【摘 要】
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新冠肺炎疫情的反复蔓延使公共卫生风险的复杂性重新进入人们的视野并愈发受到重视,对公共卫生风险防控的需求和要求也在不断增多。社区作为国家治理体系的基本单元位于城市治理体系的末端,同样也是各种公共卫生风险潜匿和集中爆发的场所,在公共卫生风险治理中有“牵一发而动全身”的重要作用。当前我国城市社区在公共卫生风险治理中还存在很多不足,而强调“自我组织、适应环境、灵活调整、科学规划、反思学习”的社区韧性建设则
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新冠肺炎疫情的反复蔓延使公共卫生风险的复杂性重新进入人们的视野并愈发受到重视,对公共卫生风险防控的需求和要求也在不断增多。社区作为国家治理体系的基本单元位于城市治理体系的末端,同样也是各种公共卫生风险潜匿和集中爆发的场所,在公共卫生风险治理中有“牵一发而动全身”的重要作用。当前我国城市社区在公共卫生风险治理中还存在很多不足,而强调“自我组织、适应环境、灵活调整、科学规划、反思学习”的社区韧性建设则为这些问题的解决提供了新的思路。较高的社区韧性水平可以使社区凭借自身的能力在风险中最大限度地保持活力,并迅速恢复到令人满意的状态,有效地保护人民的生命安全和财产安全。当前,国内学者对社区韧性的研究虽然取得了一定的成果,但有关应对公共卫生风险的研究还尚显不足。因而本文将社区韧性的研究聚焦于公共卫生领域,整合国内学者对于社区韧性的已有成果,在Norris模型的基础上提出评估我国城市社区应对公共卫生风险时的五个维度韧性。进而通过专家调查、借助层次分析法对五个维度及相关指标赋予权重,构建相对完整的评价体系。同时以南京雨花台社区为对象进行体系验证,判定该社区在公共卫生风险治理中的韧性水平,分析现有结果并为该社区日后的发展提出相关建议。
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