缺乏区域协调。为解决这些问题，新城的规划应体现协调发展理念;区域协调发展的各方面保障，如人口与环境承载力、交通、公共设施建设、政府管理与政策保障等方面应取得实质性突破;在新城间建立区域协作机制;以新城产业发展作为区域协调发展的主要支撑力量。